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    近年来，在县委县政府的坚强领导下，全县各级各部门深入落实“1365”总体工作思路，切实增添措施，扎实推进各项工作，加快推进经济发展方式的转变，全县经济和社会发展呈现出“超高速”的发展态势。主要经济指标高速增长。2011年，全县实现地区生产总值208.3亿元，同比增长24%。工业总产值达到656亿元，同比增长58.9%；完成地方财政收入61.5亿元，同比增长98.8%，其中一般预算收入25亿元，同比增长64.1%。完成全社会固定资产投资220.1亿元，同比增长75.3%。全县社会消费品零售总额达到60亿元，同比增长22.1%。城市居民人均可支配收入达到20615元，同比增长16.5%。农村居民人均纯收入达到8863元，同比增长24.1%。
    一、采取的主要措施
    我县已进入城镇化、新型工业化、农业现代化快速发展阶段，经过新世纪头十年的积淀，xx已经具备加快发展的坚实基础。我们结合xx实际，自觉把科学发展作为主题、以加快转变经济发展方式为主线、走民生导向发展之路。
    1．把“加快转变经济发展方式，走民生导向发展之路”作为在xx未来五年经济发展的指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以 “十项民生工作”为抓手，促进xx加快、转型发展。突出经济结构调整，构建投资、消费、出口协调拉动经济增长的格局，加强农业基础地位，提升工业核心竞争力，加快发展现代服务业，促进经济增长向依靠三次产业协同带动转变；突出缩小城乡、贫富差距，坚持统筹城乡发展，加快推进城镇化，建设社会主义新农村，促进城乡基本公共服务均等化，计划5年时间投入500亿元，明显缩小城乡、贫富、区域三大差距，促进全县人民共同富裕。突出生态环境建设，牢固树立“环境就是资源，就是资本，就是生产力”的发展理念。健全社会保障体系，着力解决大班额、看病贵、住房难等热点问题，切实改善低收入群众生活。例如，为解决产业结构不合理尤其是三产短腿的问题，xx县提出重点打造1平方公里左右的中央商务区和金剑山旅游休闲区，使xx成为重庆主城近郊的消费乐园。又如，在解决教育、卫生等社会事业发展滞后的问题上，xx2011年完成城北小学恢复重建，正在迁建xx中学，力争建成全市硬件一流的高中学校，未来五年计划再新建3所小学、1所初中，新建和改扩建幼儿园15所；在卫生方面，正在实施县医院和妇幼保健院搬迁工程，计划把两所医院都创建为三甲医院，其中县医院已与大坪医院签订了合作创建协议。再比如，在加强生态保护和建设上，xx提出对污染企业实行零容忍，铁腕治理璧南河、璧北河污染，已关闭了大批污染企业和养殖场，水质由劣五类提升到三类。
    2．调整经济结构战略性，着力促进三次产业协调发展。
    推进工业结构转型升级，以电子信息、装备制造、医药食品取代机械加工、建筑建材、皮革皮鞋。在科技进步和创新上，着力提升科技研发水平，加大投入力度。突出企业主体地位，对企业技术中心、新产品继续实行奖励政策，大力培育自主知识产权。
    二、存在的问题
    近年来，xx发展取得了可喜成绩，但问题不容忽视，需要沉着应对。一是产业结构不合理。二产独大，三产短腿，一产较弱。三次产业内部，传统特征明显，现代产业发展不足。二是经济增长过度依赖投资拉动，消费不旺，出口乏力。三是科研机构和科研人才严重不足，科技创新能力不强，自主知识产权较少。四是土地、资金瓶颈制约更加突出，能源、水资源、人力资源对发展的制约作用开始显现。五是教育、卫生、文体资源和人才不足，滞后于经济发展的局面在短期内难以改变；县级财政可用财力有限，很多想办的民生工作办不了。六是生态建设和环境保护任务繁重，生态环境承载能力不强，节能减排、污染治理难度较大。七是城乡差距、贫富差距依然较大，城乡统筹、缩差共富任重道远。
    三、采取的应对措施
    1．结合xx实际，探索科学发展新路。落实“五个坚持”的基本要求，找准转变经济发展方式的突破口和着力点。坚持走民生导向发展之路，倾力改善民生，让发展成果惠及全县人民。建立和完善符合科学发展观的干部考核体系，强化分类指导、分类考核，提高民生指标、社会发展指标、节能减排指标、生态环保指标的考核权重，发挥考核指挥棒作用，促进xx科学发展、和谐发展。
    2．坚持在公共财政支出和重大项目安排上落实“五个坚持”的要求。改善财政支出结构和政府投资取向，将转变经济发展方式涉及的经济结构调整、科技进步和自主创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等方面的项目优先纳入县级重点项目，所需资金优先纳入财政预算，发挥公共财政和政府投资对转变经济发展方式的支持和导向作用。
    3．努力解决制约xx科学发展的矛盾和问题。根据新形势、新情况，及时研究，增添新举措，有效缓解瓶颈制约，促进xx在科学发展的轨道上阔步前进。
    四、向市里提出三点建议
    1．主城重大基础设施向xx延伸布局。xx位于二环边缘，仅一山之隔，是主城向西拓展的桥头堡，xx融入主城已是大势所趋，当前应加快轨道、快速路、供水、供电、供气等重大基础设施向xx延伸布局，与主城实现基础设施一体化，既带动xx发展，又为主城扩展奠定基础。
    2．IT配套企业要集中布局。当前，围绕西永微电子产业园各地都想在配套产业上分一杯羹，导致IT配套企业布局过于分散，不利于形成产业集群和规模效应。发展IT配套产业不能再走汽摩零部件产业“村村点火，户户冒烟”的老路，市里面应着力引导IT配套企业向xx这类时空距离短、产业基础好、发展空间大的地区集中布局，重点打造几个IT配套产业园。
    3．对重点地区、重点项目用地要重点保障。各地区发展基础、开发条件、发展潜力各不相同，当前对建设用地的需求也各不相同，市里面在安排用地指标时不能搞一刀切，应采取项目征地的方式，根据实际需求安排用地指标，对xx这类发展快、用地需求大的地区予以重点保障。同时，对市级重点项目用地应予以优先保障，所需用地指标从市级盘子中单列，不应由各区县自行解决。

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