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同志们：
　　刚才，XX同志、XX同志分别作了党风廉政建设和思想政治工作报告，总结回顾去年以来的工作，分析研判问题形势，研究部署今年党风廉政建设、思想政治工作和队伍建设重点任务，我都赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。
　　去年以来，全局上下高扬“忠诚为民务实干、公正严明当标杆”新时代XX公安精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“一流公安、建功有我”实践活动为引领，党建队建聚力筑魂、教育管理人本精细、实训练兵提能增效、爱警暖警实在具体、表彰宣传培优树形，队伍建设和公安工作同频共振、双促共赢，为圆满完成70周年大庆安保、纵深推进扫黑除恶专项斗争、有力推进年度十大重点工作、全面打响安全监管攻坚硬仗、奋力冲刺年终绩效考核工作，提供了坚强有力保障，实现公众安全感全省县市第一、综合绩效XX多年连冠、服务高质量发展考核全市第一，蝉联人民满意机关的高质量发展局面，央视、法制日报、人民公安报等中央、部省主流媒体高频聚焦XXX余次。特别是在疫情防控期间，各级领导干部履职担当、率先垂范，广大民警辅警日夜奋战、冲锋逆行，充分发挥了“战疫”主力军作用，“担得起责任、经得起考验、顶得住压力、打得赢硬仗”的XX公安抗疫精神，得到了党委政府的高度肯定、社会各界的广泛认可和人民群众的普遍赞誉。
　　今年，在全市公安工作会议上，市局党委提出咬定“一流公安”目标，瞄准现代化、聚焦高质量，坚定迈好品牌化发展之路，奋力当好公安县域治理体系和治理能力现代化领跑者的目标定位。要创一流、打品牌、当领跑，进一步加强和改进党风廉政建设和思想政治工作是重要保障，更是硬核支撑。下面，结合近期上级系列重要部署，结合XX队伍建设实际，重点讲三点意见：
　　一、统一思想、明确方向，高站位认识从严管党治警
　　20XX年，是市局党委提出打响“一流公安”品牌的攻坚之年，是新一届市委部署“六攻坚六突破”三年行动起步之年，更是全国上下坚持“六稳六保”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务的关键之年，  服务发展大局、保障平安稳定、创新社会治理的任务艰巨繁重。当前“疫后综合症”对经济发展、社会稳定的冲击正逐步显现，面对系列新形势新任务新要求，全面落实从严治党治警工作，提振XX公安队伍的精气神，显得尤为必要、非常紧迫。
　　一是上级有要求。去年5月7日，习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话，强调要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。今年5月9日，公安部召开深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神电视电话会议，XXX同志强调，必须持之以恒地坚持全面从严管党治警，始终保持“严”的主基调不变，着力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军。XXX同志高度重视全面从严治党治警、加强党建队建工作，相继出台全面从严管党治警十项措施、严守政治纪律和政治规矩若干规定等规定，多次强调要按照习总书记“四句话、十六字”总要求，大力弘扬忠诚干净担当为民尚武精神，不断推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设。XXX同志在XXX公安工作会上提出警务质态、改革强警、科技兴警、警队建设“四个高质量”，强调队伍建设是根本、是核心。上个月在XXX局党风廉政建设和思想政治工作会议上，他又强调，建设高质量警队要坚持建强班子、建优机制、提升能力、激发活力，努力从政治上、组织上、能力上、作风上建强公安队伍。这些新要求新部署，为我们做好新形势下的党风廉政建设和思想政治工作，指明了目标方向、提供了根本遵守，也充分体现了上级对加强政治建警、全面从严治警的信心和决心。
　　二是任务很艰巨。近年来，全局上下凝心聚力、实干担当，相继打赢了历次各级“两会”、党的十九大、70周年大庆安保等一场场攻坚硬仗，经受了文明创建、扫黑除恶、安全监管等一次次实战检验，广大民警承受着很大工作压力，长期处于高负荷、高应急的紧张工作状态。特别是今年新冠疫情发生以来，各级领导、广大民警牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，冲锋在前、逆行向上，牢牢扛起了战疫情、护安全、保稳定、促发展的重大政治责任和使命担当。当前，XX公安“四个高质量”、“四项改革”已全面部署、正全力推进，全市上下一场夺取疫情防控“大战”和经济社会发展“大考”的双胜利已全面展开，“六攻坚六突破”三年行动正在强势推进，市委、市政府主要领导对公安寄予厚望、委以重任，不管是疫情防控、文明创建，还是扫黑除恶、维稳处突，都希望公安顶得住压力、扛得起重担。全市公安机关必须把信任转化为动力，把压力转化为机遇，积极担当，主动担当，勇于担当，切实发扬顽强拼搏、敢打必胜的战斗精神，凝聚全警共识、汇聚警队力量，从而更好地应对战疫创安、服务发展的考验挑战。
　　三是问题还不少。新一届局党委通过严管厚爱、铸魂提能，让务实干、争一流成为全警自觉，营造出活力人本、比学赶超的和谐警营生态。目前，应该说XX公安整体队伍的主流好、质态优、形象佳，但深入剖析存在的问题和短板也不容忽视，需要倍加警醒和关注。领导层面，少数领导班子软弱无力，“一岗双责”落实不到位；部分领导干部不善于思考、不勇于争先，工作只求过得去、不求过得硬，治警管警失之于软、失之于宽。民警层面，少数民警工作状态不佳、精力不集中，人在心不在、出工不出力，特别是部分年轻民警害怕吃苦、畏惧一线，部分老同志安于现状，不愿适应、不肯学习。辅警层面，一些辅警违规违纪甚至违法犯罪时有发生。上述这些问题，要求我们全局上下务必保持清醒认识，敢于动真碰硬、勇于刮骨疗毒，切实把全面从严治党治警的各项措施落到实处。同时，强调领导要勇担当、讲规矩、作表率，民警要讲敬业、守纪律、知敬畏，辅警要有品德、能履职、守底线。
　　四是措施要务实。X月X日召开的公安工作会议，明确以“XXX ”工程为总领，坚定迈好“一流公安”品牌化之路。其中，警队建设作为五大品牌提升行动之一，机关警力合成作战机制、XX公安警史馆建设分别入围十大重点工作。作为“一流公安”品牌建设的“牛鼻子”，与“XXXX”工程辩证统一、相得益彰，全局上下要切实提高站位、抓住重点，明确队伍建设是基础、更是保障，以高质态的警队建设，来保障“一流公安”品牌的全面打响。
　　二、掌握要领、清晰路径，高质量打造四型警队品牌
　　过硬警队建设，作为“XXXX”工程的核心动力和基础支撑，事关XX公安高质量、品牌化发展，重点聚焦“四个型”，即事业型、实战型、活力型、规范型。
　　一要聚焦事业提站位。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心组织好“忠诚教育比信念、形势教育比担当、榜样教育比奉献”“一流公安、逆行力量”系列主题活动，进一步突出党建引领、筑牢忠诚警魂、发扬抗疫精神，全方位激发广大民警勇争一流、干事创业、拼搏奉献的工作热情。要持之以恒打造党建队建品牌，深入开展“党建质量提升年”活动，全面落实党建队建两张工作清单，创新打造党建工作“书记项目”“书记课堂”等特色品牌，做到规定动作不折不扣、自选项目做优做强。需要提醒强调的是党员规范发展问题，近期市纪委监委巡查发现部分市级机关单位党员发展存在流程不规范等问题，其中相关问题涉及我们基层所队，务必引起高度重视、严格自查整改，确保问题见底、规范到位。要创新思想政治工作方法和载体，本着适应上级要求、适应本地实际、适应民警需求的原则，传统与现代、面对面与键对键相结合，依托谈心家访、工作例会、动态研判、数据平台等载体，全方位掌握民警情况、无死角排查风险隐患、零容忍解决苗头问题。特别是要关心关注好民警个体发展，深入开展全警警务特长排摸梳理工作，依托政工大数据服务平台，规划民警职业发展图谱，人尽其才、才尽其用，让民警工作更有方向、干事更有劲头。要加强领导干部队伍建设，市局党委把健全选人用人、管理评价、奖励激励机制作为今年工作重点，目的就是要营造公平公正的环境，树立重担当、重实干、重实绩、重基层的导向，同时健全领导干部能上能下机制，对不适应公安工作发展和从严治党治警新常态、履职不力、工作平庸的干部进行组织调整。
　　二要聚焦实战强素质。当前，政治安全、社会稳定、公共安全、违法犯罪等领域风险交织、问题叠加，治理方式深刻变革、疫情防控不容松懈、公安改革任务艰巨，对民警能力素质提出更高更严要求。然而，少数领导和民警不善于思考、不勤于学习、不乐于练兵，存在思想观念守旧、创新动力不足、实战技能薄弱、执法能力不强、信息应用欠缺等问题倾向。要切实增强使命感、危机感，用发展眼光看待变革，用创新思维应对挑战，不断提升履职尽责、克敌制胜的本领。今年，公安部已经对《练兵大纲》、《练兵手册》进行重新编制，公安部、省厅及XXX局也对深化全警实战大练兵提出明确要求，要对标新要求新任务，突出实战实用实效，坚持从高从难从严标准，有计划、有步骤地抓好“三年实战大练兵”和全警常态化实战训练工程。要坚持练兵先练长、考核先考长，各级领导干部要率先垂范，带动全警形成自觉练兵、比学赶超的浓厚氛围。要紧扣“全警、常态、实战、精准、质效”要素，以提升实战攻坚能力为核心，开展分级施训、分类施训、协同练兵，重点在法律运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导等“五大能力”方面补短补软。要抓住能力这个核心要素，把握战斗力这个关键保障，深化完善师徒结对、擂台比武、案事件评析等工作机制，着力提升全警协同作战、实战应用、履职担当的能力水平，为XX公安高质量发展、品牌化建设提供能力支撑和人才保障。
　　三要聚焦活力添干劲。切实把脉民警需求，深化爱警暖警，加大正能宣传，强化典型励警，不断增强队伍向心力、凝聚力、战斗力。优警要用心用情，保障好、解决好民警的身心健康和实际困难就是最大的从优待警，重点推进“警医合作”健康管理“三通道”机制建设，畅通本地就医的“绿色通道”、搭建赴外就诊的“便捷通道”、打造服务健康的“阳光通道”；注重科学用警、劳逸结合，无论工作多忙、任务多重，都要确保民警有足够的时间来休息和调整。育警要正面正能，坚持精神引领、文化浸润，高标准推进XX公安警史馆建设，融历史传承与现代警务于一体，打造集警史展示、宣传教育、警营开放的阵地基地，让XX公安精神传承发扬、落地生根。同时，在民警职业生涯、重大节日活动的关键节点，因情施策举办活动仪式、开展教育实践，着力培育具有XX特色的警队职业文化。赞警要从高从实，不断深化警方公共关系建设，与融媒体中心开展社会化合作，发好公安声音、讲好警察故事、树好警队形象、导好负面舆情，最大限度地争取社会各界的信任、理解和支持，特别是要从包装宣传、推介展示、打造品牌的高度出发，主动与主流媒体建立友好合作关系，让更多地XX模式、XX现象、XX经验享誉全省乃至全国。励警常态长效，持续加大重大典型跟踪培优力度，将警队标杆管理工作与XXX局专家型人才、百佳标兵评选活动结合，进一步健全完善表彰奖励、典型选树、人才培养等制度办法，营造出典型引领、创先争优的浓厚氛围和示范效应。
　　四要聚焦规范严管理。牢牢把握从严治党管警的总基调，切实把纪律规矩挺在前面、把管理规范落到实处。严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，对面上出现的违纪违法问题，发现一起查处一起的同时，按照“一案双查”要求，进行责任倒查、追责问责。坚持严在平时、管在日常，分类细化不同岗位管理规范，从警容风纪抓起，从工作质态管起，从日常行为严起，建立完善全员考核机制，让民警习惯在受约束和监督的环境下工作生活。要构建“全链条”预警模式，建立健全民警思想动态和队伍风险隐患分析研判机制，常态排查民警在政治、工作、生活上的情况，及时发现解决苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。要充分运用监督执纪“四种形态”特别是前三种形态，敢抓敢管、动真碰硬，及时查纠违纪问题，惩前毖后、治病救人。同时，市局党委也会理直气壮为大家撑腰打气，对符合免责的情形，坚决容错纠错，切实维护民警执法权威和合法权益。强调，要重中之重搞好三项考核，民警全员考核、政工干部考核、退二线老干部考核。
　　三、落实责任、常态长效，高标准保障工作落地见效
　　打造过硬铁军，必须理念先行、措施紧跟、保障配套，通过出新招、用实招、使硬招，着力破解队伍建设的难点问题和瓶颈障碍。
　　一是抓体制改革。要本着体系更加优化、权责更加清晰、运行更加顺畅的原则，以新“三定”方案的制定出台和落地实施为契机，新成立大数据、实战训练、维稳处置等专业警种部门，进一步调整优化现有机构、职能和职数设置，真正实现适应实战、减负基层、增效工作的目的。如维稳工作方面，要借力政法委牵头成立的“两会”安保维稳工作专班，坚持常态、高效、闭环运作的原则，落地落实风险联合研判、问题联合交办、矛盾联合化解、工作联合督导、事件联合处置等5项新机制。侦查办案方面，5月18日改革工作全面启动，反诈中心已正式运作，要不断丰富拓展探索式、集约式打击的内延外涵，真正形成XX刑侦体制改革的品牌效应。巡防工作方面，以城区先期成立街面警务工作站为突破口，做精做实网格化、全天候的一线实战单元，切实提高街面见警率和动态控制力，这里再次明确基建工程、人员抽调、岗前培训、机制建设等要同步开展、齐头并进，确保6月底前实体化运作。全局上下特别是各级领导干部务必要统一思想、形成共识，克服困难、迎难而上，汇聚起改革的强大合力、澎湃动力，有力推动各项工作的攻坚突破。
　　二是抓机制建设。要聚焦队伍管理的薄弱环节和瓶颈问题，通过健全制度、完善机制和刚性执行，真正把从严治党治警工作做深做细做实。要坚持问题导向，针对队伍面上违纪违规甚至违法犯罪时有发生的现状，旗帜鲜明地狠抓纪律作风，不折不扣抓好《XXX公安局问责规定》落地执行，切实做到抓早抓小、从严从快。同时，针对辅助人员基数大、管理难、问题多的实际，抓住全省即将颁布实施《警务辅助人员管理条例》契机，专门成立辅助人员管理机构，重点在从严教育、规范管理、考核奖惩等方面下力气、求实效。要坚持需求引领，深入掌握机关质态质效、基层需求困惑、民警诉求想法，重点建立机关警力合成作战机制，大力推行年度基层评议机关制度，专题研究“基层去机关化”问题，健全规范退职干部管理，真正在激发队伍活力、提增实战效能、满足民警需求上动脑筋、想办法。要坚持常抓常管，贯彻实施《县级公安机关政委和基层教（指）导员工作规范》，建立健全思想政治工作提示督办、内部巡察制度，有力推动政治学习、政工例会、谈心谈话、家访慰问、关爱帮扶等各项制度落地落实。
　　三是抓监督合力。严格落实部厅和XXX局构建大监督的《实施意见》，建立“党委主抓、权责明确、执行有力、上下贯通、协同高效”的监督体系，健全队伍质态综合研判、苗头隐患提前干预、执法风险纠错三项机制，政工、督察等部门要履行好日常教育、监督管理责任，审计、信访、法制及相关警种部门要加强经常性协作配合、联合督查、联席研判，真正实现队伍全覆盖、全时空的监督管理。公安纪检监察部门撤销后，内部监督力量存在弱化倾向，为此新“三定”方案将警务督察大队做大做强，组建相应内设中队，配合派驻纪检组做好执纪监督工作。要强化与派驻纪检组的沟通交流，掌握队伍思想、工作、作风、生活情况及违规违纪问题，对派驻纪检组监督执纪和审查调查工作给予大力支持保障，对日常履职中发现的问题线索，及时报告市局党委和派驻纪检组。要强化内控机制建设，政工、督察、审计、法制等部门要会同派驻纪检组，健全完善专项巡查、督察暗访、审计调查以及“三重一大”事项监督管理等工作制度，充分发挥职能作用，形成执纪监督合力，提升队伍风险防控能力。
　　四是抓责任落实。各级公安机关党组织对全面从严治党治警要负起主体责任，书记是第一责任人；班子其他成员要认真履行“一岗双责”负起监督责任，真正把管工作与管思想、抓业务与抓队伍紧密结合起来；政工干部要负起直接责任，真正把主要精力放到抓党建队建上来。现在已进入6月，今年各项重点工作的有力推进、目标任务的落地见效，关键在领导、重点在作为。各级领导干部要真抓敢管，以身作则、率先垂范，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的姿态和境界，把该抓的工作抓起来、该管的事情管起来、该负的责任负起来。要实干担当，牢固树立“功成不必在我、建功必须有我”的责任意识，讲实干、重实绩，敢担当、勇作为，做到重担任务扛得起、急难险重冲得上、困难挑战打得赢。要创先争优，时刻保持“不进则退、慢进也是退”的危机感，瞄准“XX第一、全省领先、全国一流”目标，有力推动各项工作打品牌、树样板、创一流。
　　同志们，加强党风廉政建设和思想政治工作是一切任务目标实现的根本保证，全局上下特别是各级领导干部按照市局党委的部署要求，以决战决胜的勇气、争先率先的担当、实干肯干的作风，高质量锻造一支与“一流公安”相匹配的铁军队伍，奋力书写XX公安当好高质量发展排头兵、勇做现代化建设先行军的崭新篇章！（yqm）

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