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document.writeln(" 今年2月20日,习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出,“历史充分证明,江山就是人民、人民就是江山,人心向背关系党的生死存亡”,阐述了中国共产党的根本宗旨,诠释了历史唯物主义的群众史观,彰显了人民领袖真挚的爱民情怀。适逢建党100周年,加强党史学习教育,全面开展队伍教育整顿,努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安队伍,是党中央重大决策使然,也是公安机关自我革命、纯洁队伍、忠诚履职的重要任务使然。为什么要坚定以人民为中心的思想、如何看待脱离群众的表现和成因、怎么样做好当前公安群众工作,这是全区公安机关开展党史学习和教育整顿必须回答好的课题,也是加强新时代公安建设、推动公安工作高质量发展、不断履行好党和人民赋予的神圣使命必须解答好的命题。 一、在学史明理中牢记群众观点、站稳群众立场 群众观点,指的是马克思主义政党对待群众的立场和态度。透过党史学习和教育整顿,可以深切感受人民在历史发展进程中起到的主体力量、决定力量,更加自觉地做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。 (一)学党史,更加笃定“人民群众是历史的创造者”的思想认同。习近平总书记在十三届全国人民代表大会第一次会议上指出:“人民是历史的创造者、人民是真正的英雄。”历史是人民书写的,一切成就归功于人民。中国人民顺应社会历史和人类文明的发展潮流,创造了博大精深的中华文明,推动了波澜壮阔的民族发展,培育了历久弥新的民族精神。中国人民是在源远流长、根深叶茂、蔚为大观的中华文明历史中生长、熏陶、培塑起来的,而中华文明之所以能在世界民族之林中自立自强、灿烂夺目,又与中国人民的文化基因密切相关,这是中国人民伟大实践与智慧。 (二)学党史,更加笃定“中国共产党为人民而生,因人民而兴”的初心认同。中国共产党从最初50余人的小党,为何能发展成为拥有9100多万名党员的世界第一大执政党?根本在于党顺应民心,坚持为人民谋利益。自诞生之日起,党就确立马克思主义唯物史观、人民立场与群众观点。从1921年起,党始终带领人民攻坚克难、开拓前进。站在“世界未有之大变局”和“中华民族伟大复兴的战略全局”,以习近平总书记为核心的党中央团结带领全党全国人民,交出了“打赢抗击疫情阻击战、经济社会发展工作取得积极成效、夺取脱贫攻坚战的全面胜利”三张令世界瞩目的成绩单。站在“两个一百年”的历史交汇点,全面建设社会主义现代化国家新征程,党还将带领中国人民继续奋斗、永往直前,向着中华民族伟大复兴中国梦乘风破浪、扬风远航。 (三)学党史,更加笃定“人民公安为人民”的宗旨认同。对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,是公安队伍建设和发展的方向,是对“公安为公、民警为民”的宗旨认识和情感归属。人民公安在党领导人民的斗争中诞生,“人民警察”代表“为人民服务”的性质和宗旨。70年来,无论是打击犯罪、治安防控,还是行政服务、社会治理,公安机关始终顺应人民安全需求不断改革发展。从确立“人民警察节”到总书记授旗训词到单立“袭警罪”,充分表明以习近平总书记为核心的党中央对人民警察英勇奋斗的充分肯定,也是人民对新中国成立以来人民公安舍生忘死、为民服务的最高礼赞。**公安是一支“英雄辈出”的队伍,全区公安要珍惜荣誉、珍惜环境、珍惜氛围,在教育整顿中大力开展党史教育、英模教育,弘扬正能量,唱响主旋律,在新时代公安发展的竞逐中来一场激烈的“比学赶超”,争当表率、争做示范,走在前列,不断擦亮**公安为人民服务的招牌。 二、清醒认识当前公安脱离群众的现实表现 近年来,分局社会治安满意度、公安队伍满意度稳步上升,得益于全局上下共同努力,创造了良好的警民生态。但在社会环境愈加开放、透明、信息化背景下,群众对公安民警的期盼越来越高,一些少数干部和民警在观念、素质、作风等方面,暴露出诸多与群众工作不相适应的地方,一定程度损害了人民警察的形象,伤害了人民感情,降低了群众对公安乃至党委政府的信任度。主要表现为: (一)群众工作观念有所淡化。市局通报一些服务窗口单位环境不佳、秩序混乱,工作人员“慵懒散”;少数民警不作为、慢作为、滥作为等问题,还不同程度存在。2017年至今,分局民警因违法违纪受到党纪政纪处分共*人,其中*人担任基层所队长以上职务。20**年以来,分局共受理信访举报投诉*件,其中反映执法不规范、处置不公、不作为的失职渎职类,以及对群众态度粗暴的警务纪律类占到*%以上。 (二)群众工作方式有所弱化。一些领导干部和机关民警长期坐办公室,到基层参与工作、了解民情的频率不高,缺乏调查研究的实际。少数民警对群众的要求或置之不理,或不及时沟通,或不耐心解释,动辄以“这个我也没办法”“文件就是规定的”“不行你去上级部门反映”等应付群众,无意间形成警民对立,造成警民关系紧张。1–3月份,分局累计接报不满意警情*起,出警不及时,处警态度冷硬,处警不规范,降低了群众满意率。 (三)群众工作作风有所退化。随着大数据、信息化和智能化的快速发展,现在“网上公安、线上公安、掌上公安”愈来愈发达,也愈来愈便捷,一些民警借助微信聊天、电话沟通、网上服务等服务群众,但却忽视了“面对面”沟通的传统有效手段,有的群众不理解,造成警民关系疏远,达不到“用脚步丈量民情、用真情赢得满意”的工作目标。 三、认真剖析脱离群众影响公安工作和形象的成因 影响公安群众工作的因素多方面、多层次,但归根结底要从主观找原因,反思在纪律、态度和工作上存在的问题。 一是缺乏“如临深渊、如履薄冰”的民生情怀。“感人心者,莫先于情”。有的民警没有深厚的为民情怀,处理问题不“实打实”,而是“满嘴跑火车”,打空头支票,结果兑现不了,或者不回应群众,造成有责投诉。一些单位没能做到“小案”不“小办”,在盗窃电动车、摩托车、电动车电瓶等民生小案的侦破上效能不高,在通讯网络诈骗防范力度上还不到位,影响了群众安全感、满意度。 二是缺乏“积土为山、积水为海”的工作韧劲。群众工作是慢活、细活、“苦力活”。一些民警受急功近利思想诱导,缺乏“挑山工”“老黄牛”精神,认为细水长流的群众工作是一项长期性、繁琐性和无“绩效性”工作,产生不了多大效益,从思想上就不想做群众工作。一些年轻民警眼高手低,不拜群众为师,不虚心学习,缺乏群众工作所具备的政策理论、业务办理、协调应变能力,说不上话,解决不了问题,降低了群众的公信,降温了警民温度。 三是缺乏“功崇惟志、业广惟勤”的创业定力。面对群众更加严格规范的执法执勤、更加高效优质的办事服务要求,一些领导同志和民警对现代群众工作的理解还不深,没有牢固树立为群众谋幸福的远大志向,对“从群众中来、到群众中去”的方法贯彻得还不深刻。部分民警缺少“功成不必在我”的气度和“建功必定有我”的担当,认为做群众工作难有大作为,成不了大事业,不愿意把最好的青春芳华,绽放在走群众路线的基础工作中,缺少扎根基层的定力和恒心。 四、坚持学做并举,厚植为民情怀,践行群众路线 新时代,公安机关面临的形势严峻、任务繁重。全区公安要以教育整顿为契机,主动研究群众工作的新特点、新要求,不断创新群众工作新思路、新举措,紧紧相信群众、发动群众、凝聚群众、依靠群众,一着不让做好维护安全稳定、保障经济发展、促进社会和谐等工作,使公安群众路线永葆强大的生命力,推动**公安高质量发展走在前列。 (一)学习历史,坚定群众立场。把学习教育放在首位,持续深化历史学习,不断加深对群众工作的理解,充分认识到群众才是推动公安事业发展的根本力量。一是深化政治教育,坚定“立党为公、执政为民”的鲜明立场。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,落实第一议题制度、支部书记讲党课、一把手讲党课,“三会一课”等形式,通过集中学、个人学,深入学党史、悟思想,从灵魂深处增强警民鱼水的感情认同,从根上打牢“人民至上、服务人民”的思想之基。二是深化警示教育,树牢“民之所盼、政之所向”的建设方向。反复播放《警钟》《底线》警示教育片,以案为鉴、以案明纪,抓好身边人、身边事的警示教育,让广大公安民警知敬畏,做到心有所戒、行有所止。三是深化英模教育,树立“争当典型、亲民爱民”的工作导向。开展“时代楷模”和“公安楷模”“最美基层民警”等学习宣传活动,,主动邀请先进典型授课,学习扎根基层、战斗一线、服务群众好作风、好经验,以“老带新”培养“好苗子”,以“新学老”跑好“接力赛”,营造“**公安群众赞、**公安出典型”浓厚氛围。 (二)依靠群众,推进工作开展。紧紧围绕建党100周年,坚持专门工作与群众路线相结合,从群众中获得资源和力量,更好推动重点工作开展。一是深入开展“进圈入群”行动,把人力情报建设放在更加突出位置,深入实施全警情报战略,抓紧完成进圈入群任务,扩大“工作圈、朋友圈、活动圈、社交圈、关系圈”,获取情报资源和破案线索,增强感知预警和深挖扩线能力,提高维护稳定和侦查破案水平。二是持续推进“梳网清格”行动,以网格为最小单元,发动网格员、志愿者,梳理不放心的人、不放心的物、影响稳定的事,清查重点区域、清缴嫌疑物品、清除安全隐患、清扫丑恶现象。坚持分类评估、分级管理,加强与城管、应急、住建、民政等部门对接,落实时间表、任务书,形成联合治理的共同体。三是不断加强“警•网”平安联盟建设,按照社区民警物建50—100名联盟成员的标准,抓紧在乡镇、街办成立大队、社区成立中队、网格成立小队,打造更高水平“平安前哨”。发扬“新时代枫桥经验”,开展“双创”工作,实现治理体系和治理能力现代化。 (三)服务群众,加强问题整改。把解决群众反映的“难点”“热点”问题作为教育整顿的衡量标尺,以问题整改增强群众满意、提升工作质效。一是严打民生犯罪。开展“破小案、多破案、快破案、多挽损”专项行动,围绕“通信网络诈骗、盗窃电动车、电瓶”等群众反映强烈的案件,盯案不放、合成作战,提升现行案件破案率。抓紧完善“技防”网络,开展数据导侦,让室引领队的效应充分迸发,促进破案战果最大化。二是严防电诈案件。开展“千警进网格、家园当卫士、为民办实事”、筑牢反诈“防火墙”守好群众“钱袋子”攻坚行动,强化全警大宣传,民警在接处警同时,做好宣传工作。结合重点时段、重点部位,加强与社区、网格员联系,开展好集中宣传和定点宣传工作。三是规范执法办案。紧盯办案抓规范,加大对涉娼涉赌等警情整治力度,严格涉案财物管理工作规范,堵塞管理漏洞。紧盯源头抓规范,进一步加强接处警工作,加快出警速度,优化处警态度,规范装备配置和使用程度,倒逼民警规范接处警。紧盯权力抓规范,严格执行“三个规定”,落实“执法委员会定期会商、领导干部出庭应诉、所队长办案、法制审核监督指导、基层案管室全量把控、一线执法办案质量终身负责和错案责任倒查”等制度,形成一级抓一级、层层抓规范的闭环。四是优化行政服务。打造美丽窗口,开展“比形象、比质态、比规范、比态度”活动,推进“公安综合审批服务窗口”建设,派出所窗口全面推开交管、车驾管、出入境等业务,健全“引导员”制度,提优窗口服务质态,确保窗口满意度100%。深化放管服改革,健全“警企联络员”制度,拓展苏证通应用,推广“一次办成”和“上门服务”,“一对一”结对帮助企业解决诉求困难,创造良好的营商环境,不断擦亮“好地方、事好办”的品牌。 群众工作是一项长期工程,全区公安要注重群众工作方式方法,办好民事、获得民意、赢得民心。坚持用“厚爱”去做,换位思考,多站在人民群众利益基点上想问题、办事情,倾尽全力解决群众困难,于细微处见真情、见真章。坚持用“公正”去做,领导同志带头亲力亲为、明察秋毫,广施教化、真诚待人,重典治乱、重拳执法,实现法理和情理统一,彰显公开透明、公平正义、取信于民。坚持用“学问”去做,加强学习,丰富知识积累,提高自己各方面能力,让群众相信公安。坚持用“双脚”去做,迈开双脚、串千家门,多进村、社区,多进群众家中,拉近警民距离,做到信息灵、情报准,有效服务现实斗争。坚持用“耐心”去做,树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想,用真心、用耐心、用诚心去做,把工作做到群众心里。坚持用“自信”去做,面对难题,学会自信、团结合作,青年民警表现活力,中年民警放出姿态,老民警用好经验,大家齐心合力解决问题,在一个个小胜、一场场大仗中变得勇敢,更加从容不迫战胜各种风险挑战,赢得民心所向。 (yqm)<\/td>");
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