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　　为开好这次专题组织生活会，**市交通运输局党组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记关于党史学习教育和“七一”重要讲话等系列讲话精神，通过召开社会各界座谈会、书面征求意见、网络问卷、热线来电等方式广泛征求服务单位、基层群众的意见建议，深入开展谈心谈话，全面检视查摆问题，党组班子梳理汇总问题**条、班子成员梳理汇总问题**条，党组班子和党组成员主动认领问题，研究拟定整改措施。在此基础上，重点从四个方面深入检视突出问题，深刻剖析产生根源，明确整改方向。下面，将局党组对照检查材料汇报如下。
　　一、查摆出的主要问题
　　（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想没有完全学懂弄通做实。
　　1.没有完全学懂。理论学习没有真正重视起来，只是把学习当作“例行公事”，没有进行系统规划和统筹安排。学习标准上要求不高，学习制度上流于形式、浮于表面，没有把学习当作铁的纪律来抓，“时冷时热、时紧时松”的现象比较明显。学习存在“碎片化”“零碎化”问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想领悟不深。比如，学习资料发的不少，但都躺在书柜里睡大觉，更别提见缝插针地学、原原本本地学、反反复复地学、融会贯通地学。
　　2.没有完全弄通。把学习和思考割裂开来，没把自己摆进去，没把工作摆进去，有“学而不思”和“思而不学”现象，与往深里走、往心里走、往实里走的要求差距很大。学习方式单一固化，党组成员习惯于集体学习、看视频、记笔记等“标准化的学习模式”，对到工地一线体验式学习、到基层宣讲等互动讲习式学习和新媒体自学等行之有效的学习新模式探索不够。
　　3.没有完全做实。理论学习存在“囫囵吞枣”“浅尝辄止”的问题，没有完全把理论武装成效转化为推进工作的行动自觉。比如，对“加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国”战略和“为全面建成社会主义现代化强国当好先行”定位等，仅限于表面理解，缺乏深入思考，没能把学习的着眼点聚焦到研究和解决当前交通事业发展面临重大问题和重要挑战上，聚焦到推动现代综合交通运输体系建设上。
　　（二）政治敏锐性不强，遵守政治纪律、政治规矩缺乏自觉性、坚定性。
　　1.严守政治纪律政治规矩态度不坚决。一是遵守党的组织纪律不严格。局党组执行民主集中制程序不规范，存在随意性和简单化现象，有的议题征求意见不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间短，听取干部职工的意见建议不够。执行干部人事纪律不严格。二是党内政治生活不严肃。执行党章和《关于党内政治生活的若干准则》要求不严格，党内政治生活时紧时松，班子成员之间批评与自我批评开展的很少、相互批评辣味不足，好人主义思想严重，搞一团和气。三是落实意识形态责任制不到位。局党组对意识形态工作重视程度不够，研究不深，对一些涉及敏感事项的舆情处理不及时，对交通干部队伍中存在的一些不良风气和错误言行批评和整治力度不大。
　　2.整治官僚主义、形式主义抓的不紧不牢。一是贯彻上级部署不到位。党组成员不同程度存在工作部署不及时、责任传导不到位，导致个别好政策成了“抽屉政策”。比如，我市多式联运工作进展缓慢，联运设施不完善、信息资源不共享、运营规则不衔接等问题依然突出，与人民群众的期待差距很大。二是调查研究走过场。党组成员到基层调研缺乏针对性，倾听群众诉求流于形式，习惯于“团队式”调研，习惯于提前有通知、调研有路线、行程有陪同，落实“四不两直”成了空话，看不到基层的真实情况。三是“文海会海”问题依然突出。贯彻落实精简文件和会议精神不力，习惯性认为开会就是落实，发文就是贯彻。今年以来，全局召开会议和印发文件数量居高不下，距离年度总量减少三分之一的要求差距较大。这说明党组一班人以会议贯彻会议、以文件落实文件的形式主义、官僚主义问题还普遍存在。
　　3.作风建设不快不实不严。作风建设没有做到抓常抓细抓长，工作不扎实、责任心不强、效能低下的情况长期存在。一是行动不快，反应迟缓、工作拖沓，缺乏雷厉风行、立说立行的实干精神。比如，把“道不平、井盖响”、高架桥噪音等与群众密切相关的问题看做“小问题”，听到群众呼声后行动不迅速，处理不及时，使得“小问题”变成关乎民生的“大毛病”。二是作风不实，工作漂浮，随意性强，没有时刻把群众利益放在首位，对群众诉求缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和马上就办、办就办好的能力。比如，对位于偏远山区的村通客车等群众希望尽快解决的痛点、难点问题，只是随口答应，没有积极兑现，导致问题拖了又拖。三是要求不严，对工作缺乏统筹考虑，督促检查不力，致使有的工作有头无尾，抓落实不到位。比如，今年局党组部署开展了“****”活动，全局各部门拟定了***项规章制度，但在形成制度建设成果和贯彻执行上“纸上谈兵”，对制度落实的督查督办跟不上，导致好的政策看不到、好的制度推不动。
　　（三）标准境界不高，闯劲干劲不足，缺乏干事创业的精气神
　　1.缺乏追求卓越的境界。局党组思想观念陈旧，对标赶超意识不强，没有干事创业的斗志。对照建设“****”现代化***要求，缺乏交通顶层设计，对交通运输发展战略研究不深，定位不准，小进则满，缺少“世界眼光、一流标准”。对包括交通枢纽建设、公共交通优先等在内的综合交通运输规划研究不深不透，缺乏前瞻性、引领性，还不能适应建设“****”现代化***要求。对机场、火车站等重大交通枢纽各类运输方式的协调布局和衔接接驳研究推进不力，公交、轨道等大运量、绿色环保的城市公共交通运输方式接驳滞后、衔接不畅。
　　2.缺乏攻坚克难的勇气。如何克服制约交通运输事业发展的体制机制、资金、拆迁等难题，局党组缺乏敢想敢干敢为的决心和突破突围的锐气，自我加压、负重前进的意识不强。比如，针对治理城市交通拥堵这一严重的“城市病”，顶层设计缺失，对治堵工作思路、对策措施、体制机制等研究不透，统筹推进不力。有些拥堵严重的平交路口，虽然已经研究制定出完善的交通组织和优化方案，但因为协调不力，更多的是被动等待而非主动争取部门支持，致使系统治理和优化措施实施迟迟不能落地实施，缓解交通拥堵效果不理想。
　　3.缺乏干事创业的精气神。干部职工队伍责任担当意识不强，主动作为氛围不浓，存在不求有功、但求无过的消极懈怠思想。比如，面对大货车超限超载频发、社会影响恶劣的现象，对大货车综合治理研究不到位，源头管理措施不得力，过多强调大货车数量大、从业人员复杂等客观原因，对大货车源头治理、综合治理、系统治理的措施办法缺乏深入研究，超限超载等违法违规运输行为长期屡禁不止。
　　（四）全面从严治党不力，正风肃纪氛围不浓
　　1.“两个责任”没压实。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，停留在开会部署、文件要求上，没有真正把各级责任压紧压实。主体责任没抓牢。今年年初召开党建工作会议后，只是印发了加强全面从严治党工作意见、逐级签订了党风廉政建设目标责任书，工作推进过程中抓得不紧、力度不大。平时主要结合党组会议口头强调，没有深入分析研究党风廉政建设，拿出正风肃纪的具体举措来。监督责任履行不到位。片面的认为监督责任是纪委的事，不是党组的事，对工作部署多、监督少。比如，廉政谈话工作抓得不紧，今年除了**名新任职干部廉政谈话外，其他党员干部廉政谈话很少。又如，今年以来，只是在重大节日来临时，对党员干部进行廉政提醒，组织人员随机进行检查，没有着眼经常开展巡察暗访等工作。今年收到的违纪问题线索，全部来自于群众举报，没有一条是主动发现掌握的。
　　2.持续贯彻落实中央八项规定精神乏力。对贯彻中央八项规定缺乏坚忍不拔、坚持不懈的韧劲，存在时紧时松的问题，尺度没有立起来，纠治没有深下去。比如，去年市委巡察问题整改后，有所放松，办公用房超标、违规报销差旅费等问题，仍没有得到彻底的解决；公车私用等违反中央八项规定精神问题也时有发生。这说明局党组只是满足于就事论事整改，没有从问题的反复性、顽固性上去认识，没有持续做好防止问题反弹回潮的工作。
　　3.党员教育管理没抓好。党员教育管理形式单一、效果不佳。教育管理党员，从行政角度管的多，从党组织角度管的少。党纪法规学习教育不深入，缺乏应有的严肃性。树正气、刹歪风、育“沃土”的工作抓的不力，没有对不良苗头和倾向及时进行纠正。比如，去年，在党纪法规和德廉知识考试中，科级干部有**人不及格。又如，去年在工作纪律随机抽查中发现有的干部职工日常作风松散，有迟到早退现象，但只是简单通报，没有就此进行专项整治，致使工作纪律涣散问题长期存在。党员监督管理不到位，没有充分运用监督执纪“第一种形态”，适时对党员干部存在的问题，早提醒、早教育、早警示、早纠正，让“红红脸、出出汗”真正成为常态。导致党员干部违纪问题时有发生。今年以来，共有**名党员干部受到党纪政纪处分、**名党员受到诫勉。
　　二、问题产生的原因剖析
　　透过查摆出来的问题，从源头上、根子上进行深入剖析和深刻反思，原因主要有以下几个方面：
　　（一）理论学习不透彻。在理论学习上有所放松，没有把理论学习与提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力结合起来，全面系统学、深入思考学、联系实际学做得不到位。在实际工作中，没有处理好工学关系，没有保证必要的学习时间，党组成员政治站位没有提上来，抓交通运输事业没有从建设交通强国战略高度去思考谋划。没有以身作则，以和个人自学带动其他党员干部学习，没有营造比学赶超的良好氛围。
　　（二）为民爱民境界不高。以人民为中心的发展理念树的不牢，坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线站位不准、落实不到位，还没有自觉同人民想在一起、干在一起，解决群众的操心事、烦心事效果不力。与基层群众的交流不多，与群众打成一片的时候少，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少，没有掌握第一手资料和先进做法，交通运输事业的发展还不能满足人民群众对美好出行的新要求。
　　（三）干事创业本领不强。面对打赢交通枢纽攻坚战、建设人民满意交通面临的繁重艰巨任务，党组一班人没有“本领恐慌”感、能力危机感，总是习惯于吃老本，总是满足于应付日常工作，缺乏自我加压强素质的内生动力，无论理论素养、专业知识，还是领导方法、领导艺术，都还有不少差距，难以与形势任务要求“同频共振”。如果没有过硬的本领，就难以担负起交通运输发展重任，必须增强危机感、提高主动性，自我加压，自我施压，不断学习充电，努力丰富头脑，积极拓宽视野，在日积月累中提高干事创业的“真本领”。
　　（四）全面从严治党不严。我们在党风廉政建设上之所以存在很多差距和不足，发生了一些违规违纪问题，看起来是教育不经常、不深入，监督不到位、不到边，执纪不严格、不严厉，实质上是局党组没有真正把廉政建设责任扛在肩上，没有把廉政工作抓深抓实抓到位。日常工作中，对党员干部管理失之于宽、失之于软，没有把严守纪律规矩内化于心、外化于行，没有把刚性问责的利剑震慑力发挥出来，没有把严规肃纪的氛围营造起来。实践充分证明，推动全面从严治党，必须以高度的政治自觉，把廉政建设责任真正落实到位，常抓不懈，久久为功，把压力传导到每名党员干部，把全面从严治党不断推向纵深，从而形成风清气正的干事创业氛围。
　　三、努力方向和整改措施
　　（一）深学细悟科学理论。把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课和长期政治任务，坚持党组理论学习中心组制度，全面提升理论素养，努力做到真学真懂真信真用。真正把党中央的要求、把习近平总书记的期望变成敢于担当作为、忠诚履职尽责的信心和力量，引领交通运输事业实现高质量发展。
　　（二）持续更新发展理念。牢固树立“世界眼光、国际标准、**特色”发展理念，创新管理模式，深化行业改革，充分利用现代信息技术，全方位提升交通运输行业安全管理水平、资源利用水平、出行服务水平。加大节能减排和环境保护力度，大力发展低污染、低耗能的低碳运输系统，全力打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，建立绿色低碳、可持续发展的现代交通运输体系。大力推进运输结构调整，提高综合运输效率，推动交通运输高质量发展。
　　（三）始终坚守人民立场。自觉对标、始终坚守习近平总书记彻底的人民立场。聚焦人民对美好生活的需要，紧扣人民群众从“走得了”向“走得好”的期待，不断提升运输服务的效率和品质，着力打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，努力做到让广大人民群众享有更便捷的交通运输，获得更加公平、更有效率的交通服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　（四）落实“两个责任”，从严正风肃纪。抓好“****”立项规章制度落实，提高廉政警示教育渗透力，严格执行中央“八项规定”精神，持续纠正“四风”问题，推动交通运输系统党风廉政建设“十不准”落地见效，健全完善廉政风险防控体系，强化监督执纪问责，严肃查处违规违纪问题，着力打造清风正气的发展环境。

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