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勇于自我革命,推动新时代纪检监察工作高质量发展

  近年来,党中央召开一系列重要会议,习近平总书记发表一系列重要讲话,阐述全面从严治党的极端重要性,科学总结党坚持自我革命的宝贵经验,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新思想新论断新要求,凸显很强的政治性、思想性、指导性,是全面从严治党向纵深推进的行动指南,是深化自我革命、推动新时代纪检监察工作高质量发展的根本遵循。我们广大纪检监察干部,要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在贯彻落实全面从严治党战略方针上一以贯之;在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”上坚定不移;在确保党不变质、不变色、不变味“三不变”上履职尽责。下面,我结合纪检监察工作实际,从三个方面和大家交流学习体会。
  一、凝神聚力铸魂,争当全面从严治党“先锋”
  “坚持自我革命”是我们党百年奋斗的历史经验,诠释了“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”这一论断的正确性。“以伟大自我革命引领伟大社会革命”这一重要论述,深刻揭示自我革命和社会革命相伴相随、互促共进的辩证关系,启示我们要以强烈的历史主动精神推动新时代纪检监察工作高质量发展。党的百年奋斗历史就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。全面从严治党是一场伟大的自我革命,勇于自我革命、全面从严治党是党的鲜明特征。我们纪检监察干部要牢牢把握“显著标志”和“鲜明特征”,坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,在新征程上利用好、发扬好“坚持自我革命”的宝贵经验,争当全面从严治党“先锋”。要做到“三个把牢”:
  (一)全面从严治党要把牢“魂”。这个“魂”就是坚持党的领导,旗帜鲜明讲政治。纪检监察干部要深刻理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚决维护党中央权威和党的团结统一,确保全党团结成“一块坚硬的钢铁”。要坚决扛起“两个维护”政治责任,聚焦“国之大者”,紧盯“关键少数”,强化政治监督上下联动,确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于全面从严治党的重大决策部署落实到位、一贯到底,确保党中央政令畅通、令行禁止,确保加强党对纪检监察工作的全面领导。我们要把“两个维护”作为最高政治原则,以党的政治建设统领新时代纪检监察工作,以严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活促进全党团结统一,促使广大党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
  (二)全面从严治党要把牢“核”。全面从严治党的核心要害在于守纪律、讲规矩。政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规,严明的政治纪律和政治规矩是党的建设的关键举措、核心要害。党的百年历史充分证明,我们的党是一个严守政治纪律和政治规矩的党,我们的党之所以长盛不衰、屹立不倒,一个根本原因就是始终坚持全面从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,面对腐败蔓延、政治生态恶化的严峻形势,以高度的政治责任感和大无畏的使命担当,以严抓党纪党规为统领,从立规矩、严纪律、定制度开篇,从严管党、从严管理干部队伍,抓住全面从严治党的要害和关键,力挽狂澜,有力遏制了党内严峻的腐败问题,切实扭转了党内恶化的腐败形势,有效阻挡了不良政治生态的蔓延态势。事实证明,十八大以来我们党一再强调严明纪律、强化规矩,抓住了关键、抓住了根本,抓住了从严治党的核心要害。我们务必要把党的纪律建设放在更加突出的位置,进一步严明党的政治纪律和党的政治规矩,不断激发党员干部激浊扬清的内在动力,以此推进党要管党、从严治党落到实处。
  (三)全面从严治党要把牢“责”。认真履行管党治党责任,这是领导干部的一项重要职责。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,“两个责任”是落实全面从严治党的关键。全市各级纪检监察部门要按照“两个责任”的要求,着力强化党组(党委)的主体责任和纪检监察机构的监督责任。各级党组(党委)对党风廉政建设要具体抓、抓具体,切实履行好主体责任,真正做到负总责。党组(党委)书记是党风廉政建设第一责任人,对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任,要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率,对党负责,对本地区本单位的政治生态负责,对干部健康成长负责,种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”。各级纪检监察机构要在同级党组(党委)和上级纪委的领导下,负起专责,履行好“监督的再监督、检查的再检查”的职能,经常对党风廉政建设责任制落实情况进行检查监督,推进形成党组(党委)负主体责任与纪检监察机构负监督责任相互衔接,责任分解、检查监督、责任追究环环相扣的工作体系,最大限度地发挥党风廉政建设责任制的威力。
  二、忠实履行职责,争当正风肃纪反腐“斗士”
  党的十八大以来,党中央坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,党始终坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在革命性锻造中更加坚强。党的十八大以来,至今年6月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题63.7万件,党纪政务处分55.8万人。全国纪检监察机关共立案审查调查388.4万件、417.3万人,给予党纪政务处分380.4万人。这些数据彰显正风肃纪反腐力度之大、措施之严。就我市而言,去年至今,市纪委监委处置问题线索xx件,立案xx件,给予党纪政务处分xx人,有效运用监督执纪“四种形态”,突出查改并进、以案促改、以案示警,由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展,反腐工作取得一定成效。但,我们要深刻认识正风肃纪反腐工作的艰巨性、长期性、重要性,持之以恒加强党的建设,持之以恒“三不”一体推进,争当一名正风肃纪反腐的“斗士”。要打好“三个战役”:
  (一)打好纠治“四风”“持久战”。近年来,我市纪检监察机关认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”,并结合“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等活动,实施“作风提升三年计划”行动,出台具体举措,通过采取电视问政、作风整训、暗访督办等形式,整治“四风”问题。2020年以来,全市共查处“四风”问题xx起,批评教育帮助和处理xx人,让党委、政府和干部群众看到了党员干部作风的显著变化。但是对照党委、政府的要求,对照人民群众的满意度,我们要清醒地认识到还存在一些不容忽视的问题,今后必须按照“常”“长”二字的要求,经常抓、长期抓、彻底抓。要紧盯“四风”隐身变种、反弹回潮的问题,保持警惕、露头就打,始终保持正风肃纪高压态势。要继续盯住具体问题,严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送礼品等行为;着重解决发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等作风方面的突出问题。打好纠治“四风”持久战,既要保持定力,更要精准发力。通过“线上审”“线下督”等方式纠风治乱,推动健全基层减负常态化机制、动态监测及效果评估机制;建立常态察访制度,重点发现整治形式主义、官僚主义问题;探索多部门联动、科技化取证、大数据比对等监督措施;完善长效机制,修订制度规定,让党员干部有章可循、有据可依。
  (二)打好巡察整改“监督战”。巡察是党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”,也是上级党组织对下级党组织的“把脉会诊”,对党员干部廉洁自律的“健康体检”,具有剑指问题、形成震慑的高压效应。市委巡察以习近平巡视工作思想为指引,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等六个方面聚力,督促被巡察党组织落实“两个责任”,确保新时代党的建设总要求落地生根。我市开展巡察工作以来,发现了一些问题,暴露了一些问题,整改了一些问题,但,有些问题整改不到位,整的不深,改的不实,有死灰复燃的现象。有的部门把市委巡察当作“一阵风”,风吹过后,依然我行我素,甚至岿然不动、老调重弹,没有从政治站位的高度认识巡察工作的重要性、必要性。所以,我们要增强对巡察工作的认识,以开展领导班子巡察和专项巡视工作为抓手,加强对领导干部的监督,更加及时地发现问题,督促整改,纠正错误。要继续加强对有关地方和单位的巡察,认真总结巡察工作经验,用好巡察成果。要紧盯重点领域、重点项目、重点时段的违纪违规行为,特别是市直重点部门、镇办的“两所四办”、惠农资金、重大基础设施建设项目要重点巡察。要不断改进工作方式方法,加强对巡察工作的宣传,善于做好谈心谈话工作,发现问题线索,做好问题线索处置,狠抓典型,形成震慑,充分发挥巡察的监督作用。
  (三)打好严肃问责“惩处战”。要把查处问题作为推动作风建设深入开展的重要手段,坚持问题导向,严肃查处违规违纪问题,打好“惩处战”。围绕各专项整治中的重要内容,精心组织监督检查活动,深入挖掘问题线索。对涉及“专项整治”内容的信访举报实行专班负责制,统一交由市纪委监委党风政风监督室指导、督促有关部门予以严肃查处。将“专项整治”中涉及的突出问题列入作风建设具体内容和纪律审查重点。按照中央、省纪委的有关精神,对十八大后、八项规定出台后仍然顶风违纪的行为要严格查处,加强“一案双查”,不仅查处当事人的纪律责任,而且还要严肃追究分管领导的领导责任。对“四风”问题屡禁不止、侵害群众利益问题突出、腐败问题频发的地方和单位,还要追究主要领导的责任。党的十八大以来,至今年5月底,中央纪委国家监委共立案审查调查中管干部453人。在惩治腐败的震慑下,在党的政策的感召下,党的十九大以来,至今年5月底,4.2万人主动投案。2020年以来,我市共查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题xx余件,处理了xx人。这组数据释放一个强烈信息,就是越往后执纪越严,形成有力震慑,彻底打消一些人的观望侥幸之心。在严肃执纪实现“不敢”、完善制度实现“不能”的同时,更要注重从教育入手,用好正面典型和反面警示两方面资源,推动形成“不想”的自觉,避免“问责”和“惩处”。
  三、增强斗争本领,争当纪检监察“铁军”
  星光不问赶路人,历史属于奋斗者。过去的一百年,我们赢得了伟大胜利和荣光,未来的一百年,我们将赢得更加伟大的胜利和荣光。我们纪检监察干部要坚定理想信念,以史为鉴,开创未来,在新征程的赶考路上,深刻领悟习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上,对纪检监察干部队伍提出的殷切期望和明确要求,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行。坚决把习近平总书记关于全面从严治党的讲话精神贯彻落实到各项工作中,做一名“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”的纪检监察铁军。要坚定不移守住“三心”:
  (一)忠诚不悔守“红心”。党的百年奋斗重大成就和历史经验提示我们,要确保全党步调一致向前进,必须坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检监察机关是管党治党的重要力量,担负着“两个维护”的特殊使命和重大责任,应当在讲政治上带好头作表率,这是党的性质宗旨的根本要求,也是纪检监察干部最鲜明的政治品格。要时刻保持一颗对党忠诚的红心,坚持党的领导,牢记“国之大者”,拥戴核心、维护核心、捍卫核心,要时刻保持清醒头脑和坚定立场,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做党和人民的忠诚卫士。“胜人者有力,自胜者强”。只有自觉践行党章要求,驰而不息加强党性修养和作风养成,才能补足精神之“钙”,筑牢思想之魂,才能更好地担负起党和人民赋予的职责使命。对纪检监察干部来说,“忠诚”是第一政治品格。只有在政治上过得硬,政治立场才不动摇,政治方向才不偏离,在执行党的纪检监察工作方针政策上才更加坚决、更加有力。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们要保持坚定的信心和决心,科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战,认识反腐败斗争的必要性和艰巨性,把严的主基调长期坚持下去。增强政治定力,把忠诚体现在行动上,体现在监督执纪上,要在行动上见真功,在执纪上下真力,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。从事纪律检查工作,手握党纪戒尺,这是党和人民对我们的信任,这是党和人民赋予我们的责任。我们必须严格执纪、忠于职守,不辱使命,以实际行动践行忠诚于党的纪检监察事业。
  (二)为民执纪守“初心”。中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。纪检监察干部要秉承为人民服务的宗旨,牢记初心使命,坚持以人民为中心的政治立场,敢于斗争、善于斗争,着力解决群众反映强烈的问题,着力纠正损害群众利益的行为,着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。以“我为群众办实事”为工作的出发点,把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,持续纠治“四风”,纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风,用心用情解决好群众“急难愁盼”问题,做到执纪执法为民、纠风治乱为民。要增强斗争本领,认真学习《中华人民共和国监察官法》,在学习中培植敢于斗争的精神,认真贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》,在实践中掌握斗争方法。勇于同一切不廉洁行为作斗争,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,以勇于担当作为的实际行动不忘初心、不负重托、不辱使命,确保党不变质、不变色、不变味,做党和人民的忠诚卫士。
  (三)严明纪律守“廉心”。纪检监察工作面临着风险的挑战和考验,特别是当前反腐败斗争复杂的形势下,纪检监察干部应该把忠诚、干净、担当内化为修养,升华为信念,带头严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,始终坚守廉洁从政的底线,保持清廉本色,坚守廉洁之心。一要坚持从严监督管理。进一步建立健全内部管理规章制度,特别是要完善监督执纪问责的程序性规定,严明审查纪律。要在确保权力正确运行中推进规范化、法治化,依规依纪依法开展监督检查、审查调查、追责问责、巡视巡察等,严格按照权限、规则、程序开展工作。对纪检监察干部违反纪律规定的苗头性、倾向性问题,要抓早抓小、动辄则咎,率先“把纪律挺在前面”,严防“灯下黑”。二要增强党性修养。学习贯彻习近平法治思想,不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。每个党员干部在脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序,把自己的思想和言行置于党的组织纪律和组织制度约束之内,自觉接受组织安排和纪律约束。要严格遵守组织制度,任何单位和个人都不能有例外。特别是各级领导干部在涉及重大问题、重要事项时,必须严格按规定向组织请示报告,这是党员干部应当遵守的基本规矩。三要加强监督检查。作为监督别人的人、执纪执法的人,必须自觉接受最严格的约束和监督。纪委监委在党委统一领导下开展工作,第一位的是对党委负责、向党委报告工作、接受党委的领导和监督,要不断完善纪检监察工作双重领导体制,建立健全请示报告等制度机制,从组织形式、决策程序上保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。以落实“三个决不允许”和“五个不允许”等规定为重点,加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。对“两个责任”落实不力,对违法违纪案件查处不力、对不严格执行请示报告制度的,要及时批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分。
  同志们,百舸争流,奋楫者先,千帆竞发,勇进者胜。纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,从党百年奋斗的历史经验中汲取智慧和力量,发挥政治监督保障作用,弘扬伟大的建党精神,勇毅前行,以彻底的自我革命精神推进全面从严治党、正风肃纪反腐,推动新时代纪检监察工作高质量发展。

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