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　　进入新发展阶段，住房和城乡建设取得明显成效，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，但也面临发展不平衡不充分的问题，在业务发展上既有城乡基础设施补短板问题，也有工程质量品质提升问题；在党建引领上既有基层组织上强下弱问题，也有党建工作虚化弱化、业务与党建“两张皮”问题。
　　习近平总书记在党史学习教育动员会上要求我们“学党史、悟思想、办实事、开新局”。我们要从百年党史的学习中汲取解决问题的智慧和力量，比如，如何建强项目基层党组织、用思想政治工作凝聚人心，协调政府监管部门和参建各方力量，共建共谋共管，破解住建领域长期困扰的一些难题，推进基层治理和治理能力现代化？又如，如何适应新发展阶段项目建设从高速发展向高质量发展转变，提升工程质量品质，解决人民日益增长的美好生活需要和住建领域不平衡不充分发展之间的矛盾？
　　近年来，我们在项目工地对“近邻党建工作”“基层党组织和党的工作”两个覆盖作了试点和探索，把“支部建在项目上”，发挥党的组织优势，将党的领导延伸到工程建设项目的“最后一公里”，强化项目的质量安全管理，提升项目建设的质量效益。现以xx城投集团为例，介绍“支部建在项目上、组织生活会开到工地上”的试点做法。
　　一、支部建在项目上，一个项目就有一个战斗堡垒
　　xx城投集团党委坚持“支部建在项目上”的工作方法，按照一个项目一个支部，成立24个项目联合党支部，把党组织战斗堡垒建在重点项目上，把党建工作延伸到攻坚克难第一线。
　　一是党建赋能，聚力攻坚克难。项目工地在哪里，党建工作就开展到哪里。通过党建赋能，将党支部的战斗堡垒作用发挥到极致，实现聚人、聚心、聚气、聚力，汇聚攻坚克难的红色引擎力。比如，xx东北区域发展中，该集团先后投资10个项目，总投资额约xx亿元，85名党员在一线发挥先锋作用，实现项目党建引领与施工精细化管理同频共振。
　　二是联创共建，绘就工作同心圆。推进“联创共建”，建立联合党支部，发挥联合党支部“统揽全局、协调各方”的优势，围绕急难险重目标任务，通过联合参建各方，加强与地方沟通协调，有效调动干部资源、组织资源、部门资源等在工作一线汇聚，实现资源共享和一线协调、一线沟通、一线解决，绘就党群一心的最大同心圆。比如，xx外环路西段道路工程建设初期，在项目规划红线范围内还有916栋、23万平米房屋未拆迁，涉及历史建筑1栋、庙宇12栋、工厂15栋、部队楼房1栋，涉及征地亩数多、企业搬迁多、历史遗留问题多。为了啃下这块“硬骨头”，项目党支部邀请x镇党委委员加入，与属地政府、拆迁实施公司充分联动。采取“每周一会、每日一报”的方式，逐个击破“卡壳”问题，对于外环路施工节点进行分解找出关键线路、对于重要结构处的房屋优先安排拆迁、对于难拆迁房屋重点跟踪。通过四个月的合力攻坚，房屋拆迁率完成70%以上，x村、x堂等多座庙宇的征迁工作得以顺利完成，解决了制约连续梁施工的难点问题，为项目进场扫清障碍。
　　三是模范带动，党员身份亮起来。发挥党支部凝聚人心、促进生产的作用，通过开展党员“亮身份、表态度、见行动”活动，鼓励党员大胆“亮”身份、“树”形象，实现党建与项目建设同频共振。特别是在疫情防控期间，党员们挺身而出、迎难而战，“党员先锋队”“青年突击队”“青年志愿者服务队”等一个个坚强的战斗堡垒在防控一线巍然矗立，一面面鲜红的党旗在战“疫”前沿高高飘扬。比如：市x集团各项目党支部成立“青年突击队”，党员同志以担当为“针”，以实干为“线”，在项目部开展宣传、进行政策措施解读、开展人员健康摸排、建档立卡，织牢织密疫情防控网，并借助集团“x发e管控”信息化管理平台，积极推动X个在建项目顺利实现复工复产。同时，有效地将农民工党员纳入支部日常管理，使之在项目生产建设中充分发挥好示范作用，带动提升班组全员安全意识。
　　二、组织生活会开到工地上，一次会议就是一次“头脑风暴”
　　以“找准难题”和“答好题”为抓手，用好用活“批评与自我批评”思想利器，将组织生活会开在工地上，不仅让组织生活成为党员经受思想上的洗礼，同时也成为党员深入探讨研究解决问题的“头脑风暴”。
　　一是较真碰硬，在不断实践中解决具体问题。联合党支部借助组织生活会红色平台，把组织生活会与项目工作有机结合，引导项目参建各方就思想作风、项目建设问题等方面，通过逐一开展批评与自我批评,梳理形成“两单一表”。据统计，组织生活会开展以来，联合党支部先后收到建议意见337个、已落实整改325个，其余正在整改。以此同时，结合会后整改提升回头看活动，切实将问题解决好。比如：xx新城和x商务中心项目参建各方纷纷表示，开了组织生活(扩大)会，才感受到什么是接地气，什么是开诚布公！大家在会上彻底打消了甲方乙方概念，直面项目建设问题，逐一开展批评与自我批评，在找到不足的同时，更达成了下一步的提升共识。
　　二是担当尽责，在不断完善中推动项目建设。在组织生活会中，要求党员不仅要认真总结，更要切准病灶、深刻剖析，针对具体病情写出“病历本”，开出“处方单”，达到“红脸出汗”“心跳加速”的效果。特别是要求项目参建各方党员深刻查摆问题，做到勇于担当、敢于“红脸”，确保项目质量和项目进度。比如，x商务中心项目党支部通过依照“两单一表”，对会上查摆出来的问题逐条整改落实：广场上易脏污的透水砖升级为更整洁美观的石材；灯带设计重新布局，确保铺贴合理、观感良好，一座以集体育运动、文化沙龙、城市生活、社交娱乐于一体的创新式商业主题体育公园即将建成。
　　三是提升完善，在不断总结中加快深度融合。组织生活会开到工地上，不仅是一次政治体检、一场精神洗礼，更是让党建工作与项目建设深度融合。集团党委通过认真总结提炼，制定出台《关于全面加强项目党支部建设的实施意见》，建立了召开项目党支部组织生活会长效机制和完整的工作机制，并在各个项目党支部全面推开，切切实实让组织生活会在工地上扎根、发芽、开花、结果，也为项目建设注入源源不断的动力。目前，所有项目全部将组织生活会开到工地、开到一线，让组织生活会更接地气。
　　三、机制品牌带着项目跑，一个机制就是一个引擎
　　把党建作为统领各项工作的“导航仪”，作为推动项目建设的“助推器”，打造完善集团党建机制、品牌，让机制品牌护航项目建设。
　　一是建立品牌树信心。积极发挥党员先锋队、青年突击队、党员志愿者服务队的示范引领作用，井通过党建考核、一线考核、“红色领航”、“达标创星”等激励机制推动项目顺利实施。
　　二是敢于较真促安全。在党建引领下，党员领导干部事业心、责任心得到进一步激发，敢于迎难而上、碰硬较真。比如，xx外环路西段道路工程项目针对安全监营中存在的不足，项目党支部总结完善了安全生产事前、事中、事后过程监管机制，进一步筑牢安全生产防线。
　　三是提炼亮点激活力。树立系统发展理念、提炼党建亮点，激发基层活力，结合项目建设实际，相继出台《项目联合党建规范化标准化操作指南(试行)》《关于全面加强项目党支部建设的实施意见》《项目临时党支部标准化建设简明指南》等项目竞支部建设制度，进一步规范基层党建工作流程，强化党建工作职责。
　　xx城投集团通过推行“支部建在项目上”，强化党对工程项日建设的组织领导，质量安全管理力量大大增强，项目建设进度加快推进，实现工程质量效益双提升。市住建局在党史学习教育期间，认真总结xx城投集团的试点做法，在全市在建项目工地开展“支部建在项目上”活动，推行“成立1个项目党组织，夯实党建和质量安全2个责任，统一思想、行动、作风，推进支部队伍建设、实体质量管理、危大工程管控、党风廉政建设”的“1234”项目党建工作机制，激发项目党支部抓生产、谋发展的内生动力，激发项目业主，施工、监理等参建各方进一步落实安全生产主体责任，激发共建共谋共管的协商解决同题机制，将问题在项目一线解决，提升项目质量管理水平，促进城乡建设高质量发展，检验学习教育成效。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");