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突出重点  抓住关键
科学推动队伍教育整顿持续走深走实

　　习近平总书记强调，要对政法系统腐败行为严惩不贷，坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件办理中都感受到公平正义；要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。习近平总书记这一系列重要指示，为我们深入推进教育整顿提出了新的更高要求。对照习近平总书记关于“政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织、自身贪腐和‘衙内腐败’交织、境内腐败和境外腐败交织”这“五个交织”的重要判断，是持续深化公安队伍教育整顿应是推动公安工作高质量的题中应有之意。结合一段时间的学习思考，联系当前队伍建设状况和工作实际，我认为推动队伍教育整顿持续走深走实、见实见效，应该做好“五抓”：
　　一、抓领导与领导抓相结合，切实抓住“关键少数”。队伍好不好，关键在领导；教育整顿成效如何，关键在“关键少数”。当前，一些领导存在“重业务、轻队伍”思想，对队伍教育管理盯的不紧、抓的不实；一些领导习惯于以文件落实文件，以会议落实会议，不深入一线抓落实，摸不到实情，看不到问题；有的管理方式陈旧，靠感觉办事，凭经验办事，队伍正规化建设始终在低层次上徘徊；有的领导素质不过硬，对队伍出现的新情况、新问题感到无所适从，无从下手，想抓抓不好，甚至越抓越乱。开展好教育整顿，搞好队伍教育管理重在抓领导，就是要把教者教好，管者管好，做到教育管理先于民警，标准高于民警，要求严于民警。领导抓是统一各级领导思想，确保队伍教育管理工作落实、提高教育管理质量的保证。抓领导，是最有效的方法；领导抓，是最有效的途径。各级领导干部既要充分认清队伍教育管理面临的复杂形势，又要在队伍教育管理中履行好“一岗双责”，既要自觉接受上级领导的教育管理，又要严格教育管理部属，既要模范带头当好示范者，又要严以律人当好管教者，既要想抓敢抓，又要想抓会抓，切实做到不因任务重、压力大而放松队伍建设的要求，不因警种多、业务性强而放松队伍建设的标准，不因高度分散、远离单位而放松队伍的教育管理。
　　二、抓制度与制度抓相融合，切实筑牢基层基础。制度就是规定，它具有强制性、根本性和长远性，是各项工作落实的保障。搞好队伍教育管理工作，既要抓制度落实，又要靠制度去抓，两者是相互统一的。抓制度，就是要以坚忍不拔的意志和一抓到底的精神狠抓各项制度落实，不能抓抓停停、忽紧忽松，更不能将制度挂在墙上，写在本上、讲在嘴上、留在会上，要切实落实在行动上。靠制度抓，就是要树立“靠制度进行教育管理的理念”，纠正以往仅凭“一把手”、领导者个人主观意断抓教育管理和“以人管人”的片面现象，实现“以人管人”到“以制度管人”的根本转变，推进队伍教育管理制度化、规范化。当前，要认真落实好学习教育制度，组织民警学习政治理论、业务文化知识，开展业务技能训练。要落实队伍思想动态收集上报、队伍思想动态研判和队伍建设形势分析制度，组织召开政工、纪委、督察、法制等部门领导参加的队伍建设形势联席会，对队伍思想状况和队伍教育管理形势进行分析研判，切实掌握队伍思想中的苗头性倾向性问题和违纪违法苗头，研究制定开展队伍教育管理的措施。要结合各种专项行动、纪律作风教育整顿活动等活动，落实专项督查通报制度，对各单位、民警存在的问题进行通报。
　　三、抓经常与经常抓相契合，切实做到常议常新。经常性教育管理是基层公安队伍建设中一项打基础、管长远的工作，是推进公安队伍职业化、正规化建设的基础和保障。抓经常，就是要克服急功近利的短期行为，克服突击性教育管理做法；经常抓，就是将队伍教育管理纳入年度各项工作全过程，渗透到各项工作的方方面面。队伍经常性管理、经常性教育工作贵在经常，难在经常。要克服队伍教育管理中存在的抓抓停停、时紧时松、推推动动、不推不动的问题，就要坚持抓经常、经常抓，把队伍教育管理贯穿到各项工作的全过程，渗透到日常生活的方方面面，确保队伍教育管理常抓不懈，始终如一。各级要充分认识经常性队伍教育管理工作的持久性，任务的艰巨性，强化队伍教育管理持久战意识，持之以恒地抓下去，确保队伍教育管理的连续性。要将精细化管理理念贯穿到平时训练、执法、执勤、工作、生活等各个方面，从小环节抓起，日复一日地严抓细抠，坚持做到长期抓、反复抓、抓反复，在循环往复中，促进纪律作风的养成，建立正规的秩序。要始终保持忧患意识。要坚持问题长查、教训常找、对策常研，见微知著、未雨绸缪，不能等问题出来了再去搞教育、抓管理。要盯住重点人员、重大任务、重要环节，明确责任，确保处处有人管、事事有人抓，人人都在教育、管理之中。
　　四、抓结合与结合抓相配合，切实做到齐头并进。任何一项活动都不能离开中心任务、业务工作搞单打一，队伍教育整顿也一样。教育整顿只有融入到各项工作、活动中抓，抓好两者的结合，队伍才会有活力，才能促进队伍提高战斗力。抓结合就是要把上级队伍教育管理的要求与单位工作、活动、任务有机结合起来，拿出贯彻落实的办法。结合抓就是将教育管理纳入各项工作中，统筹推进，实现互促双赢。现在有些单位没有很好地将队伍教育管理结合到民生警务、社会管理、群众工作等方方面面，没有融入到执法办案、巡逻执勤、窗口服务等工作中，在队伍教育管理中出现了就教育抓教育、就管理而抓管理的问题。要解决这一问题，就要将队伍教育管理与调查研究、破解问题结合起来，与加强民警纪律作风、提升队伍形象结合起来，与深化爱民实践活动、构建和谐警民关系结合起来，与培养民警职业能力、推动队伍“四化”建设结合起来，与加强社会管理创新、维护社会稳定结合起来，真正以队伍教育管理来推动工作落实、以工作来检验队伍教育管理的成效。
　　五、抓督导与督导抓相整合，切实做到落地见效。督导检查是推进队伍教育整顿、提升队伍管理效能的有效方法。抓督导就是对队伍教育整顿情况开展不定期、全方位的督导检查，及时发现的和纠治问题。督导抓就是上级单位和领导在履行督查、督办职能中对基层队伍建设情况进行监督和指导，不断提升队伍战斗力。通过抓督导、督导抓，确保对队伍教育整顿工作跟踪问效不松驰，确保各项任务、活动按进度、按标准、高质量开展。要扎实开展现场督查，对勤务制度、警容风纪、执法办案进行现场检查，及时发现和纠正问题。要落实日常督查，对警风警纪、警车的使用管理、“五条禁令”的执行等硬性规定，盯住关键环节，盯住重点问题。要严格责任倒查，按照领导干部“一岗双责”要求，深入分管或分包单位，抓检查、抓指导、抓调研，对检查发现的问题实行问责倒查。

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