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各位领导:
  xx市xx局认真贯彻落实省、市法治政府示范创建工作部署,坚持法治统领,强化依法行政,以法治建设推动和服务发展大局取得明显成效,实现了法治建设和改革创新成果的“双丰收”。先后被省政府命名为xx省依法行政示范单位,被省xx局评为xx先进单位;去年7月,我局作为省辖市的唯一代表迎接了国家xx局法治建设评价体系的检查,受到了国家局领导的高度评价;我局还连续x年被中央文明委授为“全国文明单位”。我们的主要做法是:
  一、树立法治思维,明确“一个理念”
  全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,党的十九大报告也明确指出“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”,再次对法治工作提出了明确要求。近年来,随着xx行政管理机关进入进入新一轮的改革发展时期,对原有监管执法体制、机制和工作模式带来了创新需求,对推进法治建设、维护监管执法统一提出了新挑战。面对复杂的形势和艰巨的任务,经过深入的理论思考和实践体会,我们深深的感到:法治工作对于负有xx监管和行政执法职责的xx部门,地位越来越重要,作用越来越突出,加强法治建设不仅是全面依法治国、建设法治政府的客观要求,也是推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的关键所在。基于这样的认识,我们确立了“法治工作全局化,全局工作法治化”的理念,坚持法治带动战略,用法治思维指导各项业务,建立完整的法治xx体系,在推动工作中处处体现法治精神,严格依法行政,把依法行政作为履行职能的生命线,融入到服务发展、xx监管、行政执法的全过程。这一理念一经提出,在系统上下引起了强烈反响,提升了干部职工的法治思维,更新了执法理念,为开创我局法治xx建设的新格局奠定了坚实基础。
  二、创新执法理念,突出“两个重点”
  重点抓好行政指导工作。在深入分析xx部门执法现状的基础上,在全省xx系统实现了“三个率先”:一是率先出台了关于推进行政指导工作的意见。对实施行政指导的原则、方法、步骤等进行详细安排,将行政指导具体化、规范化,推动行政指导工作有章可循、有序运行;二是率先制定了各类行政指导文书,启动了行政指导工作,联合有关部门先后召开了金融保险企业、汽车4S店等行政约谈会,向被约谈企业提出经营中存在的侵害消费权益的风险点,要求企业开展自查、自检、自纠,完善内部投诉处理机制,不断提高服务质量;三是率先开展了违法风险点行政指导工作,共梳理经营者常见的违法风险点xx项,其中高风险点x项,中风险点x项,低风险点x项,围绕上述风险点组织召开了针对性强的行政指导。特别是在对银行、证券、保险行业的行政指导中,我们事前通过其主管部门xx办征求对xx部门的意见建议,事中在约谈会上介绍xx部门的主要职能以及上述行业容易出现的各类问题,同时回答企业的意见建议,并与企业现场互动。事后进一步完善服务企业的具体措施,受到金融办和企业的一致认同。我们对金融行业开展集中行政指导工作,受到了社会的广泛关注,并作为典型案例代表全省xx系统和xx市政府,在省xx局组织的全省行政执法研讨班上做了大会发言。
  重点实施“个十百千工程”。即市局负责组建一个法律宣讲团,在全系统巡回开展集中教育培训,从x个县(市)、分局中评选出x个法制宣传教育和依法治理示范xx所,从xx部门服务地方经济发展的工作成效中筛选出x件依法行政典型事迹,从众多行政指导的法律文书中评选出x件优秀行政指导书,通过几年的以点带面、示范引领,努力打造了一支素质高、作风硬、业务精、能力强的xx执法队伍,能够点对点破解当前市场监管工作中遇到的难题,进一步提升了依法行政水平和市场监管效能。今年上半年《xx不服行政处罚案》等2篇典型案例,在国家xx局组织的案例评析活动中获得xx奖。
  三、夯实工作基础,建立“三个机制”
  一是建立科学决策机制。市局党组带头学法用法,坚持依法行政、科学决策,先后出台了《重大事项法律咨询集体决策制度》《重大行政决策跟踪评估制度》等一系列工作制度,严格遵守重大行政决策程序,即专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论,落实各项决策制度,部署推动各项工作。二是建立法制核审机制。加强法制队伍建设,建立以法制人员为主体、公职律师为骨干、外聘专业法律人员为指导的法律顾问制度,形成市局法制科、分局法制股、xx所法制员三级联动机制。出台了《规范性文件审核论证办法》《重大决策听证事项的规定》等制度,规定凡是重大复杂的行政处罚和行政许可及其它重大行政执法,必须经过法制审核。20xx年度全系统办理的一般程序行政处罚案件核审率达到100%,提出补证、调整处罚幅度和撤销等建议xx余条,有效防止和避免了错案、畸轻畸重等问题的发生。三是建立行政调解机制。认真梳理行政调解依据,建立行政调解制度,设立专业行政调解室,重点调解xx侵权赔偿争议、行政复议争议、消费争议等,充分发挥xx机关的行政调解作用,积极化解各类矛盾纠纷,为群众提供一条低成本、高效率、零收费、专业化的消费纠纷解决途径。去年以来,全市共办理行政调解案件x件,其中消费争议调解x 件,合同争议调解x件,行政争议调解x件,调解成功率为x%,群众满意度达到x%,有效维护了社会稳定,构建了消费争议“大调解”格局。
  四、坚持法治统领,实现“四个提升”
  我们始终做到中心任务开展到哪里,依法行政工作就跟进到哪里,将法治  建设目标与改革创新目标深度融合、共同开展,法制机构坚守“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”的原则,使各项工作都在法律法规的框架内和法定程序的规定内有序开展。一是登记便利化水平持续提升。严格落实“多证合一”、企业登记全程电子化、“先照后证”等商事制度改革措施,优化工作流程,简化审批程序,实行“一次办妥”服务,让企业和群众到xx部门办事像“网购”一样便利,实现了快入准营、网上可办、退出便利。今年上半年,新登记企业x户,同比增长x%。二是服务经济社会发展能力持续提升。积极服务我市招商、安商,为x多家重点招商引资企业提供法律咨询、政策指导,受到了市委、市政府的好评;深入推进实施商标战略,代市政府起草了《xx市实施商标品牌战略20xx-20xx年行动计划》,帮助企业开展商标注册和品牌建设指导。去年,全市新增注册商标x件,稳居全省前列。三是行政执法质量持续提升。突出重点地域、重点领域、重点行业、重点时段,连续组织开展了反不正当竞争执法、打击传销、网络市场监管、广告专项治理、打击假冒伪劣、红盾护农等系列专项行动。积极推行“双随机一公开”,建立完善我市“两单一库”(随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库),改变“想查谁就查谁”“想怎么查就怎么查”的监管方式,提升了监管的公正性、规范性。去年以来共查处各类案件x件,提起行政诉讼和复议x件,维持x件,胜诉率达到x%。四是消费维权水平持续提升。开展“3.15”国际消费者权益日系列活动,通过微信公众平台发布信息x期,提升百姓消费维权意识;大力推进12315体系建设,与全国12315互联网平台成功对接,积极开展消费维权进商场、进市场、进社区、进农村、进景点“五进”工程,培育示范点x个,发放宣传彩页x万余份。20xx年以来,全市xx系统共受理消费者各类案件x件,为消费者挽回经济损失x万余元。被省xx局确定为消费投诉信息公示试点单位。
  我局的依法行政示范单位建设工作,在各级领导的支持帮助下,经过全体干部职工的共同努力,取得了一定的成绩。但是与上级的要求和人民的期盼相比,还有一定差距。我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,按照新形势、新要求,以更加求真务实的作风,更加奋发有为的状态,牢固树立法治思维,提升依法行政能力,全面推动法治xx建设迈上新台阶。(yqm)<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");