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　　当前，我国社会经济发生深刻变化，维护国家安全和社会稳定面临的形势错综复杂，加强创新社会治理比以往任何时候都更加重要。党的十九大报告提出了一系列新思想、新论断和新战略，尤其是“坚持以人民为中心”的重要思想，“打造共建共治共享的社会治理格局”的新部署，对公安工作具有非常重要的指导意义。作为基层派出所，努力推出符合新时代特征、地域特色、基层特点的现代警务战略，切实加强和创新社会治理，有着义不容辞的责任。如何深入推进社会治理创新，笔者以为，社会治理的创新，必须在找准结症、难点上有所突破，在思维、系统、法制、纪律等方面要有所创新，下面，做几点粗浅探讨。
　　一、社会治理面临的形势及创新的必要性
　　近年来，社会结构、利益格局、公共需求和人们的思想观念发生了巨大变化，人财物流动加快，经济社会发展增速，各种新情况、新问题相伴而生。
　　（一）社会治安方面。经济转型期社会容易失序，人们心理容易失衡，是犯罪活动趋于活跃的时期，社会矛盾尖锐，“盗抢骗”案件高发，电线网络诈骗案件陡增，治安形势总体较为严峻。从辖区2021年各类案件发案数来看，共受理行政案件xx起，刑事案件xx起，各类案件发案多。同时，还存在可能肇事行凶的精神病人及扬言滋事的危险分子，更有不少不在视线的“隐形人”、“小人物”，对这些人摸排不及时，管控不到位，就可能发生大事。
　　（二）群体性涉法方面。社会转型期，社会整体结构、社会资源结构、社会区域结构、社会组织结构及社会成员身份结构都在发生着重大转变，不同社会群体和阶层的利益意识会不断被唤醒和强化，利益的分化也势必发生。在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体会不可避免地相互竞争和冲突。例如，辖区莒国古城建设相关非访上访事件。
　　（三）安全监管方面。公共安全事关社会稳定、事关百姓民生、事关城市形象，去年辖区发生的煤气爆炸事件故警示我们，平安是个“易碎品”安全监管稍有疏忽，平安两字一夜之间就可能化为乌有。辖区有社区6个，行政村24个，常住人口59000余人，流动人口2600余人，企事业单位140余家，大型商场6家，九小场所1500余家，重点单位、流动人口面广量大，在县城大建设、大开发的环境下，安全监管工作难度极大。
　　（四）网络舆情方面。互联网的政治功能和社会功能越来越强，舆情进入传播活跃期。网络传媒的炒作行为、传统媒体的推动作用、新型媒介的迅猛发展显得更加突出，社会已经进入传媒聚光灯和大众麦克风时代，呈现出一人疾呼、万人参与、百人关注的状态。去年至今，辖区发生   涉警、涉政舆情  起，同比上升  %。
　　二、社会治理创新存在的问题
　　（一）思想保守，思路落后。工作中安于现状、墨守成规、求稳怕乱，受传统管理理念束缚，习惯用老办法解决新问题，等、靠、搬上级政策或方案，机械应付，缺乏创新意识、创新能力和创新举措，不注重学习和调查研究，责任心不强，缺乏主观能动性。
　　（二）机制不适，手段单一 。一方面，社会治理公安一家独大，各相关部门缺乏统一的规划和考量，没有相互联系、相互照应、相互协调、相互衔接的长效管理新机制，没有形成党委政府统一领导，各部门齐抓共管，全社会共同参与的大管理格局。绝大多数派出所的警务机制、警力配备等还不够科学。另一方面，新形势下政府包办、人治传统、公民权利等利益格局的调整，犯罪的流动性、智能型、职业化特点日趋明显，静态、被动、粗放的社会治理管控措施难以适应新形势的要求。例如：行业场所治理上，以清查检查、打击处理代替规范管理；互联网虚拟社会治理上，以封、删、堵等控制手段代替有效管理。治理方式方法单一，成效不明显。
　　三、创新社会治理的原则
　　创新社会治理工作，必须坚持党委领导、坚持民意导向、坚持依法治理、坚持改革创新，实现管理向治理的转变。
　　（一）坚持党的领导。推进国家治理体系和治理能力现代化是我们党面对新形势、新任务提出的新要求。公安机关作为参与社会治理的重要力量，必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，以坚定的信仰追求保持政治定力，以强烈的担当精神强化党性原则。
　　（二）坚持以人为本。在创新社会治理的机制体制的过程中，必须坚持专群结合的工作方针，把人民群众满意作为衡量和检验公安工作的根本标准。
　　（三）坚持依法治理。派出所担负一线处警的重要职责，严格规范公正文明执法是公安工作的生命线。要大力推进执法规范化建设，建立完善执法制度和执法规范，让群众在每一起案件办理、每一个执法环节上都能感受到公平正义。
　　（四）坚持改革创新。要按照局党委要求，坚持问题导向，以改革创新为动力，积极探索创新，着力在制约派出所工作发展的突出问题实现突破。
　　四、创新社会治理的几点措施
　　积极适应新形势新任务提出的新要求新挑战，进一步加强和改进新形势下的派出所工作，充分激发社会组织和人民群众的活力，着力提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。
　　（一）坚持底线思维，强化源头治理，确保社会大局稳定。习近平总书记指出：“没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。”维护辖区社会政治稳定，是第一责任，也是工作底线。一是创新情报预警机制。要依托科技信息化手段和公开秘密力量，对公安内外资源、网上网下信息进行全面收集、深入研判，对各类重点人员逐一落实动态管控措施，及时发现内幕性、行动性信息并准确预警、果断处置，坚决防止各类捣乱破坏活动。二是创新稳定风险评估机制。要明确重大决策和重大项目社会稳定风险评估的规范、程序和标准，推进风险评估规范化和科学化，提升评估质量，切实把可能出现的不稳定因素化解在决策之前、消除在项目实施之前。三是创新社会矛盾化解机制。要继续深化“百万警进千万家活动”，充分发挥“警司联调”等工作机制，切实抓好派出所治安调解、社区警务室纠纷调解等工作，常态坚持所长接访、民警走访、案件回访等制度，切实将各类矛盾消除在萌芽状态。四是创新信息化服务机制。要积极探索信息化条件下服务群众的新方法，建立完善派出所微信群、公安微博、QQ群等警民互动新平台，拓展警务工作与社会各界的良性互动渠道，引导社会组织和广大群众有序参与社会管理，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障，最大限度增加社会和谐因素。
　　（二）坚持系统思维，强化综合治理，保障群众安居乐业。平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。派出所要积极参与社会治安综合治理，扎实开展系统治理、综合治理，为群众安居乐业、经济社会发展营造优良的治安环境。一是履行主责，全力维护治安秩序。要认真开展各项专项行动，坚持“打防并举、源头治理、以防为主”，不断深化扫黑除恶专项斗争、反电信网络诈骗、追逃“清库”、执法“双清”、“云剑”行动等工作，切实提升群众安全感和满意度。二是完善体系，严密治安防范网络。要以派出所民警等专业力量为骨干，以警务助理、专兼职群防群治队员等社会力量为基础，建立多级巡逻防控机制，完善覆盖辖区的社会面巡防网络；要建立视频巡查和街面巡逻联动的治安防控机制，实现对治安动态化、可视化管理；要强化宣传，充分揭露违法犯罪的伎俩和手段，努力提高群众的防范能力和水平。三是整合资源，形成综合治理格局。要强化公安机关与社会组织之间合作交流，推动公安机关部分服务性、非执法性社会治理职能社会化，形成有序管理与行业自治“双轨并行”的社会治理格局，破解8小时以外公安机关“单打独斗”的尴尬局面，全面提升服务和治理的能力水平。
　　（三）坚持法治思维，强化依法治理，促进社会公平正义。“理国要道，在于公正正直”。执法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。要紧紧围绕执法主体、执法制度、执法监督、执法信息化、执法公开、执法安全等方面，全方位提升执法规范化水平，做到有法必依、执法必严、违法必究。一是严格执法制度。完善并严格落实《执法执勤手册》等执法制度，规范执法动作、用语、操作标准，让执法权力在制度的笼子里运行。二是加强执法监督。强化案件审核，加强过程控制，强化个案执法过错责任追究，让执法行为在实时监督中运行。三是强化执法公开。深化执法公开，让执法工作在公开透明的阳光下运行。
　　（四）坚持创新思维，强化科学治理，提升社会治理能力。本着充分论证、先易后难、先行先试、积极稳妥的原则，全面深化公安改革创新工作，提高派出所科学治理的能力和水平。一是创新人口管理机制。要深入推进“一标三实”采录工作，对标准地址、实有房屋、实有单位和实有人口应采尽采、实时更新，建立起政府领导、公安牵头、部门联动、公众参与的人口管理格局，实现对实有人口的动态准确管理。二是创新公共安全监管。要推进消防安全“防火墙”工程，推进社会单位消防安全“户籍化”和“网格化”管理，不断完善消防安全责任体系，有效防止火灾事故发生；强化民爆危化品管理和大型活动安全管理，确保不发生安全事故。三是创新虚拟社会管理。要健全舆情巡查研判、舆论控制引导、应急报告响应等工作机制，不断提高网上应急处置能力，促进网络虚拟社会的健康发展。
　　（五）坚持政治思维，强化队伍治理，筑牢社会治理组织基础。社会治理创新的主体在于队伍，成败的关键也系于队伍，必须把提高队伍素质作为社会治理创新的重要保障。一是坚守公正廉洁执法职业底线。社会治理创新是对我们执法能力的考验，务必要把提高队伍规范执法能力作为岗位技能练兵的重要内容，引导广大民警在执法理念、执法行为、执法语言、执法程序等各个环节加强规范。二是高度重视人才的培养。要激发民警创新工作热情，注重在理念上引导、在保障上支持、在环境上影响，鼓励民警勤于思考、多提点子、勇于探索，营造浓厚的创新工作氛围。三是坚持从优待警。要牢固树立“以警为本”理念，健全心理健康和压力调解机制，建立民警执法维权机制，确保民警正常休假，定期组织民警体检，帮助民警解决家庭中的实际困难，切实解除后顾之忧。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");