document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

该文章免费阅读，以下是该文章的全部内容：<\/span><\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>"); document.writeln(""); document.writeln(" "); document.writeln(" "); document.writeln("

<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln("

　　我们在整治城市卫生环境中，“垃圾围城”现象“屡治难愈”。究其因，除了还存在一些城市居民违规在城区周边乱倒乱弃垃圾外，更重要的原因是由于农村垃圾管理无序，造成“农村包围城市”所至。我们在调查中发现，目前农村“垃圾围校”、“垃圾围厂”、“垃圾围村”、“垃圾围镇”的现象比较普遍；更值得关注的是，一些河道、塘堰、库渠等农村群众生产生活的主要水源，成为垃圾堆弃泛滥场地；随意便地焚烧垃圾、处理垃圾，造成村与村、组与组、湾与湾之间垃圾交叉污染和二次污染，引发不少邻里纠纷。这些现象的存在，对于农村环境卫生和人民群众心身健康都会产生严重影响。因此，解决好农村垃圾处理问题，对于正在全市广泛开展的文明卫生村镇创建、“一线一点”建设、新农村建设和“四城同创”工作，显得尤为重要和十分迫切。
　　下面，针对农村存在的垃圾管理无序问题和现状，本人就如何采取“城乡一体，三级联动”的办法，逐步建立农村垃圾回收清运处理长效机制，从根本上改善农村环境面貌的问题，提出几点对策建议，仅供参考。
　　一、以村级为主体，建立农村生活垃圾的回收机制
　　农村垃圾回收涉及千家万户，要以村级为主体负责日常管理。一是教育引导农村改变随意倒弃生活垃圾的陋习，强化垃圾集中回收、清运、处理意识，树立环保文明理念，逐步养成垃圾集中回收的良好习惯。二是设立垃圾回收设施和地点，以自然湾为单位建立垃圾收集点，按户数设置垃圾箱或建设简易垃圾池；以村为单位建立垃圾回收集中站，做到湾湾有收集点、村村有垃圾回收站。“一线一点”建设示范带可以以带为轴，以村或以自然湾集中区域设置若干个垃圾回收站点，由城区环卫部门定点回收。三是以村为单位组建清洁卫生监督员或环卫队，保证农村各家各户生活垃圾能及时集中回收。
　　二、以镇级为主体，建立农村垃圾清运预处理机制
　　农村垃圾清运，上接垃圾处理场，下连各村组垃圾回收集中点，是做好垃圾回收处理的中间环节。为避免清运过程中造成二次污染，要以镇级为主体，统筹安排，统一管理，规范有序搞好垃圾清运。一是由镇统一规定垃圾清运的线路、清运的时间、投放的场地；二是由镇统一配置清运机械设备；三是由镇统一安排专职人员，负责垃圾清运的监督、管理。以村或以镇为单位建立垃圾回收集中清运站点，离乡镇较远的以村为单位运至村级收集站点。“一线一点”示范带逐步纳入城区垃圾回收清运范围，适当增加城区垃圾清运能力，实行定点定期回收清运。
　　三、以市级为主体，建立城乡一体垃圾处理机制
　　要解决好农村垃圾处理问题，最好的办法是要通过垃圾处理场集中科学处理，这样才能真正实现无公害化，避免重复污染。在我市要按照“城乡一体，统筹兼顾”的原则，对生活垃圾处理场所、设施、设备，在全市范围内实行统一规划建设，统一规范操作处理程序。逐步形成村组集中收集、乡镇集中运输、全市定点集中处理的运作体系。目前，要充分发挥好已建垃圾处理场的垃圾处理能力。“一线一点”示范带以及城区周边乡镇逐步纳入城区清运处理范围。对离城镇较远的地区，采取“户集中、村收集、镇处理”方式，由城管部门指导规划建设规范的垃圾处理场，实行预处理或简易填埋处理。
　　四、以行政推动为主体，建立相应的乡镇管理机制
　　为了保证农村垃圾回收、清运规范有序运转，建议以镇为单位成立包括城建、规划、环保、卫生、城管等部门职能在内的农村环境卫生行政管理办事机构，作为常设行政机构，负责日常管理工作,其办公管理经费纳入市或镇级财政预算；将农村环境卫生纳入市对镇，镇对村年度工作目标考核；市直相关部门将行政职能向乡镇延伸，授予乡镇管理机构相应行政管理执法权，强化乡镇的生态保护，规划建设，环境卫生的日常监督管理，为“城乡一体化”建设和管理提供政策、法律上的支持保障。
　　五、以财力保障为主体，建立农村垃圾处理奖励机制
　　为充分调动镇、村干部群众做好垃圾回收清运处理的积极性，市、镇两级政府要以财力作保障，采取有效奖励措施。一是要把农村垃圾清运处理工作与我市正在开展的文明村镇创建、“一线一点”建设、新农村建设紧密结合起来，将其纳入文明村镇创建、“一线一点”建设、新农村建设评先创优及年度工作目标考核的一项重要指标。二是市政府要建立专项资金每年对垃圾处理工作成绩突出的地方和单位给予资金、物资奖励；镇级政府每年也要列入一定的经费，对垃圾处理工作成绩突出的村、组和企事业单位，以及表现特别优秀的个人实行评先奖励，实行以奖代补；三是市、镇两级政府，要从政策、资金、物资上对边远、贫困乡村开展生活垃圾回收清运处理给予优先扶持和政策倾斜，以保障边远、贫困乡村开展好生活垃圾回收清运处理工作得以正常有效运行。
　　六、以三级联动为主体，建立垃圾规范处理长效机制
　　为保证农村生活垃圾处理长期有效运转，要采取“市、镇、村”三级联动，城乡一体的办法建立长效机制：一是要充利用宣传车、标语、会议等多种形式，广泛深入地开展宣传引导，使农村生活垃圾处理工作的目的、好处家喻户晓，人人皆知，推动全民参入，强化自我约束，使村民逐步养成讲究卫生，爱护环境的良好习惯。二是加强村、组保洁制度建设，专业保洁和“户前三包”（包清扫、包分类、包送到垃圾收集点）相结合，突击整治和日常保洁相结合，强化日常监督检查。三是建立农村环卫保洁队伍，加强公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保洁人员的组建方式和待遇，各地可根据实际情况自行确定。四是按照“政府引导、多元投入、谁受益、谁负担”的原则多方筹集资金，研究和探索建立“市镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾处理经费保障机制。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");