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  党的十九届五中全会是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议。这次会议深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化,为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径,彰显了一以贯之的人民立场,体现了高远务实的发展战略,凝聚了治国理政的中国智慧,为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。学有又有新的认识,现结合公司工作分享体会如下:
  一、用科学谋划统筹全局,编制出一套高质量、有步骤、可操作的“十四五”整体规划
  “十四五”发展规划的编制是当前一项紧急而重要的任务,编制整体规划,事关公司长远发展,事关提质增效布局,事关员工切身利益,必须把“顶层设计”和“问计于民”相结合,突出规划的科学性、整体性、长远性和针对性,具体应把握好四个突出。
  1.突出“集中统一,覆盖全面”。统一搭建综合管理体系架构,覆盖公司的全部生产经营活动,满足各个管理体系的要求。建立满足各项工作需要的一套统一的管理规范和工作机制,通过制度规则的衔接配套、工作组织的协调有序,实现公司生产经营管理活动的良好运行,充分发挥各项工作协同开展的整体作用。
  2.突出“合法合规,注重管控”。以强化公司整体风险管控能力、提高整体管控效果为目的。通过综合管理体系的统一建设,过去体系分散并存带来的问题得到切实解决,业务流程更加优化,制度质量明显提高,各专业管理的职能发挥更加顺畅,各生产单位的生产作业更加规范和高效,风险管控能力进一步提升。
  3.突出“立足实际,集成创新”。立足实际、突出特色,博采众长、融合优化,持续发展行之有效的管理方法,将继承已有管理成果与探索创新相结合,在体系融合中不断推进管理创新。
  推进管理体系融合要建立完善体系的运行和管理机制,发挥“策划、实施、检查、改进”(PDCA)循环方法的优势,使生产经营管理业务依据体系文件的规定规范运行,并在运行中坚持开展体系的检查和评审,实现体系的持续改进。
  4.突出“整体配套,形成系统”。深化改革是一项系统工程,需要我们健全完善改革运行机制,加强改革配套制度建设,加强部门、单位间的协调配合,形成整体合力。各单位、各部门领导班子要做改革的促进派,要带头研究改革,带头推动改革,带头强化公司改革措施的落实。现在,我们要推进的“油公司”模式改革、炼化业务的“五化”、公司机关“大部制”改革、推动用工方式转型等改革举措,牵涉面广、涉及广大干部员工岗位、利益等多方面的调整,各级组织和主要领导干部,要切实做好改革过程中一人一事的思想政治工作,确保各项改革举措能够顺利推进。各单位、各部门要对广大干部员工讲清楚,我们的改革目的是为了更好地实现油田的发展目标,其核心实质还是为了员工群众的福祉,动员引导大家支持改革,积极投身改革,推动改革。
  二、用思想解放破除思想障碍和思维藩篱,推进体制机制不断向科学优化迈进
  1.针对怨天尤人、畏难退缩、坐等靠要、因循守旧等问题,大力推进思想观念变革,在公司上下全面开展“上产**万、我们怎么干”大讨论活动,全力营造改革创新、担当作为的良好氛围,全员行动变观念、拓思路、转作风,以思想解放引领资源解放、以观念更新助推改革创新、以作风转变促进作为提升。
  2.针对制度僵化、管理刻板、流程冗长、表单繁多等问题,大力推进管理机制变革,从两级机关变起,坚持刀刃向内,勇于自我革命,主动对接基层需求,大力推动制度创新、流程再造、权力下放和表单台账精简,大力推动生产管理、工程建设和劳动组织方式变革,把该管的事管到底,把该放的权放到位,全面激发各方面推动原油上产的积极性和主动性。
  3.针对信息不畅、议而不决、久拖不断、执行不力等问题,大力推进方式方法变革,构建“及时上报-快速响应-联合决策-限时办结-跟踪督办”的问题快速解决模式,打造“分解任务-细化措施-设定时限-明确节点-奖优惩殆”的工作落实完整链条,提倡抓具体、抓深入、抓到底的工作方法,切实做到“定必干、干必成、成必优”。
  三、用统筹兼顾应对困难挑战,正确处理好践行“十四五”发展规划中的几对关系
  1.处理好“难与易”的关系。做难事,是最有效的耕耘。不论是企业,还是个人,善于做难事,方能有大发展、大成就。逆水行舟,不进则退。停留在此岸无须劳心费神,抵达彼岸却要翻山越岭、踏平坎坷。公司要推进“十四五规划”、实现高质量发展,需要战胜各种困难和挫折。面对风险和挑战,是一味避让、畏首畏尾,还是迎难而上、蓄积干劲,结果大不相同。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,荣耀总是垂青那些不惧困难、担当任事、保持干劲的人。愿不愿直面问题,敢不敢跳进矛盾漩涡,能不能攻坚克难、开路架桥,考验的是觉悟,决定的是成败。
  2.处理好“快与稳”的关系。精准落实各项技术措施,避免工程复杂和事故,稳准实现工程设计目的,就是高效率、高质量。从这个意义上讲,稳就是快。分析近几年公司工程技术问题多发的重要原因,就是对工程技术的把控能力不足、不会把控,主要表现为:把控制度不健全,把控环节不闭合,把控责任不落实,把控方式不够多,把控方法不够灵,工程设计的保障措施、要实现的目的基本上完全交由施工队伍在把控,公司内部却对“由谁把控、怎么把控、把控什么”没有明确清晰的管理链条和责任界定,施工队伍对工程技术的把控水平,一定程度上就代表着公司的水平,导致工程设计在现场得不到精准有效落实,造成了工程复杂和事故。今年必须下决心、下力气解决好这个问题,尽快健全完善工程把控的制度体系、探索有效把控的路径、方式和方法,实现对工程把控的闭环管理,明确把控责任、提高把控能力,确保工程设计措施和目的精准落实、精准实现。
  3.处理好“取与舍”的关系。懂取舍,是最有效的选择。取、舍,体现的是选择的能力与智慧,考验的是对局势、对未来的综合研判、整体把控,因为选择要面临比较、面临权衡、面临决定。当前及今后较长一段时间内,公司都将处于“产量爬坡”上规模的发展阶段,工作量大、资金投入大,资产负债率快速增长,是这个阶段最突出的特点。面对快速增长的资产负债率,是该停下来缓一缓、等一等,还是保持战略定力,持续加快发展,需要做出正确的选择。公司各级干部尤其是财务、经营等战线的同志们要明白“局部与整体、当前与长远”的关系,懂得“发展才是硬道理”。“高负债率”是局部性问题、是短期性问题,而发展则是全局性问题、是长期性问题,发展并且只有发展,才能解决好局部问题和短期问题,如果不发展,问题就得不到有效解决,面对“不漂亮”的高负债率指标,必须坚持“有所为有所不为”,对矿权保护、规模建产等涉及公司长远发展、健康发展的核心问题,必须坚定不移持续投入,绝不能“因噎废食”,为了追求“漂亮指标”而放弃或降低标准、降低投入,影响发展质量与发展速度。
  4.处理好“守与变”的关系。要把“固本强基”作为“应对风险挑战、应对政策调整、应对环境改变”最有力的对策,筑牢发展根基,以守应变。无论处于哪个发展阶段、面对何种困难挑战,夯实安全环保基础、提高盈利能力、增强抗风险能力等工作,都是我们不断发展壮大的长远之计和固本之举。2019年页岩气国家补贴政策调后,公司少拿补贴2700多万元,接近公司全年利润指标的1/3。在这种情况下,通过实施开源节流、降本增效系列组合措施,公司最终超额完成了全年利润指标。从目前掌握的情况看,今年国家将会对《矿权法》《安全生产法》等进行修订。其中,新修订的《矿权法》,将取消国有企业在矿权方面的优势地位,对矿权保护的挑战非常大;新修订的《安全生产法》,进一步明确了政府监管主体和政府行政首长负责制,各级政府必将全面加大执法、监管力度,高密度、高频次、高要求执法检查将会成为常态,安全生产压力倍增。应对这些新调整、新变化带来的挑战,既要加强对政策的研究,采取积极的应对措施,更要牢牢守住高质量发展底线,集中精力、脚踏实地办好自己的事情,扎实做好安全环保、开源节流、降本增效、管理提升、稳产上产、科技攻关、从严治党等各方面工作,持续提高公司盈利能力、抗风险能力和主营业务竞争力,固本强基、以守应变。
  四、用“三个支撑”破题攻坚,推进“十四五”规划精准落实、有效落地
  1.突出精准开发。聚焦精准开发是推动“十四五”规划落地的必由之路。要在前期“七项工程”规划部署的基础上,把握“控制递减率”和“提高采收率”两条主线,在“巩固、加强、提升”上下功夫。“巩固”就是抓好示范区建设和专项治理,全面整合“七项工程”先进成果,强化开发制度和技术体系建设,以示范区和治理区建设为抓手,打造标杆区块,推动分区块目标管理。“加强”就是构建水驱密井网层系调整模式、二类油层三采上下返模式和套损区全面治理模式,重建地下认识体系,重构开发井网,重组地面工艺流程,不断优化开发方式。“提升”就是优化中长期开发规划部署,加强油田综合性研究,深化规律认识,完善技术界限,优化产量结构,增加新技术产量和难采储量产量,努力提高老油田采收率。
  2.突出提质增效。经营效益是“十四五”规划落地的关键指标和永恒主题。要把“质量第一、效益优先”理念贯穿开发生产全过程,构建全方位控制投资、全过程优化成本、全系统节能降耗、全业务挖潜提效的模式,深入推进开源节流降本增效,持续提升经营管控能力。
  3.坚持创新驱动。实施创新驱动是推动“十四五”规划落地的第一动力。要提升科技创新能力,抓好成熟技术系统集成,加快主体接替技术工程配套,加强储备技术攻关,努力形成技术新优势。要大力推动管理创新,完善厂内制度流程体系,创新组织管理模式,不断提升企业管理的现代化水平。要加强人才队伍建设,进一步健全完善人才评估、培养、使用机制,搞好人力资源调查和规划,强化人才支撑。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");