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　　我今天汇报的题目是《以“党建+”为引领扎实推进乡村振兴》，不妥之处，敬请批评指正。
　　“党建+”是种理念，就是把党建工作融入到经济社会发展各方面，构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，进一步增强党建工作实效。党的十九大提出大力实施乡村振兴战略，描绘了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽蓝图。在乡村振兴中，我们积极推行“党建+”模式，就是要将党建工作与乡村振兴深度融合，充分发挥党组织统揽全局、协调各方的作用，着力筑牢组织根基、注入发展动力、激活群众动能，切实把党建优势转化为乡村振兴优势，把党建资源转化为乡村振兴资源，把党建成果转化为乡村振兴成果，为乡村振兴注入强大的“红色力量”。
　　一、用“党建+”筑牢乡村振兴组织根基
　　习总书记在湖北考察时强调：“村党支部要成为推进乡村振兴的坚强战斗堡垒”。在建强乡村振兴坚强堡垒中，我们以党建为引领，着力夯实基层基础，从“治软疗弱、队伍建设、基本生活”三方面作了一些探索思考。
　　第一方面，党建+整顿让软弱组织站起来。经过集中换届，新一届村级班子都已配备到位，开始运转。不可否认的是个别村级党组织在运转过程中会出现或多或少的问题，甚至成为了软弱涣散党组织。“冰冻三尺非一日之寒”，要彻底进行整顿转化，单凭乡村自身的力量难以解决，需要各方密切配合，共同努力。我们探索了“四级联动、抱团攻坚”的机制，充分凝合县级领导、县级部门、乡镇党委、村党支部力量，形成了整顿软弱涣散党组织“一盘棋”。县级领导抓统筹。xx名县级“一对一”担任乡镇第一书记，对应负责一个弱村的整顿工作，全面统筹协调各方力量，每月召开协调推进会，带领相关部门现场办公解决实际问题。部门联动抓帮扶。部门“一对一”或“多对一”联系弱村，组织部每村配备1名党建指导员，主动帮助弱村强化组织建设、引进项目、解决困难。乡镇能动抓对接。乡镇包村领导每月在村上住5天，驻村干部每月住10天，做好细化分工、无缝对接，每周上报推进情况。农村主动抓落实。村党支部发挥主体作用，开展组织建设、经济发展、矛盾化解、社会治理等各项工作。由于分工明确、任务到位，近三年已经完成xx个农村软弱涣散党组织整顿工作，在前期开展的弱村党组织黑恶势力排查中，xx个弱村均没有发现受宗族和黑恶势力渗透的村，没有涉黑涉恶村干部，软乡弱村整顿取得了一定效果。
　　第二方面，党建+培育让三支队伍强起来。基层队伍质量决定乡村振兴的质量效果，我们致力于基层三支队伍建设，为乡村振兴提供人才支撑。第一支队伍是后备干部，我们构建了“选育用”一盘棋。一是多渠道“选”。采取从优秀党员、大学生村官中“挑”，从外出务工人员、返乡大学生、复员退伍军人中“选”，从现任优秀村“两委”干部中“留”，从致富能人、专合组织中“引”等方式，储备村级后备干部。二是多方位“育”。实行乡、村两级党组织书记和班子成员与村级后备干部“一带一、一帮一”制度；以“交任务、压担子”的方式，让村级后备干部积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等重点工作，使其在参与村级发展的工作中经受历练、快速成长。三是按规定“用”。鼓励后备干部按规定程序和要求竞选村干部，成为村级组织带头人。xx镇xx村一个叫xx的小伙子勤劳诚实，在当地经营农家乐，党组织将他列为后备干部培养，多次组织参加培训和外出观摩，带动该村农家旅游收益猛增。在加入了中国共产党后，他又带动群众修建了小木屋群，壮大了村集体经济，换来了乡亲们的信任和支持，今年当选为村党支部书记，并带领xx村成功创建成了“xx示范村”，成了名副其实的“引领人”。第二支队伍是党员队伍，我们严格了“优评退”一根线。一是大力优化党员结构队伍。在农村推行“xxxxxx”发展党员机制，将提名权赋予驻村工作组，解决“拖拉压制”问题；将审核权赋予乡镇，解决“责任缺失”问题；将表决权赋予党员大会无记名投票，解决“人情面子”问题。从近两年新发展的农村党员来中，35岁以下较以往提高35个百分点；高中以上学历较以往提高15个百分点，党员结构和质量不断得到优化提升，党员队伍的战斗力明显加强。二是实施党员“积分评星”动态管理。严格按照程序对党员进行“星级”评定后，我们对“三星”等次以下党员，由所在党组织进行谈心谈话、帮助整改提高；对连续两次处于“两星”及以下的党员，视情况给予组织处理，形成了“优秀党员添动力、落后党员有压力”的局面。三是对不合格党员进行处置。将“积分评星”与不合格党员处置紧密结合，推动党员“能进能出”。xx镇党员陈某某，在积分评星中等次较差，经过党支部的批评教育和限期整改仍无转变，我们严格按照“不合格”党员处置要求，给予了“党内劝退”的处置，不仅纯净了党员队伍，也得到了党员群众的一致支持。第三支队伍是本土人才，我们开辟了“选帮带”一条路。农村发展，人才是关键，乡村振兴需要一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，需要培养造就一批永远也带不走的本土人才。近年来，我县大力发展“xx”农业经济，其中xx等种植业成了农民增收致富的“金钵钵”。许多村民却有着苦恼，由于缺乏技术和管理，收入老是上不去，县上农技专家虽经常指导，但事务太多，不可能随喊随到。为解决这个瓶颈问题，我们开展“50名土专家进农户”行动。各乡镇集合当地长期从事种植业的能手50名，组成“土专家”农业技术服务队，由县上农技专家进行室内室外集中培训。“出师”后，“土专家”深入农户指导果树栽种管理，随喊随到，起到一带十、十带百的效果，打通了乡村农业技术应用的“最后一公里路”。
　　第三方面，党建+基础让基本生活转起来。习近平总书记深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”上级出台的《“五个基本”建设》《六项规定》《党建纪实簿》都是夯实基础的有力武器，我们都在不折不扣地进行落实，下面我着重谈谈对“主题党日”的理解。支部“主题党日”活动的根本目的是凝聚支部力量、彰显党员活力，个人认为可抓好三点：一是增强教学力。围绕党员关心关注的重点热点、思想认识的疑点盲点，策划开展“主题党日”，党员关心什么就回应什么、缺少什么就补充什么，使“主题党日”接地气、聚人气。二是提高吸引力。探索实践开放式、情景式、体验式、互动式“主题党日”，在学习分享会、党员读书会、微党课等形式中，增加讨论、交流、竞赛、分享等环节，避免单向灌输和理论说教，不断增强“主题党日”的生动性和吸引力。三是增强体验性。推进革命历史旧址、廉政警示教育基地、党员活动阵地等开发运用，设计情景式教程，组织党员实地体验，构建“主题党日”实境课堂。今年以来，我们充分利用县内外优秀资源，引导80余个基层党支部走出会议室开展“主题党日”，3000余名党员在xx纪念馆xx教育基地和xx故居等地通过重温入党誓词、讲英雄故事等开展党性教育，在xx村、xx县等产业发达地区开阔眼界，开展“我为乡村振兴献一策”等主题讨论，不断引导党员干部扎根基层、因地制宜，加快乡村振兴进程。
　　二、用“党建+”注入乡村振兴发展动力
　　《党章》指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”党建工作与中心工作相比，占有统领性、先导性、基础性地位。但又与中心工作互相促进、紧密结合、不可分割。要充分发挥好党建引领作用，实现同频共振、相互融合，推动发展上台阶。我们以党建为引领，持续为乡村振兴注入动力，围绕“扶贫、产业、治理”三项工作作了一些探索思考。
　　第一项工作是：党建+扶贫让各方力量聚起来。抓党建促脱贫攻坚，需要充分发挥党组织示范引领及核心领导作用，为脱贫攻坚工作提供坚强的组织保证。我们注重激发凝合“第一书记”和结对共建力量。在激发“第一书记”发挥作用中，一方面让“第一书记”成为督导者。我们每年都在xx个贫困村中开展第一书记交叉督导工作，按照南北片区相互交叉的原则，每名第一书记交叉督导1个贫困村。督导前，召开第一书记培训会，明确督导对象和内容，对督导村的基本情况进行掌握；督导时，按照入户、座谈、问卷等方式对被督导村“五个一”帮扶力量入户和作用发挥情况进行掌握并评分；督导后，第一书记形成情况报告，县委组织部组织召开反馈会，通报问题、经验做法及对策建议，为下步工作提供有效参考。同时，将第一书记参与督导工作的成效直接与评先评优等挂钩，防止督导“走过场”“搞形式”。另一方面让“第一书记”成为被督查者。我们出台了《党建促脱贫积分制考核管理》，梳理出对“第一书记”43项考核指标；制定《脱贫攻坚专项巡察亮牌制度》，整合转非干部、援藏干部、“两代表一委员”等力量组成10个专项督察组，每月对“第一书记”工作进行督查打分，对排名垫底的给予黄牌警告。得到黄牌的第一书记都知耻后勇，工作态度和成效得到极大改观，自觉将脱贫攻坚扛在肩上、抓在手中。在凝合“结对共建”力量中，我们对三种共建方式作了一些探索：在村企共建中，组织xx家企业与xx个村签订帮扶结对协议，开展党建、产业、就业等六大结对帮扶，帮助150名贫困户实现就业。特别是在十年期间，xx镇xx溪村党支部和xx集团党支部结下了深厚友谊，共同践行的村企“组织联建、队伍联育、情感联系、发展联抓、社会联治”五联共建模式，成为了联紧党心民心、加快乡村振兴的有效探索。在村院共建中，组织县域内xx个院校与xx个村开展支部共建，在生产销售、教育帮扶、民俗旅游多方面助民增收。今年“七一”，我县与xx师院共同举办表彰大会，xx师院xx个院系党总支与xx个乡镇党委结成共建对子，在“党的建设、文明四风、脱贫攻坚、项目合作、文化创意”五方面深度合作，不断取得互学互帮共提升、凝心聚力促发展的效果。在村村共建中，我们在xx镇试点探索实行“7+1”村组结对共建模式。在xx镇遴选7个发展较好、资源比较丰富的村，结对帮扶贫困村xx村7个村民小组。实践以来，xx村帮助xx1组解决5人就近务工；xx村帮助4组整治了排水沟；xx帮助7组连片种植特色魔芋200亩，并优先雇用租地户和贫困户30余人务工。这些结对帮扶虽然都很普通，但在一定程度上融洽了关系，起到了效果。
　　第二项工作是：党建+产业让农民增收富起来。今年中央一号文件明确提出：乡村振兴，产业兴旺是重点。作为乡村振兴的物质基础，需要积极探索党组织引领产业发展新模式，实现党建与产业兴旺的“双推共赢”。一是壮大农村集体经济。开展大胆有益的探索，在政策扶持的基础上，形成土地入股、股份合作、专业合作等农村集体经济发展途径。近年来，我们对集体经济进行了多方式的探索，目前看来，股份合作的方式风险较低，经营状况较好。特别是把土地、特色种养殖产业等作为股份，采取与投资人合伙经营、按股分红的方式，获益稳定性较高。xx镇xx村、xx村等4个村党支部与xx公司合作生猪养殖，采取“代养模式”实现集体经济稳定增收，人均分红200至1200元，让群众增收有了新保障。二是探索产业党总支。积极创新基层党组织设置方式，推进地域相邻、产业相近的村以中心村为主组建产业党总支，依靠产业党总支的统筹协调，带动地区致富。xx镇规划建设后，一段时间各村产业发展各自为阵、市场较为混乱，主要原因是缺乏统筹。我们打破村域限制，引导集中居住的“xx村xx社区”联合组成“xx产业党总支”，负责对产业的统筹协调，通过招商、共建、引入等方式让外来企业在xx安家落户。产业党总支下设旅游、文化、农业3个产业党支部，重要任务就是对同一产业进行规范管理，并在条件成熟时建立党小组。随着成效的显现，如今3个产业党支部已有xx文化、餐饮产业、茶产业等党小组9个，党员60余名，形成了“镇党委—产业党总支—产业党支部—产业党小组”的组织框架，xx年人均纯收入较xx年提高了近xx元，今年产业党总支拿出xx万元进行分红。三是做强农村电子商务。农村电子商务是推进经济转型发展，助力乡村振兴的关键要素，也是时代大势所趋。我们利用区位优势，作了一些尝试。组建xx电商学院，在统一培训的同时，充分借助农民夜校平台，发放《农村电子商务实务》《如何开微店》等实用手则，培训电商人才近7000多人次。xx乡xx村党员xx通过培训，注册了网上微店，实现xx销售10多万元。为打通物流到村、到组的“最后一公里”，我们自办1家第四方物流企业，职能就是承收、分送到村组，让群众足不出户完成产品购买和销售。目前，我县每月经由县配送中心到村包裹数量7000余件，由村到县包裹数量1000余件，每月至少为村民减少包裹费支出7万余元，打通了物流村寨末梢。
　　第三项工作是：党建+治理让文明新风吹起来。始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，不断淳正社会风气，增强人民群众获得感幸福感安全感，为实施乡村振兴战略营造和谐稳定社会环境。一是大力推进移风易俗。xx农村历来注重红白喜事的操办，摆个七八十桌很常见，每桌二三十个菜，因婚致贫、因婚欠贷的现象由此产生。为纠正此不良风气，县委组织部开展“党员先锋推进移风易俗”行动，在各村社建立了以支部书记为会长的红白理事会，负责村社“红白”喜事把关，村党员干部带头为“红白”喜事“瘦身”，纠正攀比不正之风。xx镇xx村党支部在村规民约中规定：凡村民办红白事，原则上由村红白理事会具体操办，举办红事每桌10人，饭菜原则上不超过10个盘、4个碗；举办白事，丧期提倡2天，不超过3天，不在主街道搭设灵棚，禁止沿街抛撒纸钱等细化规定。xx乡xx村党支部书记xx在操办儿子婚宴时，一没有车队接亲，二没有婚车巡游，60多桌宴席，筛选后只有30余桌，每桌只花费了200多元。村民们也表示，这样传统而又热闹喜庆的婚礼，节俭又不浪费，自己以后办事也会这样。二是大力建设法治社会。实施乡村振兴战略，一个重要指标是“治理有效”，“治理有效”不仅需要德治，更需要法治。我们大力开展“巡回法庭”，把法庭搬到行动不便、交通困难的农家院落，着力化解弱势群体的矛盾纠纷。今年，巡回法庭走进xx乡xx村，公开开庭审理一起发生在当地的建设施工合同纠纷，最终这起长达4年之久的纠纷，在法庭的促成下达成调解意见，也生动直观的为当地群众上了堂法制课。为构建长期安定的社会环境，我们在各村开展“党员协同化解矛盾”行动，实行党员包片，对片区内出现的矛盾，由党员先行调解。xx镇xx村将每名党员定点到13个巷，负责小巷的矛盾调解及教育管理，去年一年共调解矛盾纠纷15起，政策宣传46次，不少矛盾和问题通过党群之间、干群之间、群众与群众之间的相互沟通理解得到了有效化解，做到了小事不出组，大事不出村。
　　三、用“党建+”激活乡村振兴群众动能
　　xx乡村振兴战略规划中指出：要调动广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。乡村振兴不能单兵作战，要动员引导群众积极主动参与进来，让人人都是乡村振兴的主人，人人都为乡村振兴出智出力、添砖加瓦。我们以党建为引领，着眼激发群众动能，从开展群众工作“下访、监督、自治”三方面作了一些探索思考。
　　第一方面：党建+下访让解决民困优起来。群众路线是基层工作的基本方法，要走好群众路线首先就要下访群众、了解群众，经常性深入田间地头、农户家头，通过拉家常、问冷暖，真正掌握群众衣、食、住、行、医、学、养等方面的现实情况，并力所能及地给予解决。我县在开展“xx”群众工作中，全县所有财政供养人员实现了农户帮扶全覆盖，并按照“xx”“xx”的要求，进百村入万户充分了解群众生产生活情况。每月汇总报送联系群众记录，定责定人解决困难，如今群众94%的合理困难诉求都得到了妥善解决，全县干部自觉形成了“群众利益无小事、群众诉求优先办”的理念，得到了群众的认可和支持。
　　第二方面：党建+监督让党群桥梁架起来。干部好不好，群众最知晓。要借助群众“慧眼”时时刻刻为党建工作多提建议、认真监督。一是主动邀请群众参与党建监督工作，推进党务、政务公开。我们探索推行“群众监督员”制度，不定期邀请“群众监督员”列席非涉密的党委会等重要会议，不断扩大民主公开化。二是搭建群众监督渠道，让群众成为各级党组织和党员干部工作实绩的评判者者，把群众是否真正得到了实惠，群众的生活是否真正得到了改善，作为检验党建工作的最终标准。我县在深入开展“阳光问廉”行动中，通过“面对面”质疑询问、“面对面”解答表态、“面对面”整改通报的“三个面对面”，建起了“党内监督+群众监督”的新型监督模式。在县层面，县电视台开播了“阳光问廉”栏目，围绕“环保问题整改动真格”、“话问xx”等群众关注的主题，职能部门现场接受“两代表一委员”、群众等质询；在村层面，成功解答群众现场提出的：“听说你们家又买了房子、车子，这些资金是从哪里来的？”等质询300余件，做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”，架起了党群间互促共进的连心桥。
　　第三方面：党建+自治让群众动能活起来。优化新时代乡村振兴的治理格局，要深化乡村自治实践，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。要增强群众参与乡村自治的“主人翁意识”，让村民出任党风监察员、卫生保洁员、护林员等公益性岗位，有序引导群众投身乡村治理。充分发挥群众大会的作用，鼓励农村老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老模范在村级自治、法治与德治等工作中贡献余热。在村级自治中，我们探索实行“网格化”管理，设置了“格长”这一职务，由村干部或村上党员担任，负责网格中10-20户群众的长效管理和服务，就是要让村级自治成为长效之策。以前政策主要是通过公示栏，这回答不了群众的疑问，村干部也不作多的解释，猜疑往往就成了矛盾的导火索。在工作中，通过帮扶干部入户收集群众意见要求，汇总后集中交由“格长”，格长”再交村两委联席会议，能解决的立即解决，不能解决的给予解释或上报。群众听到村上的回声，感受到村上的温暖，积极支持村上工作，把村当家看，把干部当亲人待，共同参与村级自治。
　　各位领导、各位同事，乡村振兴是一项统筹性系统性很强的重大任务，我们将切实增强抓党建促乡村振兴的政治自觉和使命担当，以提升组织力为重点，推动农村经济发展壮大，激发群众主体动力，切实把党建资源转化为乡村振兴优势，把组织活力转化为乡村振兴动力，为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。
　　我的汇报完毕，谢谢！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");