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  执法办案是市场监管部门的重要职责之一,也是加强市场监管、优化市场秩序、促进市场发展的必要手段之一。作为一名长期在市场监管系统办案的基层执法工作人员,我想结合自己多年的基层执法办案经历,谈谈自己的心得,不足之处恳请批评指正。
  一、证据是执法办案的核心和生命,抓案件细节,重证据搜集
  证据是锁定各类违法行为的事实依据,执法办案人员不仅要有很强的证据意识,还要具备一定的取证能力,同时还应掌握一定的取证技巧,把证据作为执法办案的关键点。
  前不久,我所办理了一起广告案件,投诉人王某举报张某销售“假药”,而线索仅仅是一个瓶身全是外文的产品,为了尽快查清产品的来源及属性,一方面我们积极联系专业的翻译人员对产品瓶身外文进行翻译,同时请求xx市场监管局和xx市场监管局的协助调查,经多方努力,最终认定张某所销售的产品为一款进口的保健食品,并涉嫌利用微信公众号虚假宣传。从一瓶看起来并不起眼的保健产品,牵出一个虚假宣传的广告案件,从细节入手,从实处着力,抓案件细件,重证据收集,最终案件才得以做好做实。这一切都要归功于办案细致和对证据的重视,而要做到这两点,我认为应当努力做好以下工作:一是在现场检查阶段全面、深入、准确的收集有关证据。二是科学、有效、快速取舍和固定证据,办案人员在调查取证过程中,要有随时随地全面判断所查取证据材料的意识和完整串联案件证据链的能力,对案件事实、性质、情节及其危害程度进行准确反映。三是严格按照法定程序和要求启动调查取证程序和实施行政强制措施。四是用证据定事实,以相关事实为依据,以法律法规为准绳,客观、公正、准确、恰当地作出行政处罚决定。
  二、严格依照法定程序执法办案,力求“精、细”,经得起考验
  今年,我所办理一起无证充装液氧案,为了查清当事人李某违法充装的事实,办案人员遵循法律法规,立足法定程序,多方调查充氧的鱼罐车,查压力容器的液位表,并持续展开跟踪调查,做到证据环环相扣,最后依法圆满完成了案件的调查取证工作。
  通过全程跟进李某无证充装液氧案,我们深刻认识到依法办案、将案件做精做细对于执法办案工作的重要性。依法办案,这是对市场监管执法办案人员的最基本要求。试想:如果我们的办案人员没有按照程序办案,经常先和违法当事人进行谈判,在谈清问题并确定罚款以后,再补办或补签各种行政处罚文书和手续,这样一来,往往会给违法当事人或其他社会公众造成市场监管执法很随意和执法人员自由裁量权过大的不良印象,长此以往,不仅会削弱市场监管法律法规的严肃性和市场监管执法的权威性,还会给具体办案人员带来执法风险。因此,执法办案人员务必要严格遵循法定程序环节和时限要求,现场检查,询问笔录,告知,处罚决定等环环相扣,步步推进。
  三、“胆中求精,稳中求进”,既要勇于担当作为,又要讲究办案策略和执法技巧
  今年,我所办理了一起无证生产医用口罩案件,涉案金额较大,影响也比较大。为了办理这起案件,办案机构顶住多方压力,敢作敢为。为了避免执法办案中出现诸多不可预见的阻挠因素,我们在检查前制定了周密方案,一定要快速且精准,抓好证据的同时,要及时对相关涉案物品采取行政强制措施。我们分工明确,检查现场、扣押工具设备,做检查笔录、稳定场面、询问当事人等工作都有序开展。经过精心准备的现场检查,在很短的时间内我们便完成了调查取证工作,在大要案件的集体讨论中得到了市局的肯定。
  在执法检查中,执法人员要有胆有识,慧眼识金,做有心人,检查中不漏一处,稳中求进,一步一个脚印。办案过程中,往往当事人不会让你轻易发现其破绽,我们也往往根据情况采取避重就轻的手段,先检查其它事宜,一旦其露出破绽,马上抓住不放。对于容易消失的证据,在现场检查中一定要拿上手机、相机等摄像工具对其证据进行先行保存,搞好询问。询问前一定要制定询问提纲,要料到当事人会说啥,讲啥,做到心中有数,把主动权牢牢掌握在自己手中。询问中,可根据当事人的不同情况,采取不同的口气,不同的策略,总之让其能稳定下来如实交待问题。但不能以威逼利诱的方式进行。询问及调查是密切联系的,对当事人交待的话一定要通过调查核实来印证。
  市场监管执法办案是一项法治性、政策性、原则性、灵活性、艺术性都很强的工作,需要我们执法办案人员在日常办案实践中不断的学习、体会和揣摩,以上便是我从事执法办案工作以来的一些感想,希望能和各位共勉一起学习。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");