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document.writeln(" 今年以来,xx市场监管所紧紧围绕省局、市局年初工作目标,把执法办案作为市场监管的“主抓手”,在转变理念、规范管理、“靶向”监管等方面下功夫,严措施,加力度,执法办案质量和效能得到“双提升”。共办理各类违法案件xx起,罚没入库xx元,其中个案入库金额达万元以上案件xx起。我们的主要做法是: 一、转理念,造氛围,促竞争,打造“三优”执法办案环境 一是转变理念,让思想更优。清醒认识依法行政、经济下行和服务创业创新等形势下市场监管执法办案新任务、新要求,自觉把市场监管工作的新理念融入到深化改革、促进发展的新格局中,把执法办案作为规范市场秩序的有力抓手,全面推进“三大转变”,即:大办案向办大案转变、查办传统案件向查办新型案件转变、单纯办案向标本兼治管市场转变。同时,建立内部激励机制,将人员、经费尽力向执法办案第一线倾斜,并将案件数量、质量、类型、案值、效果等纳入考核激励机制,充分激发工作积极性,促进办案理念的转变。 二是营造氛围,让行动更优。综合运用学习、培训、谈心谈话等多种方式,进一步提升干部职工对执法办案工作重要性、必要性的认识,努力转变执法观念,提高业务素质,让重视办案的理念入耳、入脑、入心,彻底消除怕麻烦、怕办案的畏难情绪和思想顾虑,全面解决过去“协商办案、拍肩膀办案、收费办假案”的问题,逐步形成“学办案、会办案、比办案”的浓厚氛围,实现了“要我办案”到“我要办案”的转变。所内执法办案人员均形成了不满足于现状,主动积极寻找新案源的习惯。如我所分管执法办案的副所长,在为某服装超市送照上门的过程中,发现该超市存在大量商标侵权服装,及时组织人员调查取证,最终使经营者承认了错误,从货架上撤下侵权商品,并接受了行政处罚。 三是促进竞争,让队伍更优。根据机构改革前干部职工从事的工作性质,结合原工商和原食药业务特点,成立了两个相对独立专业的执法队,由一定办案经验的骨干成员任队长,能力强、素质高的若干名同志为队员,并将竞争机制引入到两个办案执法队中。两队任务相同,起点相同,人员相等,合理分工,学有榜样,比有对手,极大调动了各方面的积极性。执法队成立后,都超额完成了全年的工作目标任务,共办各类违法违章案件xx起,罚没入库xx万元,其中单案金额超过万元的xx起,罚没入库金额xx万元,开创了所小人少也能办大案的工作局面。 二、明职责,强监督,严审核,构建“三明”执法办案体系 一是合理分工,明职责。结合市场监管所管辖区域和两支执法办案队伍的专业特点,坚持以案件类型为导向,对两支执法办案队伍的管辖领域进行了合理分工,即两支执法办案队伍可以办理各自辖区的无照经营和日常市场管理中的相关案件,但两支队伍在案件办理类型上的侧重点又有所不同,形成一个相对独立但又相互协作、相互制约的整体,避免了两支执法队伍因相互竞争而争抢案源、画地为牢的情况发生。 二是强化监督,明审批。在办案过程中坚持以证据和事实说话,严格执行实行民主集中制,明确审批权限,对案件处罚金额3000元以下案件的大胆放权,由经办人全权处理;3000元至5000元的由所长审批;10000元以上的报市局审批。在处罚权限内,充分下放权力,对上报的案件,只要证据确凿、事实清楚、程序合法、定性准确、处罚恰当的,研究时单位一般不作更改。处罚决定一旦作出,任何人都不得随意改变。同时,班子成员中达成共识,严顶说情风,进一步完善了案件监督管理机制。 三是提升质量,明审核。明确一名专职法制员,对每一起行政执法案件在形式和实质审查的基础上,为办案人员提出可行性建议,极大地提高了案件质量。xx市场监管所两年的自办案件均达到了“四个一致”,即处罚决定与罚没入库一致,市局备案金额与入库金额一致,文书送达时间与实际入库日期一致,案件定性与调取的证据一致。xx市场监管所每一起自办案件,不仅案卷装帧美观,而且定性准确,程序合法,在市局组织的案件评查中,每次都受到了好评。 三、立“靶向”,突重点,抓整治,提升“三高”执法办案质效 一是食药安全监管有新成效。坚持把食品药品安全监管放在突出位置来抓,以“四个最严”要求严厉打击食品药品安全违法违规行为,全力保障群众生命健康安全。今年来,立案查处食品药品安全违法行为xx起,占全部案件总数的x%,其中食品类案件xx起,药品类案件xx起,立案查处的案件包括销售不合格食品药品、销售过期食品药品、违法违规使用食品添加剂等各类违法行为。 二是商标广告监管有新突破。商标印制行业的监管一直是市场监管所执法办案的薄弱环节。今年来,全体干部职工敢于涉足新领域,注重通过市场巡查,深入企业实施日常监管,依法查处违反商标印制管理、仿冒商标标识案件和虚假违法广告案件。共收缴违法广告标语xx余幅,各类传单xx余份,立案查处违法广告案件xx起,罚没入库x万余元,有效规范了辖区广告市场环境。 三是产品质量监管有新举措。加强线索摸排,及时掌握市场动态,进一步增强“靶向式”抽检的针对性、有效性。同时积极与市检测中心对接,聘请有法定检测能力的机构和人员成立专班,多次组织开展商品质量抽检。在专业人员抽检中,积极安排所内执法人员跟班学习,为以后独立进行产品质量监测打下基础。2021年,共抽检各类商品xx批次,其中不合格x批次,不合格发现率达xx%,并严格依法做好抽检不合格产品的后处理工作,办案万元以上案件x起。<\/td>");
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