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  清正廉洁,是融入中国共产党人血脉之中的不变本色,也是中国共产党人代代传承的红色基因。清正廉洁作为中国共产党人的政治操守,就始终与党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命连接在一起。
  中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种腐败现象水火不容。100年来,我们党始终坚定政治立场、保持政治定力,把反腐败作为严肃政治斗争摆在突出位置,紧紧抓住不放。
  瑞金打响的反腐第一枪
  1932年5月9日下午3时,一声清脆的枪声划过江西瑞金城西的田野山冈,震撼了整个苏区。这是中国共产党成立以来,同时也是中华苏维埃共和国成立以来的反腐第一枪。
  被处决的是瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升。1931年11月7日至20日,中华工农苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金县叶坪村召开,宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。然而,新生的苏维埃政权不仅建立在白色政权的包围之中,还受到旧思想、旧风俗、旧习惯势力的严重侵扰,部分党员干部不注重自身廉洁,贪污腐败,严重损害了党和苏维埃政府的形象。因此,从1932年初至1934年秋红军长征之前,苏维埃中央政府在苏区开展了声势浩大的以肃清贪污浪费、官僚主义为主要内容的廉政运动,这也是中共党史上第一次大规模的反腐倡廉运动。而处决谢步升就是这次反腐运动中具有重要历史意义的第一枪。
  这声枪响,打破了瑞金上空的宁静,也向腐败分子发出了最严厉的警告。处决谢步升后,反贪机关连续作战,先后在财政部、中央总务厅、粮食调剂局等单位查出贪污腐败分子60余人,揭露并处理了一大批腐败犯罪分子,中央苏区反贪运动取得了极大的成果。这一系列腐败案的处理不仅纯洁了队伍、震慑了腐败分子,也使苏区群众扬眉吐气,斗志旺盛。
  人心向背舞动血色党旗
  肖玉璧在担任陕甘宁边区某税务分局局长期间,无视法规,滥用职权,贪污腐化,最终被枪决正法,成为中国共产党在抗日战争时期查处的最具典型意义的一起反贪案。1940年,正是陕甘宁边区经济最困难的一年。9月13日,毛泽东去中央医院看望住院治疗的干部战士。当他看到病榻上的老战士肖玉璧面黄肌瘦、骨瘦如柴时,心情十分沉重,便问医生:我们的这个老战友患的是什么病啊?医生回答:肖玉璧的病,从外表看是百病缠身,其实非常好治,只要给他吃一个月饱饭就行了。当时,边区物资严重匮乏,为保证毛泽东身体健康,中央特批给他每天半斤牛奶,凭证领取。看到肖玉璧的样子,毛泽东当即决定把自己的取奶证转送给肖玉璧。就这样,肖玉璧很快恢复了健康。肖玉璧出院以后,组织上考虑到他的身体状况,安排他到清涧县张家畔税务分局当局长。可肖玉璧以功臣自居,根本不把反贪规定放在眼里。他利用职权之便,贪污受贿,并采用多收少报的方法欺瞒上级。后来竟发展到把根据地奇缺的粮油卖给国民党部队,引起极大民愤。
  1941年底,肖玉璧被执行枪决。1942年1月5日的《解放日报》就此发表评论:在'廉洁政治'的地面上,不容许有一个'肖玉璧'式的莠草生长!有了,就拔掉它!
  新中国“反腐第一刀”
  刘青山,1914年生,河北安国人,雇工出身。1931年6月加入中国共产党,曾任中共天津地委书记,被捕前任中共石家庄市委副书记。张子善,1914年生,河北深县人,学生出身。1933年10月加入中国共产党,曾任中共天津地委副书记、天津专区专员,被捕前任中共天津地委书记。他们过去在党的培养教育下,为党为人民做过很多有益的工作,无论是在抗日战争还是在解放战争中,都曾进行过英勇的斗争,建立过功绩。但在和平环境中,经不起资产阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀,逐渐腐化堕落,成为人民的罪人。
  1950年至1951年他们在担任天津地区领导期间,盗窃地方粮款289151万元(注旧币1万元合新币1元)、防汛水利专款30亿元(还10亿元)、救灾粮款4亿元、干部家属救济粮款14000万元,克扣修理机场民工供应补助粮款54330万元,赚取治河民工供应粮款37473万元,倒卖治河民工食粮从中渔利22亿元;此外还以修建为名骗取银行贷款60亿元,从事非法经营。以上共计1554954万元。他们还借给机关生产名义,进行非法经营,送49亿巨款给奸商倒卖钢材,使人民资产损失14亿元。还派人员冒充解放军,用救灾款从东北套购木材4000立方米,严重影响了灾民的生产和生活。在获非法暴利、大量贪污之后,任意挥霍,过着极度腐化的生活。刘青山甚至吸食毒品成瘾。经调查,刘青山贪污达1.84亿元(旧币),张子善贪污达1.94亿元(旧币)。1951年11月,中共河北省第三次代表会议揭露了刘、张的罪行。同年12月4日,中共河北省委作出决议,经中央华北局批准,将刘青山、张子善开除出党。1952年2月10日,河北省人民政府举行公审大会,随后河北省人民法院报请最高人民法院批准,判处刘青山、张子善死刑。
  毛泽东同志指出:“必须毫不迟疑地开除一批丧失无产阶级立场的贪污蜕化分子出党,撤销一批严重的官僚主义分子和那些居功自傲、不求上进、消极疲沓、毫不称职的分子的领导职务(其中有些也应当开除出党),对于开除这些人出党和撤销这一些人的职务,不应当有可惜的观点”。特别是在处决刘青山、张子善的问题上,他强调,只有处决他们,才可能挽救二十个、两百个、两千个、两万个犯有各种不同程度错误的干部。
  中国改革开放腐败第一案
  曾担任广东省海丰县委书记的王仲,是改革开放后第一个因贪污腐败被枪毙的县委书记,其腐败行为带有明显的时代特征。因此,王仲案也被称为“改革开放第一案”。
  王仲,天津市蓟县人,1947年参加中国人民解放军,同年加入中国共产党,从1976年2月起,任海丰县委副书记、县委书记、县革委会主任,1981年8月调任汕头地委政法委员会副主任。
  1979年秋,当地一位广播员,给王家送了一台17英寸黑白电视机,因此他赴港探亲报告提早获批;不久,海丰县教师送给王仲一台彩电和收录机,该教师一家5口去港的要求亦顺利获批。尝到甜头后,王仲的胆子越来越大。此后他开始大量收受、索取港商的电视机、收录机、电冰箱等,然后转手卖出。当时,海丰县打击走私贩私斗争正处于高峰期,被查获的私货在汕尾镇堆积如山,令王仲垂涎三尺。他到处视察堆放私货的现场,钻入各个缉私货物仓库,想要什么就拿什么,把大量缉私物资攫为己有。1979年下半年至1981年8月,王仲侵吞缉私物资、受贿索贿的总金额达6.9万元,这在改革开放初期,是一个触目惊心的数字。王仲的不法行为在海丰县影响恶劣:沿海猖獗一时的走私活动得不到有效制止,一批干部被腐蚀,一些党的基层组织瘫痪,一些缉私人员执法犯法、监守自盗。海丰县一时成为远近闻名的私货市场,甚至有人讥讽地将海丰喻为远东的国际市场。广东省汕头地区中级人民法院依法判处王仲死刑,剥夺政治权利终身,1983年1月17日执行枪决。
  改革开放以来,腐败问题有了新的滋生蔓延的土壤和条件。邓小平同志指出:“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意,不坚决刹住这股风,那末,我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”党的十四大鲜明提出反腐败斗争的重大战略,并把“党坚持不懈地反对腐败”写进党章。1993年8月召开的十四届中央纪委二次全会,首次作出“反腐败斗争的形势是严峻的”重大判断。党的十六大指出,不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
  党的十八大闭幕后,习近平总书记在与中外记者见面时深刻指出,“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”他在十八届中央政治局第一次集体学习时再次强调,“反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”。党中央认真兑现对全党全国人民的铮铮誓言和庄重承诺,保持惩治腐败的高压态势,严肃查处一大批高级干部严重违纪违法问题,再次宣示我们党反腐败的立场、决心。反腐败斗争从量的积累迈向质的转变,取得压倒性胜利,保证了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
  反腐败斗争实践启示我们:保持党的先进性和纯洁性,必须旗帜鲜明反对腐败。这是党心民心所向,是把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党的内在要求。中国特色社会主义决不容忍腐败现象,我们党完全有信心有能力解决腐败问题。在新时代,必须始终保持冷静清醒,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底,坚决打赢这场输不起也决不能输的政治斗争。
  保持清正廉洁政治本色,把增强党性修养作为终生课题
  毛泽东同志曾精辟地论述了什么是党性。他指出,一致的行动,一致的意见,集体主义,就是党性。我们要使许多自觉的个性集中起来,对一定的问题、一定的事情采取一致的行动、一致的意见,有统一的意志,这是我们的党性所要求的。由此可以看出,党性问题的实质是党员个体与党的一致性问题。因此,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,就是共产党人提升党性修养和加强党性教育的根本要求。
  共产党员要时刻牢记党员第一身份,以党的旗帜为旗帜,以党的意志为意志,始终保持清正廉洁的政治本色是党的一贯主张,也是检验一个共产党员党性的试金石。这在本质上要求共产党人必须保持清正廉洁的政治本色,正确处理党性与个性、党的利益与个人利益的关系。个性必须服从党性,个性如果脱离了党性原则发展为个人主义,那就是对党性的背离。个人利益要服从党的利益,在任何情况下都必须把党的利益放在第一位,如果个人利益侵犯了党的利益,私利超越公利,就是对共产党员称号的背叛。
  保持清正廉洁政治本色,传承优良作风、涵养浩然正气
  习近平总书记指出:“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”通过加强作风建设,始终保持清正廉洁的政治本色,既是共产党人赢得人民群众信赖和支持的宝贵经验,也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。
  要牢固树立艰苦奋斗的作风,反对享乐主义。艰苦奋斗,是共产党人在革命斗争中体现出的不怕任何艰难险阻、吃苦耐劳、艰苦创业、勤俭节约、自强不息的精神。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”历史上,由于奢侈浪费、贪图享乐而亡国败家的例子屡见不鲜。正是我们党所具有的艰苦奋斗政治品格和历史自觉,使得我们党能够战胜艰难困苦,渡过一个又一个难关。要清醒地看到,道路不可能一帆风顺,蓝图不可能一蹴而就,梦想不可能一夜成真。那种在思想上安于现状、不思进取;在工作上追逐名利、喜好花拳绣腿、做表面文章;在生活上追求享乐、玩物丧志的做派,只能遭到人民唾弃。而只有奋发有为、勇于担当、居安思危、克勤克俭、永不懈怠、乐于奉献的人,才能经受住各种风险的挑战与考验,在“守初心、担使命,找差距、抓落实”中创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于党的工作业绩来。
  目前公司面临诸多困境,一是公司收入结构过于单一,多点支撑能力不足。传统室分需求获取未形成量的突破,新建项目建设周期受业主工期、运营商设备等诸多限制,推进缓慢。从内外部形式研判,塔类收入已经逐渐呈现出天花板效应。二是市场把控不足,投资增收低于预期。单站建设成本偏高,市场化竞争能力不足。三是基础管理存在短板,数据流程梗阻频发。数据不准不实的问题时有发生,影响了起租计收和电费回款。资源数据与现场不一致,电费分摊比例不准确,电费异常账单数量难以下降。四是风险防范意识淡薄,坏账问题逐步显现。外市电传导、移动资管、主动搬离等一些商务上的老大难问题,一直拖而未决。归根原因,还是我们管理上存有漏洞,上下缺乏有效监管,流程上不衔接,等发现异常,再进行上站核实,仍旧无法溯源变化时间。
  问题困难千千万,但战胜困难克服困难的决心不能缺。第二党支部一直将公司面临的严峻问题作为党支部工作的重点,2020年推进公司代维嵌入式管理转型,全面提升公司基础管理能力。2021年支部挑起公司电费回款的顽疾,确定2021年支部书记项目“强化电费管理 提升回款质量”,解决电费回款中的难点痛点。鉴于电费回款工作与运营商沟通困难争议严重,异常电费处理进度严重滞后,拟定完成21年前历史电费全量情况核查目标,通过提升电费回款,控制欠款率指标在100%以内,克难攻坚已成为支部工作主旋律。
  保持清正廉洁政治本色,扎牢扎紧制度的笼子
  制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,党规党纪和法律法规是防腐、治腐的利器。100年来,我们党不断深化对制度反腐作用的认识,不断总结实践的经验教训,最终实现制度治党、依规治党,切实把权力关进制度的笼子。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把党内法规制度建设作为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,明确提出“制度治党”“依规治党”的新要求,加快构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败制度体系,加强反腐败国家立法,使党内法规与国家法律协调衔接、依规治党与依法治国相互促进,让党内法规和法律制度刚性运行,开启了制度治党、依规治党新时代。将党员领导干部廉洁从政若干准则修订为廉洁自律准则,为党员干部树起行为的高标准;为党员干部划清行为的“红线”“底线”;制定新形势下党内政治生活若干准则,制定并修订问责条例,修订党内监督条例,颁布实施作为反腐败国家立法的监察法,刑事法律体系完善了惩治腐败犯罪的法律规定,行政法律体系约束规范行政权力的行使,公务员法等明确了公职人员行为准则及惩戒规定,等等,制度的笼子越织越密,全面提升了反腐败斗争的制度化、规范化水平。
  财务部作为公司经营及风险管理的关键部门,积极通过健全完善资金风险防控体系,提升合规运营水平,强化资金支付风险防控,严格执行资金管理制度,加强资金支付合理合规化检查。一是加强合同审批管理。严格把关支付对象与合同签约方是否一致、合同名称录入是否规范等环节。二是加强供应商信息管理。对于已更名的供应商,在系统中及时进行修改、维护。三是加强电费支付管理。全量签署转供电协议减少以委托书付款,特别是运营商移交站点。四是减少员工垫付情况的发生。必要时可开通预付流程,获票后进行核销。
  同时完善基础管理,建立长久管控体系。建立一套全面的、可持续的、完整的运营数据质量管控体系,通过完善营收数据固化以外的其他信息,全面提升数据质量,以资源系统为源头,作准资源数据并外延到其他各个系统;做好数据维护,对于数据的变动要及时准确的进行更新,把好数据准入关,坚决杜绝数据带病入网;加强跨专业、跨部门、跨系统协调,避免各系统各专业数据各自维护互相独立,导致同一口径各系统数据取数不一致。规范业务全流程管理,从场租电费续签审批,拆迁管理审批流程,资产报废和工程物资管理流程,应付款支付管理办法等公司各个基础管理方面,完善管理手段,丰富管理措施,真正做到扎牢扎紧制度的笼子。
  保持清正廉洁政治本色,坚持党对反腐败斗争的全面领导
  党是最高的政治领导力量,是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。100年来,我们党不断完善党对反腐败斗争的领导体制,无论是设立党的纪律检查委员会,还是设立党的监察委员会,无论是在政府设立行政监察机关、在检察机关设立反贪机构,还是设立国家监察委员会,坚持党对反腐败斗争的领导始终是根本原则、根本方向,保证了反腐败斗争始终沿着正确的政治方向发展。
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对马克思主义政党执政规律的认识,旗帜鲜明提出“党是我们各项事业的领导核心”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”等重要论断。我们党把坚持党对一切工作的领导作为坚持和发展新时代中国特色社会主义的首条基本方略,把形成总揽全局、协调各方的党的领导体系作为深化党和国家机构改革的重要目标,把坚持和加强党的全面领导作为新时代加强党的建设的根本原则,把全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为党委的主体责任。
  100年反腐败斗争实践启示我们:党的坚强领导是推进反腐败斗争的根本政治保证。只有坚持党的全面领导,才能确立正确的反腐败指导思想、工作原则和领导体制,作出正确的战略决策和工作部署,才能有效形成反腐败斗争合力。新时代深化反腐败斗争,必须始终坚持党的全面领导,发挥好党总揽全局、协调各方的作用,有效动员组织全党全社会力量反对腐败,建立健全责任落实机制和问责机制,为夺取反腐败斗争彻底胜利提供坚强保证。

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