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    我参加工作已三十二年,其中二十年直接在乡镇、县级党政岗位上工作。如何当好县委书记?习近平总书记为我们树立了焦裕禄、谷文昌等榜样,为我们提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”标准。领悟习总书记给我们树立的榜样和标准,结合自己的工作实际,我体会,当好县委书记要有“七要”。
    第一,要有强烈的党和国家的全局观念,善谋县局。县域工作是全党、全国工作的重要组成部分,党和国家的各项工作最终要落实到县域中。“郡县治则天下安,县域强则国家富”。县级处在承上启下的关键环节,县委书记处于宏观之末、微观之首,是党执政兴国“一线指挥部”里的“一线总指挥”。我认为,强烈的全局观念,是每一位县委书记首要的基本条件。县域的各项工作必须坚决围绕党和国家的全局来展开,确保全党、全国思想和行动的高度统一。一要坚决贯彻中央的路线、方针、政策。把全县党员干部和广大群众的思想行动切实统一到中央的要求上来,坚定用党和国家的全局指导县域工作的思想和行动自觉。二要融会贯通,善于把党和国家的全局落实在县域的各项工作中。“不谋全局者,不足以谋一域。”全国各县的情况千差万别,党和国家的全局是总体性、方向性和根本性的要求。作为县委书记,光胸有全局还不够,还必须心有“县局”,把党和国家的全局同县域的实际紧密结合,使党和国家的路线、方针、政策“落地生根”。我们立足**实际,对全区经济、社会、文化、生态和党的建设等各项工作进行全面梳理,重新修订五年工作计划,逐年落实工作任务,取得了各方面工作的全新突破,经济发展持续协调,人均GDP已突破**万元,法治建设获得“全国法治建设示范区”称号,生态文明全国领先,连续十年获得省级“平安区”
    第二,要有扎实的理论政策水平,善辩是非。县域是各种矛盾、利益的直接交汇和碰接处,也是实施政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”战略和“四个全面”战略布局的第一线。如何在纷繁复杂的情况面前保持清醒,能否把中央的路线、方针、政策与本地实际结合,创造性地贯彻好、执行好?做到坚守政策,不偏方向,立足县情,求真务实。要做到这点,必须首先做到理论政策的清醒和坚定。只有理论政策的清醒、坚定,才能明辨是非,才有行动的清醒和果断。我认为,县委书记必须做到这点。针对前些年出现的……等问题,**区深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,迅速在全区开展了网络舆论管理,“道德**”、“法治**”创建等一系列活动,经过持续努力,全区政治、经济、社会、文化、生态各项工作取得了显著成就。要具备扎实的理论政策水平,一要勤学。全面系统学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神,学习上级党委、政府的重大工作部署、决定、决议,学习法律法规。二要勤思。要结合党和国家的发展历史,结合区域的现实和未来,结合自己的思想和工作,边学边思,边思边悟,领会精髓,受益终身。三要即学。对中央和上级党委、政府的决定、决议、重要会议精神,兄弟地区的先进经验等要在第一时间认真学习,及时指导自己的工作。这些年来的工作实践,我深深体会到,学习是一名领导干部的基本功,是增强政治敏锐性,创造性开展工作的不二法门。
    第三,要有务实的区域发展蓝图,善把长远。“人无远虑,必有近忧。”一个县域也是如此。必须根据中央确定的战略目标和部署,描绘好区域发展的美好蓝图,对县域的经济、社会、文化、生态、城乡发展、基础设施等各方面作出准确定位,一任接着一任干,才能不折腾、不反复,有序健康协调发展。**年开始,**区委、区政府对全区的工业经济、农业生产、旧城改造、城镇化发展、农村住房建设、海洋文化建设等事关全区发展的重要领域,进行了五到十年的中长期规划,并落实在区域布局和年度工作中,确保了各项工作的顺利开展,形成了又好又快发展的良好态势。一要有科学的发展理念。坚持一切从实际出发,立足县域实际,因地制宜,找准定位,发挥优势,着眼于发展需要和群众期盼,科学确立发展战略和发展目标,协调推进经济社会各项事业发展,努力做到既对经济发展负责,又对生态发展负责,既对当前发展负责,又对长远发展负责。二要有清晰的发展定位。定位决定地位。作为县委书记,要对县域发展有明确的定位,充分发挥好利用好本区域的区位特点、资源优势、产业基础和发展特色,努力推动区域经济快速发展。三要有长远的发展布局。县委书记要有战略眼光,从长远看问题谋发展,不能仅限于一年两年,也不能仅限于任期内,必须从长远发展着眼,从长远发展考虑。对当地的经济社会发展规划和计划要坚持高标准、可持续原则,既不能守摊多年,涛声依旧,也不能只重眼前,竭泽而渔。我们紧扣新区“四岛一城”和**“七中心一基地”的发展目标,谋划开辟了船舶、海工、机械、粮油、水产品等水电路污统一配套、生态环境优美的共约**平方公里的六大工业平台,还规划了共**万亩的四个现代农业综合开发园区,**平方公里的国际旅游度假区,明确了旧城改造区、农房集聚区、小城市、中心镇、新市镇等重点区域规划,为今后的发展奠定了扎实稳固的基础。
    第四,要牢牢坚守核心价值观,善扬正气。“天地有正气,杂然赋流形。”正气盛,则人心齐,事业兴。一个地方,价值不正、风气不纯,就不会有安定团结、奋发向上、众志成城的良好局面。正气是维护县域安定团结政治局面、促进地区经济发展、维护社会和谐稳定的精神支柱。作为县委书记,我认为,不光要善于抓好经济社会发展,更要善于抓好一个地区的正气凝聚和弘扬。一要全面扎实推进社会主义核心价值观。让县域内的全体人民牢牢把握习总书记“二十四字”(倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善)的社会主义核心价值观内涵。这些年来,我们组织了区、乡镇、社区三级讲师团,全面开展了“中国梦”、核心价值观、“做老实人、说老实话、办老实事”等主题教育,并深入开展了“道德**”建设,开展了“道德标兵”和“最佳行为”评选。二要“公”字当头,公开、公平、公正。“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公;公生明,廉生威。”“公”是聚正气的基础。作为县委书记,必须始终“公”字当头,把公平、公正、公开放在决策、处事的第一位,在作决策、定制度等各方面,都要公开、公平、公正,在资金使用、工程建设、土地出让、干部选拔任用、奖惩等各个环节,都必须严格按规定制度办事,坚持德才、实绩标准,公道正派,凝聚了党心、民心和干部的心。三要是非分明,树立正确导向。导向是榜样,是旗帜,是引导广大干部群众的“北斗”。树什么样的导向,就会有完全不同的结果。这些年,我们在经济转型升级、道德法治领域、支持促进发展、“狮子型”干部队伍建设等方面树立了一批正反典型,廓清了是非,树立了鲜明的导向,弘扬了正气。
    第五,要有严谨细致的韧劲和作风,善破难题。天下难事必作于易,天下大事必作于细。县域是实际问题的产生地,既有大量的历史遗留问题,也有不断涌现的新问题。县域也更应是实际问题的解决地,否则会影响整个大局的稳定和发展。县委书记不仅要谋篇布局,我认为,还必须严谨细致、抓小抓细,及时牵头破解县域经济社会发展中存在的困难和问题。一要严谨细致不粗放。当前改革进入深水区、攻坚期,发展进入新常态、调整期,稳定进入矛盾复杂化、问题高发期,谋划和推动县域经济社会平稳健康发展,特别需要县委书记具有务实、严谨、细致的工作方法。作决策要多权衡,既高站位、远眼光,又切实际、接地气,广泛征集和采纳各个层面的意见建议;看事物要多角度,认真分析利弊得失,把工作的发展趋势和各种可能性想清楚、弄透彻,做好预警预判。要善于抓住每个工作环节,从提出到最后完成进行全过程谋划,不仅要谋划工作推进的举措,更要谋划破解困难的办法、保障推进的机制。在推进“三改一拆”工作中,我们深入分析违章建筑产生的原因,全面下放了城市管理和私人建房审批,在各个镇、街道建立城管中队,努力解决“看得见的管不着,管得着的看不见”的问题,全区实现了“零违建”。在“五水共治”中,我们深入农渔村调研,进一步明确了治理的重点和方向,并把水库、山塘、沟渠等一并纳入了“五水共治”的范围,得到了群众的认可。二要持之以恒不松懈。做工作、抓落实,最怕三天打渔、两天晒网,虎头蛇尾,半途而废。习近平总书记多次强调,抓工作要有韧劲。任何一项决策部署的落实,都不可能毕其功于一役,也不可能成其功于一招。对于看准了的、想明白了的,就要紧抓不放、一抓到底,步步为营、久久为功,真正把工作抓到位、抓出实效。就我区而言,对事关全局的“两美”建设、深化改革、法治建设、“五水共治”、“三改一拆”等重大工作,我们大力发扬钉钉子精神,一锤一锤往下敲,不达目的不罢休,不获全胜不收兵。三要敢于攻坚不退缩。“为官避事平生耻”。面对困难,绕道而行解决不了问题,唯有迎难而上、克难求进,才能把压力化作动力、把难点干成亮点。作为县委书记,越困难越要“心中有责”,主动担当,对待突出矛盾主动解决,绝不回避推卸。在具体工作中,要坚持具体问题具体分析具体解决,不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化,不搞“一刀切”、“ 通用方”,做到一把钥匙开一把锁。有了信心和勇气,就不会在矛盾面前畏首畏尾;看清楚了问题,就不会在困难面前束手无策。四年来,我深切体会到,保持认真严谨细致的韧劲和作风,是我们干好工作、推动发展的重要因素,也是破解难题、化解矛盾的关键所在。
    第六,要充分激活区域内的活力,善凝合力。“懂团结是真聪明,会团结是真本领”。一个地方转变发展方式,推动科学发展,需要善统筹、会谋划、用真功。能否把众人的智慧凝聚到推动发展上来,凝聚到党的事业发展当中,是对“一把手”的胸襟和才能的考验。县委书记除个人身体力行、履职尽责外,应着力在抓班子、带队伍、凝聚各方力量方面下功夫,营造领导班子同心、党员干部尽心、人民群众顺心的良好发展氛围。一要抓好班子。县委书记是县委班子的的主心骨,要把牢方向,驾驭全局,敢于担当,善于协调班子成员之间的关系,统揽不包揽,放手不撒手,做到收放自如。民主集中制是班子团结的基础和制度保障,是班子里“最大的政治规矩”。要认真贯彻民主集中制,严格执行各项议事、决策规则和程序,大事讲原则、小事讲风格,使班子成员做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上互相关心的挚友。近年来,我们制订完善了《区委议事规则》、常委会向全委会报告工作制度,建立全委会、常委会决定决议落实情况督查制度,完善科学民主决策机制,对涉及全局性的重大问题和事项,坚持做到决策前充分酝酿,决策中集体研究,决策后狠抓落实,形成了团结协作干事业的良好氛围。二要建好队伍。只有选好干部、建好团队,我们的事业才能无往不胜。县委书记要把干部队伍建设作为头等大事。要全面掌握本地区干部人才队伍的基本情况,坚持“20字好干部标准”,突出“面向基层、面向实践、面向一线”的导向,强化监督制约与激励引导,做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,带头营造风清气正的政治生态。去年,我们出台了领导干部日常行为量化监督管理办法、综合考评实施办法,机关中层干部管理办法等制度,进一步提升了干部队伍的凝聚力、执行力和战斗力。三要夯实基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。作为县委书记必须亲自抓、亲自管,真正落实责任。当前,基层班子攻坚克难、服务群众、促进发展、维护稳定的能力与新形势要求不相适应,部分党员先锋模范作用不明显是基层党建的主要问题。近年来,我们提出了“堡垒先锋工程”创建这一载体,从优化组织设置、扩大党内民主、加强干部队伍建设、强化党员教育管理以及加强村级配套组织建设等方面建立了一套完整创建体系和配套制度,并在全区基层党组织全面推开,进一步提升了基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四要凝聚人心。要把党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处,进一步巩固和拓展**活动成果,推动作风建设和反腐倡廉建设取得更大成效,不断赢得人民群众的信任和支持。
    第七,要始终保持“普通一兵”的本色,严己宽人。习近平总书记在同第一期县委书记研修班学员座谈时,打了一个很形象的比方:“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象”。县委书记官不大,但岗位特殊、手握权力,其一言一行代表着党的形象,影响着一个地方的政治生态。要在思想上正视自己,消除特权思想,认真落实“三严三实”要求,始终把自己看成是普通一兵,真正做到严以律己、宽以待人、心有所戒、清正廉洁。一要严以修身。官德彰则民风淳,官德毁则世风降。习近平总书记提醒我们道德上失足有时比某些工作失误杀伤力还要大。守住道德底线是一个人最基本、最根本的素养。县委书记首先作为一名普通的党员干部,要时刻将《党章》作为自己为官在任的一面镜子,对组织常怀一颗敬畏之心,牢记什么该做,什么不该做,不折不扣地贯彻落实好中央决策部署。要坚持正派为人,言行一致、表里如一,不搞亲亲疏疏、团团伙伙,一门心思用在工作上、扑在事业上;坚持公道干事,胸怀一腔浩然正气,行得正、走得端,公正无私、不偏不倚,敢于担当、敢于负责。二要严以用权。要树立正确的权力观,始终对权力保持敬畏之心、对党纪国法保持警戒之心,谨记“权力姓公不姓私”,充分认识到为官的职位越高,肩上的担子就越重;手中的权力越大,为民付出的就越多。要从内心深处敬畏法律,自觉养成依法办事的习惯,真正做到分析问题从“法治”谋思路,制定政策从“法治”找依据,解决问题从“法治”出举措,真正做到为民用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权。三要严以律己。县委书记必须时时处处以身作则、以上率下、脚踏实地、埋头苦干,始终谨记要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。要牢记“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”的古训,带头守纪律、讲规矩,不越红线,对一切腐蚀诱惑始终保持高度警惕,慎独慎初慎微,防微杜渐。同时,要宽以待人。要客观地看待别人的短处,允许失误,鼓励担当,尊重他人的贡献,让各类人才能够创业有机会,干事有舞台,发展有空间,促使更多的人有所为、有所成。要善于取他人长处补自己短处,互相砥砺,共同进步,不断推动事业向前发展。(cs)

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