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　　2021年全市教育工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委、市委全会精神，认真落实全国、全省、XX市教育大会精神和上级重大决策部署，坚持全域全生命周期教育理念，持续抓好疫情常态化防控的同时，稳步推进改革攻坚，着力构建新发展格局，实现高质量发展，为教育“十四五”规划开好局、起好步。
　　一、全面加强党对教育工作的领导
　　1.持续实施党建三年攻坚计划行动
　　目标任务：全面提升基层组织力，夯实党全面领导教育工作的政治基础。
　　工作措施：以2021献礼年为抓手，探索推进建立中小学党组织领导下的校长负责制，发挥基层党组织领导作用和政治核心功能。坚持党建领航，强化党建带团建、队建和群建。聚焦教育重点领域监督执纪问责，不断提高教育贯彻新发展理念、构建新发展格局能力，为构建XX教育高质量发展体系提供根本保证。
　　二、推动落实立德树人根本任务
　　2.深入实施“五育”并举创新行动
　　目标任务：深入推进以德树人、以智固本、以体强身、以美化人、以劳夯基行动，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　工作措施：积极推动落实《XX市“五育”并举创新推进行动实施方案》，完善立德树人体制机制，转变育人观念，加快学校规划建设，配齐配足教师，开齐开足课程，改革课程课堂，提质提效科研，健全学生综合素质评价监测体系和科学教育评价体系，构建全员、全过程、全方位“五育”协同共同体。
　　三、大力提升教育基本公共服务品质
　　3.坚决落实教育优先发展战略
　　目标任务：加强教育投入保障能力，持续改善办学条件，不断优化教育支出结构，确保教育投入“两个只增不减”。
　　工作措施：积极协调有关职能部门，推进XX新城小学、XX中学附属小学等拟新建学校地勘、设计等前期准备工作，确保按时开工建设。配合有关单位，推进XX中学等5个续建项目进度，高品质打造XX中学，完成XX中学实验学校、XX新城学校教学设施配备，确保2021年9月顺利开校。继续做好“厕所革命”和校舍维护维修、排危工作，持续改善办学条件。研究制定实施义教段课后服务对非义教段教职工影响的对策举措。财政投入逐步向教育优质均衡发展、教育教学和课程改革、教师队伍建设、教育制度和标准建设、教育监测评价和教育科研等重点领域倾斜。
　　4.不断扩大学前教育优质普惠资源
　　目标任务：全面实施公办幼儿园设立登记工作，持续推进幼儿园规范管理。扩大普惠性学前教育，开办公办幼儿园２所，回收１所，全市入园率达到99.77 %，普惠性学前教育覆盖率达到85%以上，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上，优质学前教育资源学位覆盖率达90%以上，力争创建XX市一级园1所。全面完成公益性幼儿园转向普惠性幼儿园并轨工作，推进2022年创建国家学前教育普及普惠县。
　　工作措施：创新督学督查工作，实施公民办一体化管理，推进设立登记工作，进一步规范办园行为。加强校地合作园本课程共建，健全教师专业成长机制，加大师德师风建设力度，深化名师工作室、教研联组和集团建设，拓展国际化学习交流渠道，促进幼儿园专业化、内涵式发展。推进第三期学前教育行动计划、城镇小区配套幼儿园建设和“三年攻坚”任务，开展幼儿园提等升级工作，对标《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，采取切实举措补齐短板，促进我市学前教育普及普惠和优质均衡发展。
      5.重点推动义务教育优质均衡发展
　　目标任务：进一步缩小义务教育城乡、校际差距，扩大优质资源覆盖面，推动2023年创建全国义务教育优质均衡发展县。
　　工作措施：坚持城乡统筹，完善薄弱学校帮扶工作机制，持续开展“读懂初中生”系列专题活动，强化教师基于学情的课堂教学设计与实施能力，提升教学水平。以3所XX市和3所XX市公办初中学校强校工程实验校为重点，按照三年行动方案，有序推动相关工作落实。对标《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，根据学校发展差异和资源需求现状，持续完善优质均衡发展的政策设计，做好城市新区学校规划、大规模学校拆分等前期准备工作，进一步加大教育投入，落实政府保障，均衡配置师资，提升育人质量，推动创建全国义务教育优质均衡发展县。
　　6.大力推进普通高中优质特色发展
　　目标任务：继续推动普通高中教育优质多样发展，提升优质化水平。积极稳妥推进新高考改革，确保我市普通高考成绩稳中有升，继续位居XX市郊区新城前列。
　　工作措施：落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，深化育人方式改革，持续推动XX中学领航高中、拔尖创新人才早期培养和XX一中“云·慧·智”?特色高中建设。进一步推进新高考改革，开展对高考试题、新课标、新教材解读和优质课比赛，促进课堂教学方式改进，提高针对性和有效性以及新教材实践运用水平，并不断完善设施设备配置。
　　7.扎实推动民办教育健康规范发展
　　目标任务：规范和治理全市校外培训机构，构建适应城市发展定位要求、满足市民优质多样化教育需求的民办教育体系。
　　工作措施：落实国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》，完善教育综合执法机制，加强XX市民办教育联席会议单位配合，加强联合执法。加强政策宣传，加强事中事后监管，优化营商环境，规范机构办学行为。落实XX市政府《关于促进民办教育健康规范发展的若干措施》，扎实推进民办学校分类登记工作，做好XX市嘉祥外国语学校扩建工作，积极推动XX文化艺术学院办学项目落地，推动XX新城教育产业加快集聚。加快推进中央美术学院办学项目规划建设工作，扩大XX教育品牌影响力。
　　四、不断增强教育服务城市高质量发展能力
　　8.深入推进职业教育产教融合发展
　　目标任务：继续推进省示范校建设项目，提高人才培养质量，进一步提升职业教育服务地方高质量发展能力。
　　工作措施：突出职业教育服务城市战略、产业发展和企业需要三大导向，优化职业教育办学体制和专业设置，合理整合职业教育优势资源，深化产教融合发展，服务我市“3+2”产业功能区和XX新城建设。全面推动XX石化工业学校创建首批XX省示范中等职业学校，以《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）为引领，对标《建设方案》和《任务书》，修订完善相关专业发展规划、课程标准方案，扎实开展第三年建设任务。纵深推进现代学徒制，加强校企共建、产教融合平台载体建设，探索专业人才培养模式，制定专业发展趋势与企业用工需求相契合的人才培养方案，加强学生技能训练，提高学生综合素质，实现学生“四高”就业，争取2021年高考再创佳绩。
　　9.不断健全终身学习的制度体系
　　目标任务：高质量推进学习型城市建设，完善社区教育、老年教育服务体系，加快构建服务全民终身学习的教育体系。
　　工作措施：通过送教进社区、线上制作视频、公开课、集中培训等形式，推动“切实解决老年人运用智能技术困难”教育培训。与镇（街道）共商共建，在全市打造3个“公益早教”进社区点位。充分发挥学社联作用，整合部门资源，营造市民终身学习良好氛围。 ??
　　10.科学重塑教育发展新格局
　　目标任务：圆满完成教育事业改革发展“十四五”规划，着力构建高质量教育供给体系，深入推进“优教XX”建设，不断提升人民群众对教育的获得感、幸福感和安全感。
　　工作措施：按照上级决策部署，紧扣我市城市空间结构调整和产业发展需求，根据全市常住人口变化趋势规划配置教育资源，科学调整中小学、幼儿园布局规划，满足社会经济发展和人口变化需求。以新发展理念为引领，对表对标，科学谋划未来五年我市教育事业发展改革的阶段、目标、战略和路径。以目标、问题、需求为导向，不断扩大各学段优质教育资源，保障教育公平。支持民办教育规范发展，实施新时代教育信息化引领工程，建设平安智慧校园，加快构建高质量教育供给体系。
　　五、着力建设高素质专业化教师队伍
　　11.大力提升教师队伍综合素质
　　目标任务：试行师德涵养基地建设，提升教师队伍素质，加强师德师风建设，促进教育均衡发展。
　　工作措施：学校根据实际制定体现自身特色的实施方案，通过师德涵养基地建设，引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。试点学校积极探索形成初步经验并在全市推广，引导全市教师通过体验和实践，坚定“四个自信”，厚植爱国主义情怀，涵养高尚师德，落实立德树人的根本任务，争做“四有”好老师。
　　12.持续激发教师工作积极性
　　目标任务：试行乡村学校首席教师制。
　　工作措施：制定实施方案，设立岗位条件和职责，按照公开、公平、公正原则，逐级进行，有序展开评选。成立工作领导小组，采取多种措施，激励首席教师履行岗位职责，充分发挥示范引领作用，带动乡村教师提升教育教学水平，促进农村教师素质全面提升。根据学年度考核结果，对首席教师优秀者予以表彰;对于不合格者，解除聘任合同，停止聘期。任期期满考核合格，可继续竞聘。
　　六、聚力推进教育治理体系和治理能力现代化
　　13.深入实施教育评价改革
　　目标任务：加快构建多元教育综合评价体系，充分发挥教育评价的正确导向作用，进一步培养和提高学生综合素质。
　　工作措施：深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，遵循教育规律，针对我市不同学段和不同类型教育特点，以发展素质教育为导向，完善学校办学质量和学生发展质量评价标准和办法，分类设计、稳步推进，增强教育评价的系统性、整体性和协同性。依托第三方开展中小学综合素质评价全样本监测。
　　14.深入推进教育领域“放管服”改革????
　　目标任务：深化教育机制体制改革，推进教育治理从经验管理向制度治理转变，力争取得实质性突破。????
　　工作措施：制定“一核二定三自主”实施方案，在XX中学附属小学开展项目试点工作。试点学校依据方案内容，并结合实际健全各项制度，进一步细化工作举措，初步构建切实可行的治理模式，形成一套较为成熟的管理经验，总结推广到全市其他新建学校。
　　15.深入推进教育督导体制机制改革
　　 目标任务：全面贯彻落实《XX省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》精神。
　　工作措施：健全督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系及问责机制“八大制度”。对落实教育法律、法规、规章、政策和规划情况开展专项督导，建立支持社会专业机构参与教育评估监测的制度。加大信息公开力度，依法、及时、全面、准确地向社会公开各项教育政策和重要事项。持续开展教育现代化监测、义务教育均衡监测、教育国际化发展水平监测。
　　16.不断完善安全稳定风险防控体系
　　目标任务：毫不放松做好校园防控工作，确保系统“零疫情、零舆情”。加强学校安全稳定与信访工作科学化、精细化、智慧化、法治化建设，加快推进中小学幼儿园安全防范建设三年行动，完善教育领域系统性风险防控体系，助力推进国家食品安全示范城市建设。
　　工作措施：落实“党政同责、一岗双责”，压紧压实安全责任。健全疫情防控体系，坚决落实常态化疫情防控各项措施，强化物资储备、校园监管和多病防控，把防输入作为重点，堵住各环节漏洞。落实“清单”制管理，做好“三张清单”化解稳控，防范化解重大风险。加强校园及周边安全隐患排查治理，严防校园暴恐事件，提升防灾减灾救灾意识和应急处突能力。加快推动中小学、幼儿园安全防范建设，夯实“五防”基础，织牢织密安全防护网。深化食品安全管理，落实好“互联网+”明厨亮灶工作，推动国家食品安全示范城市创建，推进“平安校园”创建。

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