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  2019年11月15日,中共国家税务总局委员会印发了《税务巡视巡察工作规范(3.0版)》。
  党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视利剑高悬、震慑常在,为全面从严治党提供了有力支撑。我们一定要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,深入学习落实税务巡视巡察工作规范,增强“四个意识”,优化政治生态,推动全面从严治党。下面,我就做好巡视巡察相关工作谈几点自己的认识。
  一、提高政治站位,充分发挥好巡察利剑作用
  (一)认真学习领会中央精神要求
  我们学习《税务巡视巡察工作规范(3.0版)》,就要了解其背景特点,党的十九大后,习近平总书记又多次对巡视工作发表重要讲话,对做好新时代巡视工作作出了全面系统部署,不断引领推动巡视工作理论、制度、实践创新。在党中央集中统一领导下,税务总局党委带领全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视巡察,有力促进了税务系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。我们要认真领会中央新精神、新要求,提高政治站位,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,自觉向党中央看齐,坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导。
  (二)在增强“四个意识”中认识把握巡视巡察工作
  巡视是政治巡视,必须旗帜鲜明讲政治,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以“四个意识”为政治标杆检验被巡视巡察的党组织。“四个意识”是具体的,集中体现为维护党中央权威和贯彻党的路线方针政策,做到对党绝对忠诚。全面从严治党永远在路上,巡视巡察也永远在路上。我们要把巡视巡察当成政治体检,坚定政治方向,查找政治偏差,主动对照找差距,坚决落实党中央决策部署,提高履行岗位职责的政治能力,要把巡视巡察作为锤炼干部党性的大熔炉。
  (三)巡视巡察的本质是政治监督
  巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督、组织监督和纪律监督,其中政治监督处于首要地位,是巡视巡察的根本属性。要准确把握政治监督内涵,坚持把“两个维护”作为巡察监督的根本任务,突出坚持和加强党的全面领导,做到党中央重大决策部署到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。在税务部门,无论是巡视还是巡察,都必须牢牢把握“两个维护”这个“纲”和“魂”,切实发挥政治导向作用,严明政治纪律和政治规矩,注重贯通巡察监督与纪检监察日常监督,将多方监督资源和成果汇集到政治巡察中,构建科学、严密、有效的监督网络。要把巡视巡察作为税务部门切实维护国家税收安全的重要保障。同时,巡视巡察是推动全面从严治党向基层延伸的有效举措,必须结合基层特点,着力发现发生在群众身边的不正之风和腐败问题,有效解决“上面九级风浪、下面纹丝不动”、责任压力层层衰减、政策执行跑偏走样难题,让中央各项决策部署在基层一贯到底、落地生根。
  (四)保持高压态势,以严密的监督推动巡视巡察工作
  要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团,坚决防范各种利益集团 “围猎”和绑架领导干部。领导干部特别是高层干部要明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的楷模。要织密监督的“天网”,扎紧制度的篱笆,发挥巡视巡察利剑作用,推动全面从严治党向基层延伸,让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。
  二、强化政治责任,用好巡察成果
  (一)税务巡视巡察工作是一项系统性、全局性的工作,需要各部门单位的参与和共同推进
  各税务分局(所)、局内各单位之间,要畅通沟通渠道、加强协作配合、凝聚工作合力。各相关单位要与牵头部门之间建立数据共享机制,及时了解梳理各项数据并进行共享,夯实税务工作的基础底子。
  (二)加强整改,举一反三,做好巡察“后半篇文章”
  巡察效果好不好,关键在整改。如果整改落实不到位,发现的问题得不到解决,巡察效果就会打折扣,成为“烂尾”工程。
  一要强化整改责任。要落实全面从严治党,进一步增强责任意识,强化党委(党组)负主体责任,主要负责人负第一责任。同时把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡察党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,将督促有关部门严肃问责、公开曝光,确保问题整改“不悬空”“全见底”。
  二要常杀“回马枪”。对巡察过的内容,要适时开展“回头看”,确保已改问题不反弹。其重点要查看反馈意见是否落实、移送事项是否办结,就是让巡察监督永远在路上,持续发挥巡察监督的利剑作用,彻底打消少数党员干部存在的“一阵风”、“侥幸过关”和“平安着陆”心理,确保震慑常在。主动开展“回头看”工作。全力配合省局、市局的巡察工作,不但对巡察中发现的问题进行整改,还应该持续跟踪,开展相关工作的“回头看”。我们要充分认识“回头看”工作的重要意义,高度重视,全力推进,将“回头看”工作作为查找工作短板弱项、巩固自查整改成果、提高税费优惠政策落实工作质效的重要举措,切实推动税费优惠政策落实落地。疫情期间,开展疫情防控税费优惠政策“回头看”工作就很有必要,这是检验我们支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况的一面“镜子”。对在工作中发现的问题,要加强整改,举一反三,围绕“治已病,防未病”的工作思路,认真剖析,对发现的问题制定整改措施,逐步落实整改,切实做到整改到位。
  三是强化成果运用。巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节。把巡察成果与年度考核、干部考察、党风廉政建设和反腐败工作责任制检查等工作有机结合起来,实现信息资源共享。进一步加强对巡察整改的曝光力度,引进群众监督,倒逼整改落实,加大对问题原因的分析力度,找准问题核心,为区局党委的决策部署提供重要依据。
  (三)落实政策和防范风险两手抓
  政策落实过程中,各相关单位、各税务分局在保障纳税人应知尽知,应享尽享的同时,工作中也应多注重风险防范,特别是现阶段,巡视巡察、督察审计等多个方面的工作要求越来越严格,我们在政策执行中,对政策的把握,对减免范围、减免对象等是否符合政策规定的情况都要想一想,核一核,不清楚的主动跟上级相关部门沟通请示,把政策弄透弄懂。真真正正地把各项税费优惠政策精准落到地、做到位、走到心,为推动复工复产贡献税务力量。
  三、加强组织领导,抓好贯彻落实
  要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央巡视工作方针,牢记“落实主体责任是管党治党根本所在”“抓巡视是党委主体责任具体化”,强化组织领导,持续推动巡视巡察工作向纵深发展。要把巡视巡察规范化建设作为重要基础性工作来抓,严格落实规范,完善体制机制,健全工作规则,规范工作程序,强化内部管理,把依规依纪依法要求落实到巡视巡察工作全流程各环节。
  一要紧扣税收工作实际,突出问题导向,在强化理想信念的深刻洗礼中,要真学、真听、真查、真改,在思想、作风、党性上集中“补了钙”“加了油”,焕发出“为民务实清廉”新气象,汇聚起强大正能量,为凝心聚力推动复工复产注入了强大动力。
  二要严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,以学习《中国共产党纪律处分条例》为契机,紧盯疫情防控税费优惠政策落实过程中的难点痛点,集中整治“怕慢假庸散”和“冷硬横推”作风顽疾。
  三要加强队伍建设,强化组织保障。一是发挥熔炉作用。建立巡视巡察人才库,实行模块化配备干部,将巡视巡察县(市、区)以下单位经历视同为基层工作经历。二是加快信息化建设。打造上下贯通的信息化网络体系。三是严格监督管理。强化对巡视巡察组的监督,打造忠诚干净担当的巡视巡察铁军。(yqm)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");