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　　近年来，XX县牢固树立和贯彻新发展理念，以为“五型”政府建设为抓手，扎实推进“放管服”改革，深入开展“降成本优环境”专项行动，切实理清政府权责，全面优化政务服务，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境，为推动全县高质量、跨越式发展提供有力支撑，先后获评“中国最具投资潜力中小城市百强”、“中国最具投资潜力特色示范县200强”、“江西省外贸出口先进县”、“江西省利用外资先进县”和“江西省第三届营商环境优化县”，2018年“降成本优环境”专项行动成效考核第三方测评位列全市第一。
　　（一）做细简政放权的“减法”，放出活力和动力。最大程度简化管理环节，最大限度减少制度性交易成本，为企业的发展提供“绿色通道”式服务。一是加大减权放权力度。大力推进行政审批制度改革，先后3次动态调整县本级行政审批事项，承接市级下放行政审批事项64项，保留本级行政审批事项157项，精简本级行政审批事项301项，精简率达65.7%。全面梳理行政审批时限，加快推进权责清单建设，推行行政审批事项一口受理制、简单事项即收即办制、一次告知制、限时办结制，平均承诺办结时限由2014年年初的20.74个工作日，缩减至4.48个工作日。二是简化审批服务流程。研究出台了《关于印发<政府投资建设项目并联审批试行办法>的通知》《关于政府投资项目推行行政审批“容缺后补”制度的通知》等文件，推行政府投资项目“容缺后补”“并联审批”机制，对11个单位17项行政审批事项90项非主审要件实行“容缺后补”，审批材料由66项精简到必备材料20项、容缺后补材料31项；成立了政府投资建设项目“并联审批”受理中心，进一步了提高审批效率和服务效能，政府投资项目前期工作时间由原来的7-11个月缩短至106个工作日以内，其中审批时间控制在28个工作日以内。三是推动相对集中审批。投入2666万元新建行政服务中心，39个审批服务职能单位全部入驻，进驻事项586项，依申请类政务服务事项进驻率91.99%，基本实现了行政审批事项“应进必进”。“赣服通”XX分厅升级2.0版，上线的个性化服务事项增至104项。制定了《XX县推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案（试行）》，按照“统一受理、内部流转、分类审批、限时办结”的要求，积极推进“一窗式”审批服务改革，推行同类事项“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理，取消各类行政许可事项证明材料102项，让客商“只跑一次”甚至“一次不跑”，有效解决办事难、办事慢、办事繁等问题，受到办事群众好评。
　　（二）做好加强监管的“加法”，管出公平和秩序。着力延伸监管“触角”，减少监管“错位”和“缺位”，让监管工作有力、有效，提高简政放权的“含金量”。一是加强事中事后监管。制定出台了《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》，深入推进“双随机、一公开”监管，全县39个行政执法单位全面建立“一单两库一细则”，完成江西省“互联网+监管”平台与双随机平台检查实施清单同步，随机抽查事项1022项，检查对象6592个，检查人员445人。二是完善信用监管体系。出台了《XX县小微企业信用体系建设方案》《XX县农村信用体系建设方案》等文件，强化国家企业信用信息公示系统（江西）运用，实行“双告知”制度，推进部门信息录入及共享。对政府作出的书面承诺严格按期兑现，不让一个项目、一个投资主体因政府的不诚信和服务不到位而流失。建立了守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。三是严打违法违规行为。坚持把优化营商环境与扫黑除恶相结合，积极化解项目建设和企业生产经营中的矛盾纠纷，严查重处扰乱企业秩序、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、阻挠施工等违法犯罪行为，为公平营商创造良好的外部条件。全县公众安全感测评指数连续多年名列省、市前茅，连续10年获评全省信访工作“三无”县，连续3年获评全国信访工作“三无”县，连续3年获评全市平安建设（综合治工作）先进县。
　　（三）做优服务企业的“乘法”，服出便利和效益。坚持把企业当“客人”，为企业投资和发展提供随叫随到、贴心、周到的“店小二”式服务。一是全面落实惠企政策。深入开展降成本优环境专项行动，落细落实省“182条”、市“90条”和县“106条”政策，制定出台了《XX县鼓励工业投资若干政策》《XX县鼓励旅游业投资若干政策》《XX县鼓励电子信息产业投资若干政策》等系列政策文件，建立了县领导与企业家联系制度，采取“一个企业、一个挂点县领导、一个帮扶部门、一个帮扶方案”的帮扶机制，开展“帮扶企业暖心行动”“营商环境提升月”活动，为全县81家重点企业提供“管家式”“保姆式”服务。并通过微新闻、报纸、电视等多种媒体，大力宣传惠企政策政策，召开各类座谈会、宣讲会，确保政策宣传横向到边、纵向到底。二是帮助企业排忧解难。用活用好企业精准帮扶APP，对企业反映的困难和问题，立即明确时间表和责任人，实行台账销号管理，需要上级部门解决的，及时转报、争取支持；属于县直部门职责范围的，马上研究、立即解决，2016年至2019年，为企业减负约4.98亿元。特别是，在破解融资难题方面，我县建立了政银企对接常态机制，设立了总规模2亿元的中小企业还贷周转金、2.5亿元工业发展引导基金，大力推广“五个信贷通”，积极创新金融产品，当前已累计帮扶208家企业获得21亿元的贷款金额。在破解用工难题方面，制定了《关于促进企业用工优化发展环境的若干措施》，拿出了19条含金量极高的企业用工优惠政策，与8家劳务公司签订合作协议，从教育、住房、户口迁移等方面优化企业用工环境，仅2020年以来，为县工业园区31家重点用工企业输送员工1400余人。三是加快招商项目落地。坚持“围墙内的事由企业做主，围墙外的事由政府包干”的理念，全力抓好招商项目前期手续办理、建设环境保障、投产投效等关键环节，累计投资10.2亿元建成标准厂房52万平米，设立12万平米产学研用园区，创建晶晖锆铪、松岩铝钛基合金2个省级工程研究中心，11个市级以上科创平台，中澳科创、晶环科技正联合哈工大等院校设立2个博士后工作站，国家科技型中小企业入库40家，完善了仓储物流、产业工人公寓及活动中心等配套基础设施，企业签约即可“拎包入住”。
　　在新冠肺炎疫情防控期间，坚持服务不打烊。一方面，强化政策支持。在全面落实稳增长“省20条”、“市30条”基础上，制定出台本县《关于有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》。强化企业金融服务，对受疫情影响的企业坚持“不抽贷、不断贷、不压贷”，截至2020年4月底，全县各银行金融机构在疫情期间累计支持93户工业企业、发放贷款3.99亿元（其中续贷展期1.33亿元），全力支持工业企业恢复生产经营；对接、受理有意向融资企业83户，意向融资6.7亿元。减免承租国有房屋的个体工商户和非国有企业租金近690.9万元。另一方面，加速复工复产。突出规上企业、首位产业企业，逐一安排挂点帮扶县领导、服务单位和驻企代表，着力帮助解决工人返工难、物流运输难、供应链运转不畅、资金链紧张、防疫物资短缺等突出问题，全力以赴推动复工复产。目前，全县52户规上工业企业全部复工。对已复产企业，全部实行封闭式管理，员工全程佩戴医用口罩，实行分餐制；驻企代表在企业同吃同上班，指导落实体温检测、分餐制、每日消杀等防控措施。对全县22个列入省大中型项目、6个列入市重点项目，明确一名挂点县领导、一个行业部门监管工作组、一个“一对一”责任单位，全力保障疫情防控各项措施落实到位。
　　（四）做实改进作风的“除法”，改出效能和形象。坚持把改作风与优环境相结合，动真格、出实招、求实效，以作风建设的新突破带动营商环境的新提升。一是深入推进作风建设。出台改作风、提效率“4个方面22条措施”，制定下发整治作风领域“怕、慢、假、庸、散”突出问题的30条意见、作风建设20条负面清单和党员干部“十带头十不准”行为规范，在全县政务服务系统全面推行“延时服务、预约服务、代办服务、上门服务”，重点整治了事项进驻不集中、权力下放不彻底、证明材料繁杂多、优化服务不到位、办理事项难搞懂、纪律管理水平差、政务服务收费乱和数据信息共享难等八个方面的问题，坚决革除不作为、慢作为、懒作为等弊病，清除改革落实的堵点、难点问题，营造马上就办、办就办好，真抓实干，狠抓落实的工作氛围。二是构建“亲清”政商关系。充分发挥工商联组织的桥梁组带作用，加强政府与非公经济人士的联系交流，积极鼓励非公经济人土参加工商联组织，提高非公经济人士在县人大代表、政协委员中所占比例，鼓励非公经济人土参政议政。加强商会组织建设，鼓励成立行业商会协会、外埠商会。依托各种商会组织，积极开展形式多样的联谊交流活动，营造“亲清”新型政商关系。
　　下一步，我县将继续采取有力措施，不断深化作风建设，持续优化营商环境，破障碍、去繁疴、筑坦途，为打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境不懈奋斗。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");