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让政治监督的触角更灵敏

  政治监督就是督促全党坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,其在党内监督中居于根本和统领地位。习近平总书记强调,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。这是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。党的十九大以来,xx县牢牢把握政治监督的核心要义,坚守政治定位,强化政治担当,提高政治能力,以有力有效的政治监督为建设美丽xx提供坚强纪律和政治保障。
  一、聚焦国之大者要义,推动政治监督往实处发力
  围绕党的中心大局部署,研究制定《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的具体措施》,按月、季度、年度列出监督清单,助推国之大者一一落实,解决政治监督泛化失焦问题,提高政治监督精准性、有效性。
  一是精准把脉助推乡村振兴。聚焦实施乡村振兴重点工作、目标任务,紧紧盯住关键人和关键事,围绕保持重点帮扶政策总体稳定、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、持续巩固“两不愁三保障”成果等重点任务,组建专项督导组采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔单位、直达现场”的“四不两直”工作法开展过渡期专项监督,坚决纠治脱贫摘帽后出现的精神懈怠、思想松动问题,对乡村振兴过程中出现的贪污挪用、不担当不作为等违纪违法问题从严查处。协助县委加强中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核以及各类监督督查反馈问题的监督,推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  二是开好药方强化正风肃纪。深入开展作风建设“四治理四提升”专项行动,剑指政令不畅、不作为慢作为、漠视群众利益、发展环境不优等问题,查处和纠治乡镇污水厂“真摆设假运行”等问题x件x人。紧盯“四风”问题隐形变异新动向、新表现,持续整治违规公款吃喝等问题,查处违反中央八项规定精神问题x件x人。聚焦常态化疫情防控,组建专班深入疫情一线督战,严肃查处疫情防控责任落实不力等问题x件x人。聚焦“十四五”规划实施、“六稳”工作、“六保”任务精准发力,发现和纠治减税降费兑现迟缓、推诿扯皮等问题x个,向x家单位发出预警、通报曝光x个县级部门,约谈提醒x人,切实增强从全局谋划一域、以一城服务全局的自觉性、主动性、创造性。
  三是靶向治疗助攻民生问题。建立专项整治统筹工作机制,推动强监督和强监管同向发力、主体责任和监督责任贯通协同,深化拓展党员干部亲属涉权事项公开工作,持续整治侵害群众利益问题。查处农村危旧房改造虚报补助、农村沼气池项目虚报多报工程款等侵害群众利益问题x件x人。结合信访举报、日常监督、巡视巡察等情况,及时发现纠治全县冒领养老金相关问题,督促追缴冒领养老金x余万元,推动全市社保领域开展专项整治行动。积极配合做好政法队伍教育整顿工作,常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,以维护群众利益的扎实成效取信于民。
  二、聚焦主体责任落实,推动政治监督往深处拓展
  整合监督合力,深入推行“室组地联动联合监督机制,统筹运用通报式、与会式、督导式、提醒式、点题式监督法,倒逼全面从严治党责任制落地生根,解决政治监督无从下手问题,提升政治监督系统性、整体性。
  一是抓好纪律监督。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,作为纪律监督的首要内容,围绕政治站位、政治觉悟、政治担当政治定力等方面开展监督检查,查处违反政治纪律案件x件,处理x人,其中县管干部x人。选取典型案例开展“以案四说”“以案四改”“类案四改”,用“身边事”教育“身边人”,让监督“长牙”“带电”,层层压紧压实主体责任,带动全县党员干部把“两个维护”变成思想自觉和行动自觉。
  二是抓深监察监督。把政治监督作为权力运行过程中不可或缺的一环,确保权力在正确轨道上运行。巩固提升监察体制改革成果,积极推动监察职能向基层、村居延伸,有形覆盖向有效覆盖迈进。成立x个派出监察室,明确谈话、询问、查询、调取等职责和权限,对全县x个乡镇(街道)实施归口监察监督。建立村级监察监督员制度,在全县x个村(居)设置并聘用监察监督员,赋子“监督、报告协助”三项职责.激活监督的“神经末梢”。聚焦“一岗双责”和“行使公权力”,督促公职人员公正用权、依法用权、廉洁用权,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保政令畅通、令行禁止。
  三是抓实派驻监督。加强派驻机构建设,实现对县直单位监督全覆盖。调整设立x个派驻纪检监察组,着力完善派驻机构领导体制、运行机制、充分发挥派驻监督近距离、常态化的优势,动态掌握监督联系单位贯彻落实上级重大决策部署情况,督促各单位党组织落实主体责任,把践行“两个维护”融入到各项工作中去。通过落实廉政谈话、“三重一大”报告事项、参加或列席会议等方式,强化对“关键少数”特别是“一把手”的监督。抓好权力约束,真正把“探头”擦亮,让“探头”发力生威。
  四是抓严巡察监督。把牢巡察政治监督根本属性,创新推行面对面接访、点对点查访、一对一走访,顺查资金流向、逆查项目程序、严查民生问题的“三访三查”工作法,即切实提高了发现问题的精准度,做到了党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。累计完成x轮x个县管党组织、x个村(社区)党组织巡察,覆盖率分别达到100%、100%。
  三、聚焦政治生态优化,推动政治监督往细处落地
  坚持问题导向,贯通落实(关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,探索建立以“七查七看”为载体的政治生态研判机制,推动政治生态持续向好,解决政治监督虚化弱化问题,推动政治监督具体化、常态化。
  一是夯实研判基础。把持续营造风清气正的政治生态作为重要的政治任务,将政治生态研判优化调整到各监督检查室归口管理,使监督检查室能及时全面掌握被监督单位政治生态情况。按乡镇(街道)、县级部门、县属重点企业“三个类别”,围绕政治意识、肃清工作、党内生活、用人导向、正风反腐、政治文化政德建设等情况建立政治生态档案,动态更新领导干部廉政档案,规范党风廉政意见回复程序。
  二是把准研判环节。各监督检查室每季度研判一批联系单位政治生态情况,重点在党内政治生活、关键少数的政治修为、干部的精神面貌、新发展理念的贯彻落实等方面进行“扫描”。县纪委常委会每半月召开专题会议,针对研判报告中指出的问题,集中会诊、集体审议,提出修改意见。县委常委会每半年听取一次全县政治生态分析总体情况汇报,系统研究解决重大问题产生发展的“气候、土壤、条件”,提出加强和改进的措施。
  三是用好研判成果。将研判成果作为相关党委(党组)落实全面从严治党主体责任内容进行反馈或通报,各责任单位实行挂牌督战,跟进监督、全程监督,确保反馈问题整改到位。将分析研判意见作为监督检查的基础、审查调查的依据,有针对性地组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”主题教育活动及懒政怠政、不担当不作为乱作为等问题专项治理,督促完成体制机制,堵塞制度漏洞,巩固形成正气充盈的政治生态。

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