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以人为本创和谐  睦邻文化入人心

    xx街位于xx区西南部，地处市级行政中心和友谊路金融服务带，面积xx平方公里，居民xx万户、xx万人，设有xx个社区居委会。辖区星级酒店齐聚，楼宇大厦云集，文化底蕴雄厚，有着独特的区位资源。先后荣获xxx等20多项国家和市级荣誉称号。
    近年来，在区委、区政府的正确领导下，xx街始终坚持“用文化引领人，用机制汇集人，用活动凝聚人，用服务温暖人” 的“以人为本”工作方针，深入推进睦邻文化建设，努力打造睦邻文化品牌。以“睦邻和谐特色街道”为目标，以党政领导为核心，以社区居委会为主导，以“睦邻志愿服务、社区社会组织”等组织为平台，带动居民个人、社会组织广泛参与，丰富睦邻文化内涵，扩大睦邻文化影响，宣传睦邻文化理念，营造睦邻文化氛围，打造睦邻文化品牌，深化睦邻文化建设，从而推动和谐社区建设深入发展。

    一、加强引导营造氛围，用睦邻文化引领人
    （一）领导重视，构架组织。睦邻文化建设，是和谐社区与和谐社会建设的一项基础工程。xx街党工委、办事处从构建和谐社会的高度出发，深刻认识做好新形势下新型邻里关系的重要意义，把睦邻文化的建设摆到重要位置，牢牢把握住责任、落实、反馈三个环节，先后建立了《睦邻文化建设纲要》、《社区睦邻文化点服务章程》、《睦邻文化工作任务》、《睦邻志愿者登记管理办法》等规章制度，分科室、条口加强睦邻文化建设，健全完善了“xx街-居民科-居委会”三级睦邻服务网络，明确各级网络工作职责和任务，宣传睦邻文化精神、开展睦邻文化活动。
    （二）提升硬件，夯实基础。为将睦邻文化的理念根植到社区中,xx街在社区基础设施建设中加大了资金投入，近年来，xx街通过提升改造社区居委会办公和活动用房，深入推进社区基础设施建设，加大对老旧社区的综合整修力度，在打造精品小区，为社区居民创造宜居环境的同时，使社区基础服务设施综合覆盖率达到90%，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。前年，xxx里新居委会落成并投入使用，600平米的多功能服务大厅设立了网络学习室、青少年快乐营地、老年人日间照料中心阅览室、活动室、健身房等。今年xxx新居委会建成并投入使用，xxxx里的硬件设施也得到了提升改造。基础设施的完善以及公共生活空间的增加，使居民们增加了交流沟通的机会，缩短了居民之间的距离，增进了居民之间的友谊，改善了邻里关系。
    （三）树立理念，营造氛围。睦邻文化是地缘文化、是和谐文化。从街道的工作来说，搞好社区服务，促进邻里和睦，提高居民生活的幸福感，是建设睦邻文化的思想基础。xx街提出社区服务要求做到：温馨三六五，幸福每一天。这是一个重要的和谐理念。我们通过各种群众喜闻乐见的文化体育活动和大型品牌活动，形成睦邻文化建设长效性机制，强化社区群众主人翁意识，增强社区居民归属感，形成“以邻为伴、与邻为善、助邻为乐、睦邻为德”的新型邻里关系，营造和谐宜居的氛围，提高社区居民生活质量。

    二、以点带面搭建平台，用睦邻机制汇集人
    （一）发挥名人效应，“睦邻点”丰富多彩。xx区人杰地灵、人才辈出，xx地区有很多的名人，他们既是各自行业的人才，也是社区有价值的资源。前xx社科院院长xxxx的讲座总是精彩纷呈；有xxxxxxx等文化名人参与的文化活动总是热闹非凡；xxxxxxx等参加过抗日和抗美援朝的老将军讲述的革命故事总是令青少年激情澎湃。通过社区文化名人的带动，社区居民广泛开展了各种形式的“睦邻点”建设。首先，睦邻点建设由社区热心公益的居民自觉发起。其次，睦邻点的成员由社区志趣相同的居民自发参加。原市人大法制委员会主任xxx、原市委统战部部长xxx等组成的xx社区离退休老同志马列主义理论学习小组，成立十几年来，除本身始终不断坚持学习外，还吸纳了社区党员共同学习，并且经常在居民区讲党课，由于这些老同志威望高、权威性强和理论水平高，他们的讲课极具说服力和号召力，很多居民都愿意参与，积极学习，成为社区建设最重要的思想理论资源，“老同志理论学习组”也成为xxx社区响当当的品牌。最后，睦邻点的活动由参与的居民自由设计。睦邻点的建设不受内容束缚，只要是积极向上，有益身心的活动都可以开展。活跃的居民们就想出了许多丰富多彩的活动内容，xxx居委会的“相约你我他，说说心里话”的活动就是其中之一。睦邻点的开展，不仅仅满足了居民的多重需求，激发了广大社区居民参与社区事务的积极性和主动性，更重要的是增进了邻里之间相互了解，缩短了之间的距离，增进了邻里感情。
    （二）发挥组织纽带作用，“睦邻团队”形式多样。
    xx街以居民自发形成的文体艺术类社会组织为基础，建立健全社会组织体系，形成了老年协会、志愿者协会、慈善协会等一系列专门组织65个，2500余人参与其中，逐步培育了社区归属感、认同感和参与意识，在各类社会组织中找到自己的位置，发挥自己的优势，增进感情，增强相互之间的了解程度，提供邻里之间的和谐程度。例如，xx街老年人协会积极发挥作用，凝聚各方爱老助老力量，建立了xxx老年人日间照料中心，针对老年人需求，开展送餐服务，建立老年人阅览室、老年人网吧、老年人活动室、老年人健身房，全方位、多角度推进居家养老工作，先后成立了老年合唱团、京剧团、越剧团、时装队、棋牌组、书画组研究会、摄影组等20余个离退休老同志组织，有近千名离退休老同志长年参加活动，组织开展老年人工艺品展、书画展、健康万米行等多项文体活动，既丰富了老年人的晚年生活，增进里老年人之间感情，促进了邻里和谐关系，也活跃了社区文化。家住xxx社区的xxx大爷，72岁高龄仍然担任社区老协会长、党委委员、连续三届的社区义务制委员会成员和楼栋长。十几年来，他坚持义务巡逻、捡脏护绿，并积极参与社区品牌 “相约你我他，说说心里话” 活动。像他这样“退休不退岗”的老年人，xx街还有很多很多。他们说，政府、社会、社区都给我们这些老年人搭建了展示的舞台，只要组织和群众需要我们，我们就愿意奉献下去，为社区、为居民出一份力。
    （三）邻里之间守望相助，“睦邻志愿服务”蓬勃开展。互帮互助是增强邻里之间感情的主要途径。xx街始终把志愿服务作为睦邻文化建设的重点，成立党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、老年志愿者服务队、驻街部队志愿者服务队、40、50人员志愿者服务队、红十字志愿者服务队等29支志愿者服务队，8000余名睦邻志愿者活跃在xx地区，与277户优抚对象、57户军烈属、492名残疾人、10名孤老户、460户特困家庭建立了长期包户服务。现年72岁的xx老人是xx里社区党委委员，她关爱身边邻居、热心社区事业，坚持志愿服务，组建社区晨练队、合唱团、聊天组等社团，逢年过节走访慰问社区空巢、残疾、困难老人，拥有很高的声望。

    三、打造品牌形成亮点，用睦邻活动凝聚人
    品牌是文化的有效载体，打造品牌是宣传睦邻文化工作化虚为实的重要途径。xx街始终本着“以项目促进服务，以活动打造品牌”的工作思路，通过文化活动的实施展开，在xx地区逐步形成现代文化与民俗文化、高雅文化与大众文化、特色文化与品牌文化相互交融的文化发展格局。社区居民深切感受到文化建设带来的实际成果，提高了居民对社区的向心力与凝聚力，增进了居民之间的友谊及相互了解程度，推进了和谐社区的建设与发展。
    （一）举办“夕阳映xx 和韵唱晚年”健康社区行活动。自2004年起，xx街各社区组织居民就成立了万米行步行队，定期健身步行，锻炼身体，街老协也在每年举办一次集中的大型“万米行”展示活动，从而推动了这一活动的深入和普及。街道建设睦邻文化，以中老年人为主体。社区的许多活动，主要是中老年人特别是老年人参加。“夕阳映xx 和韵唱晚年”健康社区行系列活动，包括慰问老人院、组织社区志愿者为老年人义务修表、修车、理发和举办健康知识讲座、老年人健身体会交流会、组织老年人津城一日游、“迎国庆、迎重阳”书画笔会、老年人乒乓球和象棋比赛等多种活动，进一步深化了健康、和谐的睦邻文化。
    （二）举办“新春共话和谐风尚，文化点亮百姓生活”文化大拜年活动。2012年，xx街举办了以“新春共话和谐风尚，文化点亮百姓生活”为主题的文化大拜年活动，活动分为和谐社区百家宴、相亲相爱一家人、盛世和谐送百福书画笔会作品展三大版块。居民们带着亲手烹饪的50道菜肴齐聚活动主会场，他们中最年长的已经85岁，在欢乐祥和的氛围里，居民们边吃边聊，畅谈一年来社区建设的成果和对未来的憧憬；街书画协会会长带领会员现场挥毫泼墨，写福字、送祝福；社区居民们为流动人口、外来务工人员、特困家庭包饺子，大家欢聚一堂，增强了相互之间的了解，增进了友谊，突显了xx地区深厚的文化底蕴与和谐的邻里关系。
    （三）举办“书韵飘香，幸福xx”首届居民读书节活动。在第十七个“世界读书日”来临之际，xx街举办了“书韵飘香，幸福xx”首届居民读书节活动。此次读书节包含印发xx《社区报》—首届居民读书节专刊、“悦读之家、悦读之星”评选以及“十个一”等系列主题活动。引导居民树立“读书益智，终身学习”的理念，养成“勤读书、读好书”的良好习惯，进一步激发人们持久的读书学习兴趣，营造出终身阅读、终身学习的良好氛围。xx街xx社区的李女士对读书节活动赞赏有加，她加入到社区新成立的“好读书”俱乐部，结识了很多和她一样爱读书的居民朋友，今后俱乐部的40多名成员会在一起制定俱乐部活动计划，组织开展读书交流、好书推介、书友沙龙等文化活动，大家一起品读好书，交流心得，不仅丰富业余生活，收获知识，更加深了友谊。

    四、推出惠民服务项目，用睦邻服务温暖人
    2012年，xx街在原有品牌特色基础上，积极探索，大胆创新，今年推出了“环境惠民、文化惠民、服务惠民、平安惠民”四项惠民项目，并推出了《2012年保障和改善民生十件实事》。这些暖民心、顺民意、聚民气的文化项目加强了居民对社区的向心力和归属感，拉近了邻里的距离，促进邻里的交流，增强邻里之间的联系，对和谐社区的建设产生了重大影响。

    新的时代呼唤新的睦邻关系，“走出小家，走向大家”，仅仅有个人的心愿是不够的，还要在社会上形成一个睦邻友好的氛围。xx街从“以人为本”的角度出发，从构建和谐社会的高度着眼，把睦邻文化的建设作为一个综合系统的工程，通过组织架构机制、通过活动凝聚人心，有效协调邻里家庭关系、社区关系，为百姓办好事、做实事，在xx地区形成了团结友爱、守望相助的优良传统和良好风尚，齐心协力，共建美好家园，营造美丽、和谐的新型人文氛围。

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