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同志们:
  区委办公室是全区的机关之首,之所以这么讲,至少有三层含义:一是区委办公室的工作和形象在一定意义上代表了区委的形象。大家所看到感受到的区委是一个什么样的领导集体、什么样的领导机关,事实上很多都体现在办公室的工作上。二是区委办公室的工作直接体现区委的工作水平和层次。区委总揽全局、协调各方,处于全区领导核心地位。区委很多重大决策、重大决定、重大举措都是通过办公室的工作具体体现出来的。三是区委办公室的工作直接体现区委各项决策的执行程度。执行力就是要始终在政治上、思想上、行动上与党中央和市委保持高度一致,这个“高度一致”体现在每一方面的执行力上,很多也是具体通过办公室这个层次反映出来的。
  习近平总书记明确指出,“中办既是保障中央决策落实的前哨,又是党中央的后院”。栗战书同志指出,“各级党委办公厅(室)是保障本地区党委决策落实的前哨,是服务本地区党委运转的后院”。“前哨”是一个军事述语,指军队驻扎时向前方派出的警戒部队;“后院”指屋后的院子,也指内部和后方。这“一前一后”简明形象地说明了党办在党委工作中的重要地位和职能作用。这些重要论述,可以说是对新形势下办公室工作新的职能定位和要求,进一步深化了对党委办公室工作规律性的认识,为我们做好办公室工作指明了方向。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。
  面对改革发展稳定的繁重任务,区委办的每一名干部职工都要自觉围绕“五个坚持”的要求,主动接受当好坚强“前哨”的考验,自觉履行建好巩固“后院”的职责,针对初步梳理出的10个方面的问题,认真整改落实,切实建章立制,坚定地为区委站好岗、值好勤,全面推动办公室工作科学化水平,努力实现各项工作“全区领先、全市一流”。
  第一,重党性,保持思想纯洁。党办姓党,是党的机关。讲政治是区委办公室工作的灵魂。政治上忠诚可靠是对办公室干部的第一位要求,任何时候,任何情况下,我们都要保持十分清醒的政治头脑,讲政治顾大局守纪律,做政治上的“明白人”。要突出把握三条。一要始终把忠诚履职放在首位。在我们党的历史上,老一辈无产阶级革命家始终要求文秘人员要坚持为党的政治路线服务,为党的中心工作服务,为广大人民服务。办公室同志要始终坚持正确的政治方向,永葆忠诚之心,永怀赤诚之志,对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。大家来自五湖四海,但不管来自哪里,有一条必须牢记:我们都是党的人,为了党的事业走到一起来了。党的事业把我们凝聚在一起,我们就是一家人,干的都是党的事业,虽然所处的位置及工作分工不一样,但党对党员干部的要求是一样的。二要严明党的政治纪律。没有铁的纪律,就没有党的团结统一。办公室是直接为区委服务的综合办事机构,地位非常重要,必须带头严格遵守党的政治纪律,用铁的纪律打造让区委放心、让人民群众满意的机关。要严格遵守党的政治纪律,严守党的机密,带头遵守政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”,脑子时刻有一盏“红绿灯”,做到不该看的不看、不该问的不问、不该说的不说、不该做的不做,决不泄露党和国家的机密。三要确保政令畅通。要高度重视区委决策部署的贯彻落实,及时跟踪区委重大决策部署的实施情况,确保各项决策部署落到实处。不能像有副讽刺对联讲的那样,“今天会,明天会,天天会;你也讲,我也讲,大家讲”,到最后“无人落实”。
  第二,重学习,提升综合素质。学习是一个永恒的主题,办公室同志尤其要加强学习。据资料表明,目前知识的更新周期已缩短为2-5年,网络技术更新周期更是缩短为8个月;25周岁从业人员的职业更新周期约为一年,35周岁的更新周期只有半年左右。未来社会流行的是文化,销售的是文化,竞争的是文化。现在各级领导干部的素质都很高,接触的信息面很广,对问题的研究很深,对全局和基层都很熟悉,办公室人员不加强学习就跟不上领导的思维节奏,就不能为领导提供优质的服务。以××书记为例,他对经济工作很熟悉,对城市建设研究很深,区县工作经验很丰富,我们的稿子常常达不到他的高度。他经常鞭策写作班子:在写城市建设时不能局限在农村干部的认识上,要大力提升城市规划、建设、管理的理论知识和工作水平。有的同志经常感叹,“书到用时方恨少”、“提起笔来脑袋空空”、“说起话来言之无物”、“办起事来条理混乱”。这就充分说明大家学习不够,思考不够。
  新的形势为办公室工作提出了新的要求,要达到新的要求必须要有过硬本领,要有过硬本领关键要靠学习。要通过学习克服“本领恐慌”,全方位提高素质和能力。要深入广泛开展“学理论、学业务、学先进”学习活动,要利用好每两周一次的职工学习大会,组织安排好集中学习;要组织开展好“职工论坛”和专题讲座活动,通过邀请专家开设讲座,不断提高业务素质;要深入经济建设主战场和农村基层学习;要继续深化岗位大练兵活动,开展文字录入、综合文稿、公文规范等业务大赛;要借助《墨耕》杂志开展若干专题征文大赛,展示职工风采。总之,要通过各种学习,使办公室的同志比其他部门的同志在理论和业务上先学一步、多学一点、学深一点。
  第三,重服务,争创一流业绩。就如同服从是军人的天职一样,“服务”是办公室工作人员的天职。办公室工作可概括为“三办三服务”,归根结底就是服务。渣滓洞有一幅标语是这样写的,“长官看不到想不到听不到做不到的,我们要替长官看到想到听到做到”,非常形象说出了办公室工作的性质:办公室就是领导的外脑,领导延长的眼睛、耳朵、手臂。工作中我们要做到“四有”。
  一是综合文稿要有水准。以文辅政是发挥参谋助手作用最直接最重要的工作任务,也是参与政务服务领导的主渠道。要全面提高综合文稿的高度、深度和精度,真正实现“当高参、做大谋、出精品”,“参到点子上,谋到关键处”。领导讲话稿要精推细敲,千锤百炼,精益求精,有思想、有观点、有事实、有新意,力求站在领导层面高度上要“够”,符合领导决策思路上要“清”,体现领导意图表达上要“准”。特别是要按照××书记的新要求,在每一次大文稿中都有“新词”,有所创新和突破。信息工作要抓好常规信息、重点信息和突发信息的报送,既为区委领导掌握重要情况、重大突发事件提供及时、全面、准确的信息,又要充分展示××经济社会科学发展加快发展的良好形象,特别是要在精品信息上实现新突破,力争在信息上报质量和排位上都有大幅度提升。调研工作要紧紧围绕领导思路,准确把握区委的工作重点、领导关注的焦点,准确把握对全局工作有指导意义的新情况、新问题,超前策划专题,提高调研的针对性。
  二是办文办会要有水平。要在严谨细致、组织周密上下工夫,着力办好文办好会。办文方面:要把好发文政策关、审批关、格式关、文字关、印发关等,确保重要文件在政策上不出偏差,在内容上不出纰漏,在文字上不出差错,提高公文的质量和办理效率。办会方面:对各类会议要精心组织,周到细致,不出纰漏,努力做到会前准备充分,会中服务灵活,会后工作及时。特别强调一点,对区委常委会上审议的敏感材料,会议结束后,要及时清理和存档。同时,要进一步精简会议,压减一些不必要的会议和活动。
  三是督查督办要有力度。督查工作是保证政令畅通、提高工作效率、推进工作落实的重要手段。区委督查室要认真贯彻落实《关于全面加强督促检查工作的实施意见》,敢于触及矛盾,善于发现问题,摸实情、讲真话,及时向领导反馈情况、提出建议,真正做到敢督、敢查、敢办。要把督查的重点放在区委重大决策部署的组织落实上,放在人民群众反映强烈的热点、难点问题的督促解决上。要把督查工作的着力点放在创新思路、改进方法上,督查的方法要由被动向主动转变,由面面俱到向重点突破转变,由突击督办向跟踪督办转变,充分发挥督查工作的重要作用,确保领导交办的各项工作交必查、督必严、办必果。
  四是事务服务要有质量。事务服务作为一项基础性和保障性工作,是党委办公室工作中不可缺少的组织部分,要认真对待、操之有方,力争把领导交办和服务领导的每一件大事办成、小事办实、急事办妥、难事办好。综合协调要注意加强联系和沟通,及时处理好各类问题,有效处理好各种关系,确保综合协调工作取得实效,确保区委主要领导减少应酬、一般性的会议和事务活动,腾出时间和精力更好地去抓一些重点工程和重点项目,深入基层为民办一些实事,更加超脱地去想大事、议大事、干大事。去年年底的时候,我就和区政府办公室××同志对全区大会进行了统筹协调,纪委全会、区委政法工作会、党建工作会和区委人大工作会等,由书记主讲;而相关的单项工作会,由××区长或分管副区长主讲,就较好地体现出综合协调的效果。政务值班要进一步规范值班工作程序,提高工作质量和办事效率。带班领导和值班干部要严格遵守规章制度,坚守工作岗位,增强政治敏感性和工作责任心,在接到各类政务信息、群众求助、情况反映后,要快速反应、尽职尽责、认真受理、妥善处理,细心做好值班记录和值班交接工作,保证通信畅通和工作正常运转。政务接待要处理好热情周到与节俭高效的关系,处理好遵循原则与灵活应对的关系,不断提高政务接待水平。后勤服务工作要进一步强化精细化管理,确保全办的安全管理、车辆管理、生活管理等井然有序,力争做到各方满意。机要保密工作要按照“确保密码使用优质高效,不发生一起泄密事件”的要求,大力推进规范化建设。
  第四,重作风,树立良好形象。
  一是细节决定成败。有一个“100-1=0”的公式,是说办100件事,如果办砸了一件事,就等于是前功尽弃。汪中求写了一本畅销书叫《细节决定成败》,认为精细化管理时代已经到来,成大业若烹小鲜,做大事必重细节。该书中有许多格言:1%的错误会带来100%的失败;布置不等于完成,简单不等于容易;简单的招式练到极致就是绝招。办公室工作无小事,出了错小事也会成为大事。办公室细节无处不在,比如,区委十三届五次全委会的主报告主体部分序号都出现了“一、二、三、四、六”的错误;在通知会议时有时联系人电话错了一个数字;会议通知中主要领导职务多了个“副”字;会议中领导桌签姓名打错了字、摆错了位置等等。我们要处理好大与小的关系,做到胸怀大事,做好小事;小事大做,大事特做;千万不能小事不想做,大事又做不来。要把“100-1=0”作为办公室工作的追求和标准,力求实现“三零”目标:办文零毛病,办到无可挑剔;办事零失误,办到恰到好处;办会零差错,办到规范有效。
  二是有为才有位。为与位从来都是紧密联系在一起的。一般来说,谁在工作中有成绩,事业上有建树,谁就能在政治上进步得快一些,职位就相对高一些。在当今社会,特别是从政者来说,追求政治进步是积极的、正常的。但凡事都有一个度,对待个人的政治进步,不可不想,也不可多想。作为组织上,包括我在内,都有从政治上关心同志们的责任。但作为个人来讲,必须摆正心态,正确对待。大家要记住三句话。第一句,“是金子总会发光”。一块石头不会因为摆在金子的位置而变成金子,一块金子也不会因为摆在石头的位置而变成石头。大家都是经过严格的考试和筛选,经过“过五关斩六将”进入办公室的,进办公室后又经过了千锤百炼,都具备了“金子”的素质。但凡事总有个七上八下,大家在进步上必定有快有慢。要看到,快进和慢进并不能完全说明每个人的能力、水平和贡献,眼前的位置仅仅是脚下的台阶。上去了的,要继续努力,更好地发光发热。暂时没有上去的,也要坚定信心,更多的磨炼自己。第二句,“老实人不会吃亏”,从根本上来说,一个人的价值,应更多的体现在做事上。只有兢兢业业,埋头苦干,做出不平凡的业绩,才能为群众所拥护,为领导所器重,为组织所重用。有句话是这样说的,不怕辛,苦一时;若怕辛,苦一世。埋头苦干的人最终是不会吃亏的,组织上也是不会让这种人吃亏的。这几年办公室同志的成长,大家是看到的,应该说,区委领导是很关心办公室同志的进步的。但干好工作是进步的前提,只要大家干好了工作,组织上自然会考虑。大家一定要珍惜在办公室工作的机会,利用好办公室这个很好的成长平台,无论在什么岗位,什么科室,都要干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力掌握一项别人所不具备的“绝招”,有“过人之处”,不要成为“可有可无”的人。第三句,“心浮气躁是成事的大敌”。办公室工作要耐得住寂寞,守得住考验,经受住历练,沉得住气。要在岗一天尽职一天,干出成绩,干出特色,以实实在在的业绩接受组织的考验和挑选,自觉服从组织的安排。千万不要有太多杂念,总想“早栽秧,早打谷”,急于出成绩,为职务升迁打基础;千万不要位置不动就有失落感,总想被提拔被重用,天天心浮气躁,静不下来思考,静不下来学习,静不下来干事。
  三是守土有责、守土尽责。就是责任担当的问题,要做到守土有责、守土负责、守土尽责。办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏责任心和实干的精神,是难以胜任的。特别是从事文稿写作的同志,常常需要加班加点,夜以继日,必须把全部身心放在工作上才能完成好任务。比如,为了写好书记在今年春节后两个大会上的讲话,综合科的同志和相关分管领导从初四就开始加班,最后高质量完成了任务,得到了书记的多次表扬肯定。因此,办公室的同志一定要有责任心、事业心、进取心,领导交办的事情自己不满意不交卷,对领导安排的工作要亲力亲为,不当“二传手”和“甩手掌柜”。××书记常常批评有的部门,领导交办一件事,局长交给副局长,副局长交给科长,科长交给副科长,副科长交给科员,科员没法办理,只好又去找局长。这是典型的官僚主义,是完全没有责任和担当的表现!凡是区四大班子主要领导交办的事项,各级各部门各单位主要负责同志都要亲力亲为、亲自办理,并向交办区领导报告办理结果。过去办公室也出现过类似的情况,希望以后不要再次发生。
  四是少说多干、以苦为乐。服务是办公室工作的根本,服务就意味着奉献,搞好服务就需要吃苦耐劳。办公室的工作特点,概括起来有两句话:第一句是“默默无闻地做着轰轰烈烈的事”。办公室的工作分工很多,有搞文字的、搞信息的、搞督查的、搞接待的、搞机要保密的、搞会务的、搞党建的、搞后勤的等等。这些工作大多是在幕后,不显山不露水,但又是不可或缺、至关重要的。因为大家所干的每一件事,都与区委工作运行,与全区经济社会发展,有着极其密切的关系,所以既默默无闻,又轰轰烈烈。第二句是“辛辛苦苦地做着风风光光的人”。办公室是机关之首,在领导身边工作,很光荣,令人羡慕,不是人人都有机会来做的。但在领导身边工作也很不容易,很辛苦,不仅吃苦吃累,有时还要吃点气。吃苦,是说工作艰苦,生活清苦。吃累,是说一年到头、从早到晚忙个不停。吃气,有时领导着急了,或者你哪件事情没有做好,就可能会挨批评。对此大家一定要理解。领导批评人,是出于工作,出于公心,很多情况下还是出于对部下的爱护、鞭策和鼓励。严是爱,宽是害,相信大家懂得这个道理。大家要有奉献精神,在工作中以苦为乐,苦中得乐,要发扬默默无闻的“孺子牛”精神,积极肯干的“马前卒”精神和恪尽职守的“螺丝钉”精神,沉心静气写文章,心无旁骛抓服务。
  五是规范有序。不以规矩,无以成方圆。办公室好比一部机器,文稿起草、会议安排、后勤接待等是机器上的零部件,必须规范运作。要将办公室每一项工作视为一条“生产线”,像现代企业一样建立起科学化的工作流程,进行程式化管理,链条式推进,一环紧扣一环,实现办文流程制度化,办会流程清晰化,办事流程规范化,确保各项工作不缺位、不出错、不漏事、不误事,有序推进,高效运转。去年我们建立起了办公室系列工作制度,我们要根据形势的变化进一步修订完善办公室领导分工合作制度、学习制度、调查研究制度、信息报送制度、实绩考核制度、会务接待制度、值班制度、机关节约制度、图书管理制度等,使办文办会办事等工作更加科学、规范、有序。同时,要进一步强化制度的执行,坚持领导带头、率先垂范,真正把各项制度转化为实际行动。
  六是务实高效。要把务实高效作为对各项工作的要求,树立讲实效、快节奏的良好作风,做到起草文件先调研,区委部署先行动,机关工作先带头,领导交办的马上落实,部门提出的马上协调,群众反映的马上反馈;做到遇事不推诿,办事不拖拉,不让领导布置的工作延误,不让快捷传递的信息中断,不让正在办理的文件积压,保持整个工作系统的高效运转。在这方面,凡是领导交给你的事情,交给你写的文章,要第一时间给领导反馈,不要等到领导问你才“扯回销”。特别是从事综合文稿写作的同志,有时书记稿子要得急、催得紧,一定要强化效率意识,在保证质量的基础上提高工作效率,今天能干完的事情绝不拖到明天。
  第五,重团结,打造坚强团队。外国人在评价中国人时,曾说“一个中国人是条龙,三个中国人是条虫”,这句话形象的讽刺了我们的许多国民不善于团结。团结是班子的生命,懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界。以我从政多年来所看到的所听到的,必定是“一荣皆荣,一损皆损”。办公室工作是一项系统工程,仅靠一个人、一个科室难以完成,只有做到心往一处想,劲往一处使,才能干好事、干成事,才能实现“1+1>2”的整体效应。一要树立“一盘棋”的思想。办公室头绪多,要做到“相互搭台而不拆台”,互相支持,密切配合,形成融洽和谐的工作氛围。二要强化“做就做好”的意识。办公室人员要对属于自己职责范围的工作不推诿,不敷衍,不把未完结的工作交给下一个环节;对承接的工作不拖拉,抓紧办,尽量给下一个环节多留时间;对负责的工作不丢手,持续追踪,尽责到底。三要多开展一些有益的文体活动。汪洋同志曾说,“办公室工作很辛苦,一定要注意身体锻炼,改掉一些不良的生活习惯”。要通过开展支部活动、工会活动和机关文体活动等培育集体主义和团队精神,培育良好的机关文化,做到团结紧张、严肃活泼,使大家感到在工作上既有压力,又有动力和活力,千万不要“上班当机器人,下班当植物人”。

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