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“弘扬延安整风精神推动教育整顿走深走实”主题党课辅导报告

同志们：
　　开展政法队伍教育整顿,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，是一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”。按照市委要求及全县政法队伍教育整顿部署，今天，我以《弘扬延安整风精神推动教育整顿走深走实》为主题，给大家上一堂党课，与大家进行学习交流。
　　20世纪40年代，中国共产党在以延安为中心的各抗日根据地开展了一场以整顿党的作风为主要内容的马克思主义教育运动，史称延安整风。它为全党树立了实事求是、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，对抗日战争的胜利和新中国的建立起了思想上的奠基作用。在世界面临百年未有之大变局的今天，中国共产党弘扬延安整风精神，开展政法队伍教育整顿具有特别的现实意义。我们要深刻领会、准确把握延安整风运动的历史背景、主要内容及重大意义，把弘扬“延安整风”精神贯穿于政法队伍教育整顿工作的始终，以最坚定的政治站位、最坚决的行动举措、最坚强的组织保障，高标准、高质量完成各阶段工作任务，以政法队伍的新面貌庆祝建党100周年。
　　一、延安整风运动的历史背景
　　抗日战争开始以后，党在不断发展壮大的过程中，仍然存在着不少需要解决的问题，主要是党的干部对马克思主义理论的认识和思想作风方面，存在着思想分歧，这是由历史及现实等多方面原因造成的。
　　第一，中国共产党从1921年成立到1941年的20年来，党领导中国革命取得了重大的胜利，也经历了严重挫折。其中，给中国革命事业带来损害最大的，是以王明的教条主义为特征的“左”倾错误，曾一度影响和主导了中国共产党，使得中国革命付出了惨痛的教训。党内广泛地存在着伪马克思主义的小资产阶级思想作风，即主观主义倾向、宗派主义倾向和作为这两种倾向的表现形式党八股，即三股作风。1935年1月的遵义会议是中国共产党建党以来的一个重要转折点，这次政治局扩大会议虽然结束了“左”倾教条主义在中央的统治，确立了毛泽东同志在全党全军中的领导地位，但当时只解决了最为紧迫的组织问题和军事问题，没有来得及在全党范围内对党的历史经验进行系统的总结，特别是没有从思想路线的高度对造成过去“左”倾错误的根源进行清算，党内在指导思想上仍然存在一些分歧。
　　第二，抗日战争爆发后，随着民族革命形势的高涨，党员队伍有了很大发展。党员人数由抗战初期的4万人发展到1940年的80万人。其中百分之九十以上是抗战以后入党的新党员，这些党员大多数出身农民和其他小资产阶级，他们有很强的抗日精神和革命斗志，但普遍缺乏基本的马克思主义素养，缺乏识别真假马克思主义的能力。而当时，党的主要精力放在反侵略战争方面，对大批新党员还来不及进行普遍的教育，这为主观主义、宗派主义和党八股等不良作风提供了滋长的土壤。
　　第三，1941年至1942年，我们党正处于抗日战争以来最困难的时期。抗日战争进入相持阶段后，侵华日军集中主力部队进攻我抗日根据地。日军所到之处，实行残酷的“三光”政策，企图从根本上摧毁我们的生存条件，消灭解放区。而国民党统治集团在消极抗日的同时，加紧了反共活动，制造了震惊中外的“皖南事变”，还对解放区实行军事包围和经济封锁，使解放区处于严重困难的境地。
　　正是在历史及现实的严峻考验下，为了实现党内在思想上、政治上的统一和行动上的一致，同心同德战胜困难，夺取抗日战争的最后胜利，党中央决定在全党开展延安整风运动。
　　二、延安整风运动的主要内容
　　（一）整风运动的三个时期及主要任务
　　延安整风运动，大体上分为三个时期。第一个时期为准备时期（1941年5月—1942年1月），这个时期是高级干部整风学习阶段，在延安参加学习的高级干部120多人，核心干部40多人；第二个时期为全党普遍整风时期（1942年2月—1943年10月），大体上经过普遍发动、整顿学风、整顿党风、整顿文风、整风总结五个步骤，这五个步骤，是一个大致的划分，各单位根据自己的情况，学习的内容和时间上各有侧重，各不尽相同；第三个时期为党的历史经验时期（1943年10月—1945年4月），这一时期对于党的历史上的重大的错误进行彻底清算。延安整风运动这三个时期，是互相联系的一个完整过程，如果没有第一时期高级干部的整风学习，就不可能推进到第二个时期全党范围的整风学习。而全党范围的整风学习，又推动了高级干部深入学习、讨论党的历史，并作出了正确的结论，从而达到全党的团结统一，对中国革命产生了深远的影响。
　　整风运动的任务是“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。”宣传唯物主义，宣传辩证法，端正党的思想路线、组织路线和文风，最主要的目的是端正党的思想路线，从认识论的高度彻底清算党内的“左”、右倾错误，特别是清算以教条主义为特征的王明“左”倾错误在党内的恶劣影响，教育全党干部学会运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决中国革命的具体问题；延安整风运动的工作方针是“惩前毖后、治病救人”秉持的态度是“团结—批评—团结”，这是同“左”倾错误领导所实行的“残酷斗争、无情打击”相反的；延安整风运动坚持的主要原则是“知无不言，言无不尽”“言者无罪，闻者足戒”“有则改之，无则加勉”等，创造了党内生活的民主气氛；延安整风运动的宗旨，就是借以达到既弄清思想，又团结同志的目的。
　　（二）整风运动的三篇著作
　　毛主席在延安整风期间一共写了三篇重要的著作，是延安整风的纲领性文件，对全党进行马克思主义的思想教育起了根本性的指导作用。这三篇著作也是我们此次政法队伍教育整顿的重点学习篇目。
　　第一篇是1941年5月19日，毛泽东在延安干部会上所作的报告《改造我们的学习》。
　　毛主席指出，当时党内存在三个方面的缺点：不注重研究现状，不注重研究历史，不注重马克思的应用，这三个缺点是“极坏的作风”。他指出，就研究现状而言，像我党这样的一个大政党，对于周围环境，即国内和国际的政治、军事、经济、文化的各方面并没做过系统的周密的收集材料加以研究的工作，缺乏调查研究客观实际状况的浓厚空气，很多同志“瞎子摸鱼”，满足于一知半解，“单凭主观热情去工作，对于中国今天的面目若明若暗”；就研究历史而言，不论是中国共产党的历史和鸦片战争以来的近百年的还是古代的中国史，在许多党员的心目中是漆黑一团；就对于马克思主义的学习而言，很多同志只是为了单纯的学习，抽象而无目的，不会用来具体研究中国的现状和中国的历史，具体分析中国革命问题和解决中国革命问题。这三种作风，都是主观主义的态度。毛主席对这三种作风的批评，放在今天很多党员干部身上，依然有效。他号召全党学会应用马克思列宁主义的立场、观点和方法，认真地研究中国的历史，研究中国的经济、政治、军事和文化，对每个问题要根据详细的材料加以具体分析，然后引出理论性的结论来。
　　第二篇是1942年2月1日毛泽东在中央党校开学典礼的演说《整顿党的作风》。
　　在演说中毛主席重点批判了主观主义和宗派主义这两种不良风气。他提出，宗派主义是闹独立性、闹名誉、闹地位、闹出风头的个人第一主义者。他曾给这类人的语言画像是“口是心非、阳奉阴违，当面说的好听，背后又在捣鬼”的两面派。他指出宗派主义妨碍党内的统一和团结，妨碍党团结全国人民的事业。他由此重申用党的少数服从多数，下级服从上级，局部服从全体，全党服从中央的民主集中制的纪律制度约束党员干部，以预防宗派主义的发生。
　　第三篇是1942年2月8日，毛泽东在延安干部会上的讲话《反对党八股》。
　　关于党八股，毛泽东将其看成是主观主义和宗派主义的宣传工具和表现形式，并形象地将党八股譬喻为主观主义和宗派主义可以躲起来的藏身之地。他列数了党八股的八大罪状，诸如空话连篇、言之无物、装腔作势、借以吓人等，号召抛弃党八股，采取生动活泼新鲜有力的马克思列宁主义的文风。
　　三、延安整风运动的历史意义
　　延安整风运动既是一次全党范围内的马克思主义的思想教育运动，也是破除党内把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化错误倾向的伟大思想解放运动。它对克服抗战中的严重困难，创造了精神方面的有利条件。它从根本上转变了党内的学习态度和方法，树立起马克思主义的学风、党风、文风，党内出现了前所未有的团结统一的政治局面。它不仅重新教育和训练了党内经过长期斗争保留下来的一批老干部，而且教育训练了抗战初期入党的大批新党员。它对于全党同志特别是党的髙级干部，坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的辩证唯物主义的思想路线，坚持马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实际相结合的原则，具有极其重大和深远的意义。
　　四、延安整风运动对开展政法队伍教育整顿的现实启示
　　同志们，以史为鉴，可以知兴替。从党中央发动延安整风到今天已经快八十年了，今天的中国仍然处在马克思主义中国化的进程中。当年的延安整风是在抵抗日本侵略者的斗争中进行的，是为了统一思想，凝聚共识，打击侵略者，实现民族解放和独立。今天的中国也正面临着世界百年未有之大变局，挑战与机遇并存。习近平总书记在他的题为《继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争》的讲话中，凸显了“新的历史特点的伟大斗争”，这就如同当年延安整风时毛主席领导的中国革命斗争所具有的历史特点。延安整风精神对今天的党和国家的政治生活，尤其是对当前的政法队伍教育整顿仍有重大的现实启示意义。
　　启示一：政法队伍教育整顿，必须坚持马克思主义的根本指导地位不动摇。延安整风运动自始至终坚持实事求是的原则，用马克思主义的普遍真理解决中国革命的实际问题，破除把马克思主义教条化、把苏联经验和共产国际指示神圣化的教条主义。实践证明，只有以先进理论为指导的党，才能实现它的先锋作用：只有用马克思主义的立场、观点、方法分析解决中国的实际问题，党才能不断走向胜利。
　　政法队伍教育整顿，要始终以马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党对政法工作的绝对领导，教育引导广大政法干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　启示二：政法队伍教育整顿，必须坚持理论联系实际的学风，不断提高思想政治素养。延安整风运动期间，中央规定了22篇必读的学习文件，要求党员干部认真学习党的各类文献和著作，发扬理论联系实际的学风。毛主席指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。”实践证明，加强马克思主义的理论学习，坚持不懈地提高全党的马克思主义理论水平，是保持党的先进性的根本要求。
　　政法队伍教育整顿，要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持党性锤炼和实践锻炼相结合，深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育，达到增强政治自觉、筑牢忠诚根基的目的。
　　启示三：政法队伍教育整顿，必须按照正确的方针，采取批评与自我批评的方式解决党内矛盾。党内矛盾是客观存在的。同“左”倾错误实行的残酷斗争，无情打击”相反，延安整风运动实行“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，坚持真理、修正错误，正确处理党内矛盾，真正达到了既弄清思想又团结同志的目的。实践证明，只有认真开展批评与自我批评，正确对待和处理党内矛盾，才能及时发现错误,把错误消灭在萌芽状态。
　　政法队伍教育整顿，要大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导，以“被查从严”来倒逼，在深入开展思想发动、全面开展个人自查的基础上，召开专题民生生活会或组织生活会，深入开展批评与自我批评，坚决清查害群之马，彻底整治顽瘴痼疾。
　　启示四：政法队伍教育整顿，必须坚持民主集中制，增强党的团结和统一。延安整风运动针对当时存在的山头主义、小团体主义、闹独立性、闹不团结等宗派主义问题，强调要坚持民主集中制，建设一个集中的统一的党。整风运动的主要成果之一，就是形成了以毛泽东同志为核心的中央领导集体，加强了党的领导、团结和统一。实践证明，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是党内生活必须遵循的基本原则,是党领导的重要保证。
　　政法队伍教育整顿，要以贯彻执行民主集中制为牵引，认真贯彻落实党的各项组织制度，贯穿于政法工作党建队建、审判执行、司法行政等各项工作全过程，不断提高政法机关党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。
　　启示五：政法队伍教育整顿，必须始终坚持领导干部带头。延安整风运动从抓党的高级干部入手，并以此为重点带动全党同志思想水平的提高。毛主席指出：“此次整风是对全党的，包括各部门各级干部在内”，而“主要与首先的对象是高中两级干部，特别是高级干部，只要把他们教育好了，下级干部的进步就快了”。实践证明，只有抓好了领导干部的教育，才能带动全党的教育。
　　政法队伍教育整顿，要紧紧抓住政法领导干部这一“关键少数”,充分发挥领导干部“头雁”作用,上行下效，率先垂范，带动政法干警全面参与，着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。
　　启示六：政法队伍教育整顿，必须把总结历史经验与把握发展规律结合起来。延安整风运动是一次全面总结党的历史经验的成功实践。它创造了把现实问题和党的历史问题相结合、自上而下和自下而上总结经、验相结合的学习教育方法，使广大党员干部联系自身实际深刻认识问题，总结经验教训，从根本上提高对中国革命发展规律的认识。实践证明，从党的奋斗历史中总结发展规律，用以指导新的实践，是加强党的先进性建设的重要途径。
　　政法队伍教育整顿，要在查纠整改的基础上突出抓好持续整改、建章立制，总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。同时，要围绕教育整顿过程中暴露出的执法司法突出问题，找准管理监督的短板漏洞，用制度把好经验好做法固化下来，促进教育整顿成果长效化。
　　五、弘扬延安整风运动，推动教育整顿走深走实的具体做法
　　十八大以后，习近平总书记多次谈到要借鉴延安整风经验，“以整风精神开展批评和自我批评”，“以整风精神严格党内生活”。2020年1月，习近平就政法工作作出重要指示强调，各级政法机关要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬斗争精神，着力推进政法领域全面深化改革，提高政法工作现代化水平。2020年7月至10月中央政法委开展全国政法队伍教育整顿试点工作，在取得试点经验基础上，今年起，全国政法系统自下而上逐级铺开教育整顿，正是对于习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神的贯彻落实。全国政法队伍教育整顿试点办公室主任陈一新提出，要从“延安整风”的高度来理解政法队伍教育整顿，这是对延安整风精神的发扬光大与返本开新。
　　这已是新中国成立以来党中央第四次专门部署开展政法队伍教育整顿。1953年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题，开展司法改革运动，着力加强党对司法工作的领导，固新中国人民民主专政政权。1982年针对“文革”结束后政法机关百废待兴的局面，党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署，着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒，推进政法队伍草命化、年轻化、知识化、专业化建设。1998年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题，开展政法队伍集中教育整顿，促进做到清正廉洁、严肃执法。时隔23年，中央再次部署开展政法队伍教育整顿，全体政法干警必须充分认识这次教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，全身心投入到教育整顿中来。
　　近年来，全县政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢记“五个过硬”“四个铁一般”“三个绝对”的要求，服从大局，铁军担当，为平安建设、维护社会稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但同时政法队伍也存在一些问题：..............害群之马虽是少数，但破坏力强、波及面广，影响政法队伍正面形象，影响党委政府公信力，必须下大力气教育整顿。
　　今天我们在这里重温延安整风运动，重温经典、重读历史，就是要认清新形势新任务新要求，正视我们队伍现实状态的差距，知耻而后勇，化压力为动力，以刀刃向内自我革命的勇气和延安整风的魄力推动教育整顿不断走深走实。
　　（一）弘扬延安整风精神，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政法干警的思想政治水平和专业能力
　　习近平总书记曾提到：“从延安整风运动以来，我们党开展历次集中性教育活动，都是以思想教育打头。”目前，正是开展政法队伍教育整顿的学习教育阶段，是统一思想、凝聚共识、打牢基础的开局阶段、关键阶段。全县政法机关要继承和发扬延安时期的好学风，把学习教育摆在教育整顿首要环节、贯穿教育整顿全过程，切实把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。要把政法队伍教育整顿与当前党史学习教育有机结合，把党史学习教育作为教育整顿的重点内容来安排，强化理论武装，深化思想发动，引导全县政法干警“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”,筑牢思想根基，把握成事之道，筑牢政法干警“严格、公正、文明、廉洁”执法司法的思想根基。同时，要搞好效果评估，对学习教育效果要进行自查评估，没有达到预期效果的进行“补课”；并及时总结学习教育的具体内容、载体、方法上的亮点特色，以及破解难题的创新经验，把学习教育环节中形成的好的做法、新鲜经验固化下来、坚持下去，贯穿教育整顿工作全过程。
　　（二）弘扬延安整风精神，克服主观主义、官僚主义和宗派主义，以刀刃向内、刮骨疗毒的勇气和决心彻底清除政法队伍的害群之马和顽瘴痼疾
　　这次党中央把教育整顿定位为刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，充分表明教育整顿工作不同寻常，不可能“雨过地皮湿”。我们要坚持延安整风运动“惩前毖后、治病救人”的方针和“团结—批评—团结”的方法，对外开诚布公征询意见建议，对内自揭伤疤查办问题线索，坚决清除害群之马，坚决清除积存多年的顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理。一方面，要在教育整顿中查到人，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败；另一方面，也要在教育整顿中查准事，尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。无论是查人还是查事，都应当以“严”字立标，用“实”字正行，把“延安整风”精神贯穿到教育整顿中，拿出实际行动，主动动真碰硬，下“实功”，教育整顿才能出“实绩”。同时，要大力弘扬政法英模精神，激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
　　（三）弘扬延安整风精神，不忘初心，勇于担当，忠于职守，高标准严要求完成教育整顿各阶段工作任务，以政法队伍的新面貌庆祝建党100周年
　　全县政法机关要准确把握教育整顿的总体要求、任务目标、环节措施、政策原则，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，严格对标对表“五个过硬”“四个铁一般”“三个绝对”的要求，突出“四项任务”，抓好“三个基本环节”，落实“五个结合”，细化措施，丰富载体，明确责任，防止“上热中温下冷”“雷声大雨点小”“时间少，打折扣”等现象，确保各项部署要求落实到位。要坚持开门整顿，充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，强化正面宣传，深入宣传党员关于教育整顿的重大决策部署和县委的有关贯彻落实要求，展示政法战线正风肃纪反腐的坚定决心，适时选树宣传先进典型，让社会各界感受到政法队伍的新变化新气象。
　　同志们，历史是一面镜子,它照亮现实,也照亮未来。学习党的历史,了解我们的过去，才能看清前进的方向。大家要以此次“延安整风”党课为契机，继续加强党史学习，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，齐心协力开展好此次政法队伍教育整顿，以崭新的形象、过硬的作风、扎实的业绩向建党100周年献礼！
　　我的讲课到此，谢谢大家！（cs）

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