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　　xx城区占据xx中心城区“半壁江山”，辖x个街道办事处，人口达xx万，具有城郭内域、城中有村、城乡结合、城镇相依特点，城区区位优势明显，公路铁路穿越境内，高铁站汽车站毗邻，是通往各旗县区人流物流主要集散地。近年来，随着城市框架不断拉大，城市人口密集增长，各种治安问题愈加凸显,刑事犯罪案件居高不下且发案类型越发多样化，尤以盗窃案发案突出，因此建立完善高效运行的新型治安防控体系势在必行。xxxx年以来xxx局党委在区委政府和上级公安机关领导下，坚持从区情出发，从实际出发，立足于高点站位、高坡起步、高质量发展，坚持在解决人民群众反映强烈的治安难点上做文章，将城区治安防控体系“九网并行”纳入日程，目前已成为抑制治安、控制发案、牵制犯罪的有效聚合体。为此，笔者对“九网并行”建设谈几点想法。
　　一、“九网并行”生成及应用特点
　　社会治安防控网络体系建设是一个“老生常谈”话题，新时期治安防控关键在于如何赋予新形式新内容，让治安防控网络“长牙”“放电”“带刺”，真正成为群众安全的“贴身”，犯罪跌份的“克星”。促使我们建立完善“九网并行”初衷和目的是当前刑事犯罪新变化的“四高”：一是犯罪手段高智能。当前侵财案件、电信诈骗犯罪、食品犯罪、环境污染等犯罪手段在信息化条件下呈现出高科技特点，形成“快捷式”到达、“精准式”作案、“闪电式”逃离，如果我们的治安防控网络不完善、不升级、不拓展，势必形成“穿新鞋走老路”，导致群众安全感即受威胁又不满意的“双输”。二是作案方式高隐蔽。过去犯罪作案靠的是“手工操作”“足行出入”，在“茫茫人海中”也足以发现蛛丝马迹，而新时期是“车、机、网、电”同步发展，被犯罪所利用就是“身长翅膀”“脚底抹油”来无影去无踪，而公安机关还在“开着212撵奔驰”，这无疑给破案带来很多不确定因素。三是目标窥视高定向。过去犯罪猎取目标一般是居民住宅，且以撬门压锁居多，而现在不仅入室而且砸车、拎包、盗“三车”和电信诈骗，上演“全武行”，从空中（楼房）到地上，从房子到车子，从现实到网络有缝就钻、无孔不入、有利就图，需要公安机关加大防范、织密网络。四是实施后果高危害。过去犯罪作案猎取赃物随机性强，烟、酒、茶、糖全部收入囊中，对老百姓来讲只是生活上的“暂缺”，而现在犯罪分子作案有目标、有对象、有踩点，一旦得手电子产品、高档物品、金银首饰动价值则成千上万，如遇抵抗瞬间变脸盗窃变抢劫，后果更加“惨烈”。
　　基于上述原因，我们运用“魔高一尺，道高一丈”原理，经过反复论证调研和投入大量资，金建设具有覆盖面广、科技含量高、识别效率快的城区治安防控体系建设的“九网并行”应运而生。“九网并行”特点归纳为“四大变革”“六个一体”“三化三全”，即推进质量变革、效率变革、技术变革、动力变革；打造天地一体、城乡一体、人技一体、警民一体、打防一体、xxx一体；形成城区治安防控体系智能化、立体化、集成化；构建动态条件下全维感知、全域应用、全程掌控，使xx城区社会治安由差到好、由杂到静、由乱到治。xxxx年以来全区各类案件呈逐年下降态势，xxxx年1－10月同比下降xxx%，其中可防性案件特别是盗窃案件同比下降xx%，形成城区“发案少、秩序好、群众满意”的治安“稳中向好”局面。
　　二、“九网并行”架构及运行效益
　　“九网并行”架构就是牢牢把握城区治安战略这一重大责任，坚持以科技防范为牵导，进而助推电子防、网络防、警力防、人力防、作战防、协作防,功能强进，进一步推进治安防控体系建设警务机制改革、社会资源聚合，群防力量并进的点线面相结合的工作格局，实现社会效益最大化，有效提升新时期公安机关社会治安能力现代化。
　　（一）视频监控网。依托“xx工程”，积极推行“众筹共建、共治共享”安防模式，建设立体化、信息化、智能化打防一体的“天罗地网”，xxxx年投资xxxx万元推进视频监控工程xxx城增容扩能和“城中村”老旧小区更新改造，同时采取多种方式向城乡结合部位延伸，截至目前城区已整合视频监控资源xxxx路，基本上实现城区全覆盖，形成天地合一的视频监控网络，成为违法犯罪不可逾越的防控屏障。
　　（二）卡口防控网。目前全区有省际交界xxx治安检查站x处，城区出口、重要部位治安警亭x处，公路治安卡口xx处，其中治安检查站和治安警亭与指挥作战平台互联互通，形成对出入城区人车物有效控制，对违法犯罪围追堵截防控屏障。xxxx年以来启动一级以上勤务xx余次，查获命案逃犯x人，协控涉稳及重点人员xxx人；抓获网上逃犯x人，协助破获各类刑事案件x起；查扣管制刀具x把、危爆物品x件、易燃液体x升；查处严重交通违法行为x起，充分发挥城区“护城河”、治安“过滤网”作用。
　　（三）大小围栏网。xxx城区共设置xx个电子围栏和xx处xxx地址，对出入城区人员的手机号码检索、网络数据过滤，从中发现违法犯罪线索，xxxx年以来通过xxx网络围栏准确刻画嫌疑人行动轨迹，成功抓获犯罪嫌疑人xx名。xxxx年x月利用xxxx报警打掉一个xxx籍盗窃团伙，破获摩托车被盗案件xx余起，涉案价值xx万余元。
　　（四）特警巡防网。增编特警专业巡防力量，由原来xx人增至xx人，在部队受过特种训练的复退军人占xx%以上，有效提升特警队伍整体实战素质。特警以治安警亭为依托，对城区出口、主要路段实行24小时不间断定点固防、机动巡防、武装备防，特别是重大活动和节假日期间实行“三个增加”“三个动中”即增加备勤警力，增加巡逻频次，增加机动范围；做到动中接警、动中防范、动中处置，最大限度地把警力摆上街面，投向治安复杂、防范薄弱区域和时段，提升见警率，增强碰撞率，加大管事率。
　　（五）社区联防网。xx个城区派出所共建社区警务室xx处，配备社区民警xx名，占城区派出所总警力的xx%，辅警xx名，占城区辅警总数的xx%，建社区群防队xx支，治安志愿者xx余人，整合封闭小区物业专职保安队伍xx支，强劲的警民联防力量覆盖城区面积xx%以上，形成常态型、多元化、全维度，在社区治安防控上发挥郑不可或缺的作用。积极引进“枫桥经验”，在城区推广“村+民+亲-事”矛盾纠纷疏导化解模式，做到小事不出院（社区）、大事不出室（警务室)、急事不出所（派出所）、要事不出区（xx区），确保城区矛盾纠纷明显减少。
　　（六）客运门户网。将xxx汽车站纳入城区治安防控体系建设板块同步规划、重点推进，着力创新驻站派出所警务机制，整合完善车站广场警务工作服务站xx岗亭功能作用。xxxx年xx月在全自治区交通客运站区率先推出“人证合一”、实名售票、人脸识别、警情查控等技术防范“四大系统”，形成以“闸机”为龙头旅客实名管控“一站式”和集站外集结、入口守候、站内巡控、警情研判为一体的多警种联勤联动机制，构筑了警力巡防、安检“滤”防、精准设防、全面布防“多元化”治安管控格局。“闸机”系统运行以来共抓获网上逃犯xx人，控制疏导各类重点人员xxx余人次，成为城区治安防控人员进出“第一岛链”。
　　（七）警务作战网。以警务作战指挥中心为平台，推进“xxx”“xxx”作战模式，依托DNA实验室，实现多个警种、多种手段、多项信息资源高度聚合的维稳、反恐、处突、破案、防控、服务战略架构。将警务实战机制建设作为驱动运转基本要素，建立健全规范值守制度、指令发布制度、警力调度制度、警务信息资源共享制度、情报信息上报制度和局领导现场指挥制度，通过完善机制赋予警务作战指挥中心更多权限，进而体现“三快”，即出警快。警务作战中心与110接警，刑侦大队、特警大队、派出所值班备勤保持联络畅通，确保出警第一时间；上案快。警务作战指挥中心实行24小时双人值守，接到报案第一时间做到上报案情、调控查询、下达指令，为迅速破案赢得时间；动作快。启动所有信息化手段，运用平台对获取数据进行查询分拣、关联碰撞，为确定嫌疑人身份或相关数据抢占时间。
　　（八）网络管控网。实施网络管控与便民服务相结合，运用“互联网+”，开通“四系统一平台”，即“快捷式”身份证补领系统、“远程式”无证旅客身份认证系统、“链接式”房屋中介管理系统、“遥控式”散装汽油管理系统和“微警务”平台，通过网络时空化、便捷化、高效化服务推进治安管控信息化、严密化、规范化。微警务平台拓宽警民联系渠道，通过“朋友圈”“QQ群”等网络中介，及时将安防宣传、预警信息、发案提醒、便民指南等信息发布网上，有效提升广大网民和群众安全防范意识。
　　（九）城区协作网。先后与xx区等周边城区、旗县公安（分）局签定警务协作框架协议，通过远程联络、在线调度，为延伸打击、拓宽防控、跨区破案开“绿灯”，使地区警务协作、治安防控做到“三统一”，即重大事件统一部署、重大行动统一指挥、重大案件统一配合。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");