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  党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来,县税务局明确“以纳税人缴费人需求为中心”,在便民利民惠民上实施了“八个聚焦”,推出了“我为纳税人缴费人办实事”清单,公开向社会承诺办好8个方面45件实事,用心用力解决纳税人缴费人最关心、最直接、最现实的问题,实现了“八个必达”,现汇报如下:
  一、聚集群众诉求,有求必应
  县局把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,在深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神上下功夫,对照“九个必须”根本要求,充实完善重点民生项目清单,并及时反应群众的诉求。
  一是问计问需于民。自今年2月份以来,县局在全县范围内启动了纳税人缴费人需求及实现方式调查,通过线上线下多种方式充分听取市场主体和社会各界的意见建议,共有超过3万人次参与了线上问卷调查、超过250人次参与了各级税务部门组织的座谈会,就改进政策辅导、提高办税缴费便利度等方面提出了300多条意见建议,坚持研究与改进并重,除涉及政策调整或需进一步论证的外,认真研究采纳了超过95%的需求诉求。
  二是快速响应群众诉求。县局从纳税人缴费人最关心最需要的地方发起,推出问民意、快响应、优评价3项9条措施,实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”,特别是对于新出台的重大税费优惠政策,先后3次创新运用税务大讲堂等形式,用生动鲜活的案例把政策讲清楚、把流程说明白,并整合纳税服务热线,将12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线,保留号码和话务坐席,提供“7×24小时”智能咨询服务。通过通俗易懂、深入浅出讲透政策,确保了纳税人缴费人懂政策、会操作。
  三是改进服务评价体系。县局认真落实国务院办公厅关于政务服务“好差评”制度要求,进一步规范和加强纳税人缴费人满意度调查工作,建立健全“好差评”常态化工作机制,完善“开展评价-差评处理-结果应用”的业务闭环管理模式,确保了3次差评反映的问题都得到了及时整改。
  二、聚集优惠政策,有惠必享
  县局从纳税人缴费人最关注的优惠政策出发,推出优方式、抓落地、强分析3项8条措施,有力有效落实了税费优惠政策。
  一是狠抓优惠政策落地落细。县局深化运用“短平快优九个一”工作法,继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实,持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法,有针对性地解决影响政策落实的薄弱环节和堵点难点。落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策,促进高质量发展。
  二是优化税费减免享受方式。县局依托云平台大数据,主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人,落实税费优惠政策措施精准直达。扩大税收优惠政策资料备案改备查范围,除增值税即征即退、先征后退(返)、加计抵减以及自然人税收外的其他税收优惠备案全部改为资料留存备查。先后有730户享受增值税即征即退政策的纳税人,首次申请增值税退税时提交相关证明材料,后续未发生变化没有重复提供。优化非税收入退付管理服务,确保取消、停征、免征及降低征收标准的非税收入政策及时落实到相关企业和个人。
  三是让符合条件的纳税人缴费人应享尽享。县局运用大数据监测减税降费等政策落实情况,及时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息,对违规享受的及时提示纠正和处理。跟踪支持脱贫攻坚税收优惠政策执行情况,开展政策效应分析,支持脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
  三、聚集便捷办理,有精必简
  县局从纳税人缴费人最直观的办税体验着力,推出优发票、简并报、减资料、拓网路、快退税、简注销6项25条措施,受到广大纳税人缴费人欢迎。
  优发票,即推行电子发票。县局应用全国统一的电子发票服务平台,为纳税人免费提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务,并建立与发票电子化相匹配的服务模式,为纳税人开具、使用电子发票提供全天候的智慧、便捷和高效服务。
  简并报,即简并税费申报。县局推行财行税合并申报,进一步精简申报资料、减少申报次数,减轻办税负担。整合增值税、消费税及城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费申报表,让纳税人一次性完成主税附加税费申报。
  减资料,即精简证明资料。县局推行税务证明事项告知承诺制,进一步减少证明材料。简化服务贸易等项目对外支付税务备案流程,对于需要多次对外支付的同一笔合同,仅需在首次付汇前办理税务备案,无需重复提交备案表等资料。取消对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资单笔5万美元以上进行税务备案的要求,进一步降低跨境投资者办税成本。
  拓网路,即拓展网上办税缴费渠道。县局在去年推行的“非接触式”办税缴费服务,发布185项“非接触式”办税缴费清单的基础上,今年持续扩展“非接触式”办税缴费范围,又增加了29项,目前已经达到214项,覆盖纳税人端征管业务事项的90%以上,其中203项可全程网上办。在第三方开展的纳税人缴费人满意度调查中,“非接触式”办税缴费的满意度达97.3%。
  快退税,即提速退税办理。县局推广退税网上申请,减少纸质资料传递,实现退税全流程电子化,降低办税成本,加快退税资金到账。精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程,将全国正常出口退税的平均办理时间由8个工作日压缩至7个工作日以内。
  简注销,即便利注销办理。县局压缩税务注销一般流程办理时限,将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至10个工作日,增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限进一步压缩至5个工作日;实现企业分支机构注销即时办、非正常户注销前“零申报”批处理,进一步提升纳税人缴费人的办税缴费体验。
  四、聚集分类服务,有难必解
  县局从满足纳税人缴费人“个性化”需求发力,在做好线上服务的同时持续优化线下服务,推出帮助特殊人群、优化个税汇算、支持小微企业发展、服务大型企业、促进区域协调发展5项25条措施,进一步保障了各类群体办税缴费顺畅便捷。
  在关注特殊人群方面,针对老年人、残疾人等特殊人群,县局满足特殊事项办理的要求,全力为他们提供社保费缴费服务。
  在优化个税汇算方面,县局制发了办理2020年度个人所得税综合所得汇算清缴(以下简称“年度汇算”)公告,进一步完善年度汇算制度、操作指引和宣传方式,引导纳税人顺利办理年度汇算。新增手机APP年度汇算专题页,根据纳税人所处年度汇算的时段和状态,采取普遍性与个性化相结合的方式,开展了“千人千面”的提示提醒服务。
  在助力小微企业方面,县局运用大数据对小微企业开展“滴灌式”宣传辅导。深化“银税互动”合作,帮助小微企业解决融资难问题。
  在服务大型企业方面,县局协调解决大企业重大复杂涉税诉求,增强税收政策执行确定性。开展大企业跨区域涉税事项协调,增强税收政策执行统一性。继续做好大企业涉税事项事先裁定,为大企业经营决策提供政策确定性。开展部分重点企业税收体检和风险提醒,助力大企业健全内控管理体系。
  五、聚集执法维权,有警必示
  县局从推行税务部门柔性执法落脚,推出“首违不罚”、推进柔性执法、加强维护权益3项6条措施,有效地推进了实事好事的警戒工作。
  一是推广首违不罚。根据税务总局3月底进一步推广“首违不罚”制度要求,县局发布了税务登记、资料报送、纳税申报、发票开具等在内的第一批“首违不罚”涉税事项清单,对138户纳税人首次发生清单中所列事项且情节轻微,并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的,依法不予行政处罚。
  二是推进柔性执法。县局创新行政执法方式,有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式,让执法既有力度又有温度,做到宽严相济、法理相融。推进简易处罚事项网上办理,实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。
  三是加强权益保护。县局建立了税务规范性文件权益性审核机制,规范性文件正式发布前进行权益性审核,确认是否减损纳税人缴费人权益或增加纳税人缴费人负担。实施分类服务和差异化管理,根据风险分析结果,实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。
  六、聚集规范执法,有范必规
  县局从严格执法规范抓起,推出执法标准统一、执法行为有度2项6条措施,促进了好事办好的规范。
  一是统一执法标准。县局推进了统一税务行政处罚裁量基准,充分发挥裁量基准制度对税务行政处罚工作的规范引领作用。编制公布了税务行政备案事项清单,规范了实施备案程序。
  二是规范执法行为。县局认真落实国务院“两个不得”工作要求,有序做好社保费正常征缴工作,不得自行对历史欠费进行集中清缴,不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。
  三是推进了“双随机、一公开”监管。县局规范双随机的方式方法,实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控和监督检查。贯彻落实公平竞争审查制度,严肃查处违规增加市场主体负担、不当干预市场主体自主决策等行为。
  七、聚集信息互通,有享必共
  县局从执法备案信息同步共享、扩大免填数据范围方面统筹,推出信息共享1项4条措施,累计推出了39类147项系列创新服务举措,精简了50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书,实现了95%以上的税收优惠事项“免备案”,切实为纳税人缴费人减轻了负担。
  一是加大部门信息共享,推进与地方政务服务平台对接,完善第三方信息共享制度,逐步丰富了政务信息资源共享清单。
  二是推进了税务备案信息与银行同步共享,进一步优化服务贸易对外支付流程,在服务贸易等项目对外支付税务备案电子化的基础上,更好满足纳税人异地付汇业务需要。
  三是完善了汇总纳税企业企业所得税征管流程,推动汇总纳税企业企业所得税涉税信息跨省共享。
  四是完善了资源环境税收外部数据采集应用功能,扩大免填报数据项范围,优化资源环境税申报功能。
  八、聚集部门协作,有协必同
  县局从跨部门合作方面创新推出协同共治1项5条措施,加强部门协作共享,进一步降低了办税缴费成本。
  一是按照国务院办公厅“一事一次办”要求,从纳税人缴费人办成一件事角度出发,加强部门协作共享,为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务,实现了一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。
  二是健全完善与人力资源社会保障、财政、医疗保障等部门工作协调机制,确保了社保费征缴工作平稳有序。
  三是推动制定电子发票国家标准和电子发票与财政支付、单位财务核算系统等有机衔接,加快推动了电子发票“无纸化”报销、入账、归档等进程。
  四是统筹调配服务资源,通过人员共驻、人员互派等方式,推进了社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。 <\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");