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　　伴随社会经济和生活质量的不断提高，人民群众对旅游的需求日益增多，特别是在“绿水青山就是金山银山”理念和乡村振兴战略的东风下，集休闲、娱乐、餐饮、民宿为一体的乡村生态景区发展迅速，带动了整个属地乡村乃至城镇的建设和发展。然而，生态景区的快速发展，带来了安全隐患的增多，尤其成为“网红打卡点”后，公益性、营利性等大型活动增加，导致治安、交通、消防等安全问题频发。作者结合xx市实际，浅谈乡村生态景区发展中存在的问题，并提出针对性建议和对策。
　　一、当前生态景区的发展趋势
　　以xx市为例，近年来生态景区发展较好，相互靠近，集休闲、娱乐、餐饮、民宿为一体，通过将自然山水与旅游文化相结合，成为文旅市场的新宠。主要体现为：
　　（一）从单一旅游向综合一体发展。十四五规划将文化软实力着重提出来，实现乡村振兴，为乡村旅游带来战略纲领，大大促进了旅游行业的发展。随着新型城镇化和新农村战略的推进，广大农村居民开始成为日渐增长的新兴消费力量，包括自驾、休闲、研学和亲子旅游市场，一系列新需求和新供给也同步形成。
　　（二）从线下宣传向线上推广发展。乡村逐淅发展成为旅游消费的重要承载地，为了适应新时代发展要求，进而抓住新的市场机遇，通过扩大互联网的宣传推广，并在微信公众号、快手、抖音等各类互联网平台全面烘托下，许多有特色的景区逐渐成为网红打卡地。
　　（三）从远途走出去向本地周边游发展。在当前疫情尚未远离的情况下，很多人对长途出游仍有顾虑，同时长假期间大多数中小学校仍然对学生的出行进行限制约束，也就导致了很多家庭不能选择远游，本地周边游成为当前大多数人选择的出游方式，重新挖掘周边和家门口的美景就成为了一种新趋势。
　　二、生态景区发展中存在的问题
　　生态景区特别是新生的景区，由于经营理念、管理制度和安全意识等因素的影响，对治安、安全等管理工作带来了诸多隐患。
　　（一）基础设备不全，防护救援缺失。一是场地限制较大。乡镇景区道路狭窄，一旦人车流混合，缺乏相应匹配的停车场、应急救援场地和安保屯兵点，同时生态景区远离城市，依山傍水导致网络信号弱，快速响应受到影响。二是防护措施较少。生态景区自然形成，遗留山体存在地质灾害危险，水域面积较广，湖边、山体、游乐场所的发展，防护要求远比室内高，导致安全防护措施配置不到位。如xx市xx游乐区曾发生二人玩滑梯时发生相撞导致一人受伤。三是技防设备较差。生态景区面积广，监控设备不够完善，探头未能覆盖整个区域，存在较多盲区。
　　（二）安全隐患增多，管控压力变大。以xx市为例，2021年以来生态园景区报警18起。其中，交通、消费及其他纠纷10起；孩子走失3起；移车、求助、火灾警情3起；举报线索2起。一是人流量叠加导致交通拥堵。在景区发展和宣传推动下，游客流量呈上升趋势，尤其是节假日人流量达到高峰，景区出入口、周边道路易发生交通堵塞，存在小孩走失、踩踏、涉恐等安全隐患。二是警力有限导致安保薄弱。景区未配备专门安全管理人员，活动场地没有引导员，虽有相关蓝天救援队参与，但救援力量远远不够。同时，交警、派出所、综合执法等执法力量有限，面对不断增加的客流量管控压力大。三是治安复杂导致纠纷多发。随着景区的发展，流动小商贩变多，尤其举办活动期间，消费纠纷、盗窃警情随之变多。如今年4月6日，xx市xx景区发生一起报警称水果摊主缺斤少两争执，摊主甚至用刀威胁。
　　（三）监管力度不够，规范运营缺乏。一是活动资格报备缺乏。没有具备演出的安全容量，非公益性活动，文化演出没有办理许可、未按规定大型活动申报。二是环境卫生变差。景区游客数量逐渐急增，野炊、烧烤等户外活动，随意丢弃各类垃圾现象多，严重影响环境卫生。三是疫情防控措施缺乏。人员密集、各地游客前来，缺乏疫情常态化防范意识，且景区缺少体温检测、提醒保持安全距离等措施。
　　三、生态景区安全管理的对策建议
　　加强生态景区的生态保护特别是安全管理，既需要相关职能部门积极履职，也需要群众共同参与。
　　（一）依靠党委政府，部门密切配合。旅游、工商、公安、综合、交通、税务、卫生等相关职能部门要各司其职，严格落实安全责任，加强与景区、公墓属地村委的对接，建立联动长效机制，切实提升景区主要出入口周边道路的车流分段管控和交通通行能力，严防交通安全、人员踩踏等事故的发生。
　　（二）全面加强检查，及时消除隐患。相关职能部门要开展联合检查，对游乐场所、设施等进行一次全面、细致的安全检查，配齐配强安全设施、救援设备、隔离设施、广播喇叭等，增设监控，确保全覆盖、不留死角。同时，要实时掌握信息，强化动态监控，及时对旅游周期间的人、车流量进行预估和研判，指导景区健全完善应急处置预案。
　　（三）规范服务管理，保障健康发展。相关职能部门要进一步树立服务中心大局，服务经济社会发展的意识，主动担当作为，提升服务质量，在营业许可、活动举办、安全保卫等方面联动协同，推动景区规范化、标准化、有序化迈进，切实保障旅游者与经营者的合法权益，促进产业持续健康发展，以乡村旅游发展助力乡村振兴。
　　（四）广泛宣传教育，提升安全意识。景区管理单位要结合当地景区实际，加强生态环境保护的工作规划和安全制度建设，通过警示牌、多媒体等形式加强安全提醒。同时要加强多方安全宣传，提升景区负责人、从业人员和游客的安全知识和防范意识，共同参与爱护自然景观和人文景观，切实做到对环境负责，对安全负责。（yqm）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");