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    今年以来，xx市市场监管局贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的系列决策部署，打好疫后重振的经济保卫战和民生保卫战，坚持以企业和市场需求为导向，以深化商事制度改革为主线，不断推进注册登记便利化，持续优化营商环境，提高服务水平，激发全社会创业创新，促进了全市市场主体持续稳定增长。我们的做法是：
    一、深化商事制度改革，培育市场主体增量“沃土”
   （一）推行“四个彻底”。 在登记注册和行政审批环节出台提速提质提效方案，推行“四个彻底”，即通过彻底地放、彻底地减、彻底地免、彻底地帮，进一步推进注册审批体制机制改革，进一步降低企业开办成本，更大力度深化商事制度改革。推行彻底地放，减少行政审批, 扩大市场主体豁免登记许可范围。彻底地减，改革审批方式, 减材料、减时限、减流程。彻底地免，减轻企业负担，彻底免除注册登记和行政许可所需费用，对所有注册登记和行政许可事项实行“零收费”。彻底地帮，提升服务质量。在政务服务窗口和各市场监管所办事大厅设置专职“帮办人员”，彻底解决企业和群众网上办事不会办、办不好、办不了以及多次跑、长时间等候等问题，提高办事效率，尽量方便企业和群众。
   （二）推进“多证合一”。将国务院确定的“多证合一、一照一码”改革作为“放管服”改革的一项重点任务来抓。在市政府组织下，牵头召开“多证合一”改革联席工作会，原来涉及的“五证合一”部分单位和新增的8个部门共17个联席单位相关负责人参加了会议。及时通过信息共享交换平台将企业登记信息共享给“多证合一”相关部门，督促相关部门定期下载认领。截止目前，我局已经核发“多证合一”营业执照xxx户。 
   （三）实施“证照分离”。前段，我局根据部门实际，制订了《xx市市场监管局推进“证照分离”改革试点工作实施方案》，确定在3个办事处、1个高新区、1个工业园、3个乡镇开展“证照分离”改革试点。目前，试点工作取得较好成效，正在全市范围内推广。组织注册审批科全体人员和基层监管所开展培训会，对100项事项按取消审批、审批改备案、告知承诺、公开事项，强化准入涉及的审批部门进行细化梳理，要求基层单位通过“证照分离”精简行政审批，积极协调通报相关审批部门，加强“双告知”和共享数据的推送，形成监管合力，真正破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，充分激发社会市场活力。 
   （四）落实简易注销。继续落实《xx市企业注销登记简易注销程序规定（试行）》和《xx市个体工商户简易（强制）注销办法》，将企业和个体工商户简易注销登记进一步深化。深入推进企业简易注册登记改革，依托xx政务服务网建立企业注销服务专区，实现“退市”便捷。目前为止，已实施企业简易注销程序xx户，已完成个体简易注销登记xx户。
    二、助推登记全程电子化 打造市场主体增量“绿道”
   （一）主动作为。随着市场主体的飞速发展，原有办照渠道少、程序繁琐、时间长的问题凸显，为解决此类问题，我局主动作为，积极探索，将注册登记全程电子化改革作为落实“互联网+政务服务” 和深化商事制度改革的重大举措，实现了注册登记全业务、市场主体全类型的全程网上办理，着力打通注册登记改革“最后一公里”。同时，利用新闻媒体、门户网站、监管所服务大厅和市政务服务大厅等渠道介绍全程电子登记系统操作指南和便利特征，加强对企业登记人员和中介机构代理人培训。
   （二）创新模式。我局围绕“放管服”改革，以企业登记全程便捷、高效、利民为目标，在保留现有窗口登记的同时，按照“应上尽上，全程在线”的“互联网+政务服务”要求，为全程电子化疏通运行路径。最大限度精简办事程序，5月底联合中国银行合作推出U盾等网络身份认证方式，推进全程电子化登记主体、业务和区域全覆盖。报请省局支持，借鉴外地企业登记全程电子化经验，开通“xx注册登记”掌上办理公众号，与办公平台和政务系统服务器相衔接，进一步提高企业登记管理的便利化、规范化、信息化水平，真正实现市场主体登记“零见面、零跑腿”， 推进企业登记进入“互联网+”新时代。
   （三）提速增效。发扬“店小二”精神，落实企业开办“210”标准。按照企业开办“两个环节、一日办结、零成本”服务要求，从精简环节、压减材料、降低成本入手，今年7月1日全面实现设立登记环节0.5个工作日办结，公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记4个环节实现同步审批，在0.5个工作日办结。全面推行通过政府买单方式，为新开办企业提供公章刻制服务，免费赠送一套四枚公章（包括企业公章、法定代表人章、财务专用章、发票章），实现材料“一次提交”、线上“一网通办”，线下“一窗办理”。全面精简环节，协调公安、人社、税务等部门，将企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记5个环节业务申请和出件只到“一窗”，只进“一网”，8月底实现“一表申请、一窗出件”服务标准。
    三、强化服务举措，提升市场主体增量“动能”
   （一）强化考核保增量。将市场主体发展增量目标上报市委、市政府，并纳入市政府对全市市场主体发展经济综合目标考核指标体系。同时纳入对基层市场监管所的责任制考核内容，制定具体实施方案和工作目标分解表，督促全体干部各司其职、各尽其责，共同抓好各类市场主体的发展。每月底对监管所市场主体发展情况进行通报，对少数增量缓慢的单位实地督办。截止目前，全市共有各类市场主体xx户，注册资金xx亿元，市场主体总量相比上年末增长x%，企业类（私营、内资、外资）总数相比上年末增长x%，企业类户数占全市市场总量x%。
   （二）强化措施提增量。继续推行“先照后证”、完善“局所联办”、“同城通办”、“一网通办”服务工作机制，全面推进企业登记全程电子化。目前已有xx户企业自主网上申请名称核准和企业登记。积极探索商业银行网点免费为为创业群众代办注册登记。去年以来分别与建行、工行、农行签订“政银合作”协议，共谋合作，延伸工商登记一线到商业银行窗口，截止目前，xx工行、建行已通过“政银合作”办理各类市场主体xx户。
   （三）强化效能促增量。5月初，我局制订了《进一步加强窗口规范化建设，打造“劳模级”服务团队的意见》，从完善工作制度、规范工作流程、配置窗口设置、强化服务理念、加强能力建设等六个方面激发和调动全系统登记注册工作人员以先进模范为榜样，打造规范化窗口服务品牌，提升市场主体登记服务效能。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");