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    近年来，随着**开发建设不断推进，城市建成区和重点开发区域农房统一安置成为**农村住房改造建设的重要内容。按照市委、市政府“加快、有序、平稳”的工作要求，我们采用统一规划、统一建设、统一管理的工作模式，积极稳妥地实施农村住房改造建设。截止目前，已建成**、**、***等6个安置小区，2255套，总建筑面积26万多平方米，其中**小区成为全省拆迁安置示范小区。在建的拆迁安置小区4个，1570套，总建筑面积达到18.8万平方米。拟建的有****扩建拆迁安置小区等项目，总安置户数1438套，总建筑面积18.66平方米。
    一、统筹兼顾，科学规划布局
    （一）科学编制安置小区建设规划。根据《****总体规划》，至2020年，**建成区面积将达到20平方公里，居住人口14万，整个开发建设涉及到近万户群众的拆迁安置。我们在深入调查、摸清底数的基础上，编制完成**拆迁安置小区中远期建设规划，与****总体规划无缝对接，明确了**中心、**一期、以及教育、卫生等重大建设项目涉及地块的拆迁计划和安置小区建设时序，并已具体实施。
    （二）合理做好安置小区布局规划。根据**社区规划的要求，截止2020年，**将建成33个社区。在充分考虑城市统一布局和被拆迁群众实际需求的基础上，我们结合**的生产生活、文化传统、建筑风格等因素，对安置小区进行合理布点，首期规划了**、***等10个地块作为拆迁安置小区的建设地块，其中**，**一期、二期，**一期等已交付使用，其余正在加快建设之中。
    二、以人为本，有序拆迁安置
    （一）加强组织领导，明确工作责任。成立了由***书记、主任任组长的拆迁安置工作领导小组，下设办公室，全面负责拆迁安置工作；成立****拆迁公司，受**开发建设有限公司委托，具体负责**区域内的拆迁工作。街道、社区（村）也建立了相应的拆迁安置工作机构，落实专人负责，及时协调、解决工作中出现的问题。
    （二）出台优惠政策，力促和谐拆迁。在不断完善前期拆迁安置政策的基础上，2010年，又出台了《**房屋拆迁安置补偿若干规定》，明确了产权调换和货币安置两种安置方式，由被拆迁人自行选择。并对拆迁中涉及到的房屋确权、装修评估等方面出台奖励政策：一是对符合安置联排式住宅的被拆迁人选择安置多层住宅的，每平方米奖励1000元。下一步，我们将出台更加优惠政策，鼓励群众选择多层住宅，逐步取消联排式住宅。二是为防止拆迁过程中抢装修现象的发生，被拆迁人对被拆迁房屋装修不要求评估的，装修费用按原房面积每平方米150元进行补偿。
    （三）严格法律程序，规范强制拆迁。对漫天要价、无理取闹并多次上门解释、说服无果的被拆迁户，我们严格按照向市人民政府拆迁办公室申请、召开听证会、提交法院裁决等法律途径，进行依法强制拆迁，截止目前，已对涉及**商城等工程的2户被拆迁户实行了强制拆迁，“依法、公正、公开”的拆迁工作程序也得到了群众的支持和认可。
    三年来,**2300户，29万平方米的拆迁工作都已顺利完成，没有引发一起重大纠纷事故，没有发生一例群体性赴省、进京上访，实现了“政府主导、和谐拆迁”的目标。
    三、政策配套，加快建设进度。
    （一）积极做好各项服务工作。成立安置小区建设领导小组，积极做好各种服务工作，按照特事特办、急事急办的原则，协助办好规划、工程施工许可证，为工程建设提供时间上的保障；积极落实政策，免收城市基础设施配套建设费、人防费等行政事业规费，以进一步降低建设成本。
    （二）加大资金扶持力度。除积极向银行贷款，争取安置小区的建设资金之外，还明确土地出让收益、土地出让金、土地增值收益等，除国家规定用途外，统筹用于安置小区建设，为工程提供充足的资金保障。截止目前，**用于安置小区的建设资金已经达到9.85亿元。
    （三）优化建设环境，确保工程建设顺利推进。自2010年8月开始，开展了以严厉打击强揽工程、强卖材料、阻挠施工等影响**建设环境的各类违规违法犯罪行为专项整治工作，进一步优化工程建设环境。同时，推出工程在质量、安全、工期等方面的监督、奖励政策，力促施工单位保质保量、安全有序地加快建设进度。
    （四）提前介入，建立工程质量监管体系。根据建筑工程质量管理条例，严格执行安置工程验收标准。同时，***相关部门在房屋尚未竣工之前就进行质量介入，主要对安置房的水电工程是否符合设计要求；下水道窨井是否规范畅通；屋面防水是否做的到位等情况进行监管，确保工程质量，避免给以后的管理带来后遗症。
    四、夯实基础，和谐管理服务。
    严格按照城市社区的标准进行安置小区的管理，利用多种形式、多种载体教育、引导村民从生活习惯、文明素质等方面向市民转变。
    （一）建立完善的物业管理机制，着力推进小区的物业管理。建立了以房管、居（村）委会、业主委员会和物业管理公司共同参与的物业管理机制，每季度一次召开联席会议，查漏补缺，共同探讨、处理小区物业管理中出现的安全防范、卫生保洁、绿化养护等问题，增强物业运作过程的透明度，使小区的物业管理得以良性发展。
    （二）加强巡查管理，杜绝各类违章行为。会同**城管执法局加强对已交付安置小区的日常巡查工作，开展了规范小区管理的各类专项整治，对出现的自行车库做出租用房、破墙开门、在公用部位擅自搭建等各类违章行为进行整治。
    （三）切实解决群众实际问题、提高文明素质。一是继续加大再就业培训工作，为拆迁后失土农村劳动力创造更多更好的就业机会。截止目前，**已累计开展各类培训近百次，培训人员近2000人次，开发就业岗位5000余个，有效缓解了就业压力；二是深化社区文明创建活动。在每个小区都组建了文艺演出和体育健身队伍；组织开展**文明和谐社区创建评比活动，充分利用《今日**》、宣传橱窗等载体，引导群众转变生活陋习，提高文明素质。
    各位领导，同志们。农村住房改造建设是促进人口集聚和土地集约利用、实现城乡间要素资源合理配置的系统工程，也是推进新型城市化、加快城乡经济社会发展一体化新格局的基础工程。随着**开发建设的加快推进，拆迁安置任务也会越来越重，我们将认真贯彻这次会议精神，切实增强做好农村住房改造建设的责任感和使命感，积极创新机制，为实现广大群众“住有所居，居有所安”的目标继续扎实工作。

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