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　　2020年，面对疫情、灾情叠加考验，XX县政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以优化法治化营商环境为方向，突出建设性执法司法、靶向式护航发展，有力有效服务了疫情防控和经济社会高质量发展。2020年，全县地区生产总值、固定资产投资等10余项指标位居全市前列，其中地区生产总值在全市唯一实现正增长。我们的主要做法是：
　　一、宣传入心，法治化营商环境建设有广度
　　法治环境是市场经济高质量发展最重要的环境。打造法治化环境需要全社会尊法守法、学法用法，形成法治自觉、养成法治思维。一是大力开展集中宣讲。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，利用“3.15”消费者权益保护日、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点，开展法律知识进党校、进机关、进农村、进课堂、进企业、进车间、进班组集中宣讲活动，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。聘请专业律师团队，为XXX家投产企业相关负责人进行法律宣传和培训。二是广泛开展流动宣传。充分发挥法治宣传大篷车、铜锣联防队巡逻小喇叭、电影下乡放映队、车载电子显示屏、车载展板等流动宣传阵地，机动灵活、覆盖面广的优势，将习近平法治思想、宪法和《民法典》《公司法》等有关法律法规制作成XX块展板，在全县各乡镇、园区各企业、各项目现场、各村组社区巡回展示，群众戏称“当年的红色宣传队又回来了”。三是积极开展以案释法。先后组织XX名律师、法律工作者到园区XX家企业，围绕企业家关心的劳资关系、合同纠纷等热点问题，结合企业、员工身边发生的典型案例，开展以案释法宣讲活动。组织由XX名律师、法官、检察官组成的企业法律服务团队，深入园区企业“一对一、点对点”开展企业法治漏洞体检活动，帮助企业查找章程、管理制度中存在的违法违规风险点，指导XX家企业规范相关经济合同和管理制度XXX余份。
　　二、护航倾心，法治化营商环境建设有力度
　　坚持打击与教育并重、整治与建制并举的原则，推进涉企治理乱点乱象长效常治。一是从严打击犯罪行为。把打击涉企违法犯罪行为作为公安机关侦查办案的重点，坚持做到对破坏企业生产经营活动的违法犯罪行为露头就打、依法严打。在服务全省重点项目恒大项目建设中，政法机关主动作为，第一时间成立项目建设协调工作专班和公司警务室；对项目施工过程中出现的案件，第一时间出警；对涉项目纠纷，第一时间专班化解，真正做到综合用警、拉得上、打得赢。2020年X月，公安机关仅用1天时间破获XX盗窃XX项目器材案，受到投资方高度评价。二是着力推行柔性执法。要求行政执法人员在执法中要以教育指导为先；对违法行为的查处，应当坚持处罚与教育相结合；对企业所有者、经营者、实际控制人、关键岗位人员等涉企“四类人员”少捕慎诉，防止“办理一案、拖垮一个企业”的现象发生。2020年，检察机关通过公开听证等程序，鉴于犯罪嫌疑人罪行明显轻微，社会危害性不大，且主动认罪认罚，依法对涉嫌犯罪的创新创业主体不捕X人、不诉X人，有效保护了企业的正常经营。县法院建立涉企案件风险评估机制，将各类涉企案件立案、审理、执行全程纳入监督，分阶段进行企业影响风险评估，做到“一案一评估、一企一卡、一案一策”， 慎用司法强制措施，将执法办案对企业的负面影响降至最低。最高院《切实解决执行难信息网》先后XX次刊发我县法院的执行亮点、典型案例。三是用好执法监督利剑。强化公职人员学法用法，教育引导行政执法人员牢固树立“法无授权不可为”的理念，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，深入推进严格执法、公正司法。如，县司法局依照有关法律规定，撤销县公安局对园区某企业负责人因到县政府上访作出的行政拘留决定，既教育了当事人，又维护了企业合法权益。全县全年开展行政执法监督检查活动X次，检查单位XX家；全县XX家行政执法机关实现法律顾问全覆盖；对《XX县加强政府性资金统筹整合使用管理暂行规定》等5个规范性文件和XX份政府文件（合同）进行了合法性审查；持续梳理和取消证明事项，公布证明事项保留清单和取消清单，本级证明事项减少XX%。
　　三、服务贴心，法治化营商环境建设有温度
　　深化政法“放管服”改革，把服务融入政法各项业务工作，努力为企业提供及时、高效、便捷的政法服务。一是做强线上服务。疫情防控期间，公安机关拓展“网上服务”、做优“便民服务”，急事急办，为返岗民工制作临时身份证XXX人次，网上审批县内企业员工通行证XXXXX人次；县法院对涉企案件，开启网上办案“云”模式，大力推行网上送达、在线调解，最大限度降低疫情对审判工作的影响，仅在疫情期间就网上立案XXX件、跨域立案XX件、网上交退费769笔、电子送达6100次、云审判230次、在线调解1403次；县司法局开通掌上法律咨询服务，在全县推行公共法律服务微信群建设，共建成县级群X个、乡镇群XX个、村级群XXX个，覆盖全县城乡，县内相关律师、公证员、法律援助人员、基层法律工作者、司法鉴定人、法官、检察官、行政执法人员等按照行业、区域分工，分别上线答询，疫情期间共解答涉防控政策、复工复产相关的咨询XXXX人次，引导化解纠纷XXX起。二是做实线下服务。创新开展以“定企业、定领导、定专班、定目标；帮助改善投资环境、帮助化解矛盾纠纷、帮助创建平安企业、帮助解决实际困难”的“四定四助”为主要内容的政法领导干部联系服务企业活动，按照“一家企业、一名责任领导、一个服务专班、每月进企办公一次、解决一些问题”的“五个一”工作要求，做到企业发生案件必到、出现纠纷必到、发生事故必到、重大活动必到、需要帮助必到的“五个必到”，实现政法领导干部联系企业全覆盖、服务企业全天候、办事效率全速度，连续2年持续对接全县XX家企业，累计为企业解决实际困难和需求XXX个。三是做优调解服务。把调解服务作为政法系统创优法治化营商环境的重要一环，建立完善涉企矛盾纠纷事前预防、事中化解、事后跟踪的全链条服务机制。充分发挥诉前调解、行业性专业性调解等矛盾化解“一站式”服务平台作用，建立县人民调解中心，围绕涉企多发、频发的劳动争议、合同纠纷、物业纠纷、借贷纠纷等矛盾点，及时开展涉企矛盾化解，以此减少企业的非生产性支出，努力为企业营造和谐生产环境。2020年，县调解中心接待涉企法律事务来信来访XXXX人次，共提供法律援助XX人次，调解纠纷XXX件，均做到案结事了。
　　四、机制悉心，法治化营商环境建设有深度
　　建立创建法治化营商环境的组织领导机制、联席会议研判机制和检查督导落实等工作机制，推动法治化营商环境持续改善。一是建立法治化营商环境组织领导机制。成立由县委副书记、政法委书记任组长，含X名县委常委在内的X名副县级领导干部任副组长，XX个职能部门主要负责同志为成员的县法治化营商环境工作领导小组，全面领导全县法治化营商环境建设工作。领导小组下设办公室，对上级和全县法治化营商环境重大事项、重要任务负责具体研究安排、统筹协调、推进落实、检查督办，推动全县法治化营商环境不断优化升级。二是建立健全联席会议研判机制。针对全县法治化营商环境涉及的重大案事件，由县法治化营商环境工作领导小组办公室牵头负责，根据工作需要，及时组织政法系统和有关职能部门进行分析研判，提出合理合法举措，确保妥善处理相关案事件。三是纳入平安创建督导机制。以平安企业创建为抓手，投资近XXX万元，建设园区雪亮工程，将我县新型产业园区所有企业纳入监控保护；建设园区交叉路口信号灯系统，减少道路交通意外发生；建设企业内保体系，实现平安建设无死角。县委政法委定期组织专班，深入企业开展对包括平安企业、平安工地、平安景区、平安医院创建在内的企业平安细胞创建工作的督导、指导；定期对企业创建工作进行命名、授牌，引导企业积极创建平安企业，营造平安经营环境。
　　一年来，尽管我们在优化法治化营商环境方面做出了一些努力，也取得了一定成绩，但是与上级的要求相比，与企业家的期盼相比，仍有一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实中央和省委、市委政法工作会议精神，围绕目前营商环境中存在的“堵点”“痛点”“难点”问题，从提升政法服务高质量发展的前瞻性、发挥法治宣传教育的预防性、治安管理方式的创新性、把握执法力度的合理性、坚守执法监督的长期性等5个方面继续努力，打造更加优质的法治化营商环境，提升XX法治化营商环境“软实力”。（yqm）<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");