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　　深入学习贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期全国全党最重要的政治任务和头等大事。省委十一届八次会议旗帜鲜明地提出，要将“建成支点、走在前列、谱写新篇”作为高质量发展的“纲”和“魂”，坚持一张蓝图干到底，切实肩负起习近平总书记和党中央赋予湖北的重大政治责任和历史使命。我市正在全面对标对表，紧锣密鼓研究贯彻落实意见，以期找准历史方位，构建区域发展格局，高质量编制“十四五”规划，切实把党的十九届五中全会精神转化为推动我市高质量发展的“路线图”，落实为具体的“时间表”和“行动书”， 以卓有成效的实际行动扛起新担当、展现新作为、作出新贡献。笔者在坚持原原本本学、全面系统学、深入思考学、联系实际学的基础上，从“强化思想引领、做到‘四个四’；强化行动落实，实施“四大提升行动”；强化勤廉保障，加强‘四大供给’”等三个方面，与大家作书面心得交流，仅供参考。
　　一、要强化思想引领
　　习近平总书记亲自领导制定的规划《建议》，提出一系列新观点新论断新要求，是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南，其义理之深、精神之丰、内涵之博， 需要各级各部门、广大领导、党员、干部学深钻透、融会贯通、抓好落实。在学习过程中，既要“造形”，更要“铸魂”，以学固本、以学提能。具体要全面对标对表，充分汲取思想精髓、思想力量，并将精神力量转向到“四个四”上来。
　　（一）要将精神力量转化到“四个坚持”上来。一要坚持以党的领导为根本保证，深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要坚持以新发展理念为指引，继续坚定不移地把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到发展的全过程和各领域，真正使创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的，努力实现更高质量、更有效率的、更加公平、更可持续、更为安全的发展。三要坚持以新发展格局为根本战略抉择，把握以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局“三个是、三个不是”的深刻内涵，即是主动作为和长期战略，不是被动应对和权宜之计；是开放的国际国内双循环，不是封闭的国内单循环；是在国内大市场基础上形成大循环，不是都搞自我小循环。四要坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持以人民为中心的发展思想，站在人民的立场布局谋划，以人民至上的情怀担当尽责，提高解决人民群众“急难愁盼”问题的能力，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
　　（二）要将精神力量转化到“四个统筹”上来。 一要开阔视野统筹大局，处理好开放和自主的关系，更好地统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，保持战略定力，办好自己的事，以自身发展的确定性准确应对外部发展的不确定性。把改革发展稳定民生保障工作放到全国全省大局中思考，系统谋划、整体部署，同频共振、一体推进，决不畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。特别是要以坚持和谐安全稳定为底线，统筹发展和安全两件大事，兜牢民生、生态、风险三条底线，确保社会大局稳定。二要运用“两手”统筹 “两个作用”，深入推进“放管服”改革和全面优化营商环境，用活用好 “政府之手”和“市场之手”，以公权的减法除法换来市场的加法乘法，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，不断推动有效市场和有为政府更好结合。三要上下内外统筹责任，强化层级观、角色观、位置观、守土关，以强烈的事业心、进取心和责任感，敢为责任守关、敢为责任发声、敢为责任牺牲，切实做到对上负责、对下负责、对自己负责三者统一，防止划分网格、人为割裂、形成对立；四要时序接续统筹成效，把过去现实未来有机结合起来，在与历史相接续中不断创新、与时代相同步中不断作为、与未来相契中不断积蓄，以“功成不必在我的境界”和“功成必定有我”的担当，不在风险挑战面前退缩，不因困难矛盾绕道，真抓实干、苦干巧干、争干先干，创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。
　　（三）要将精神力量转化到 “四个关系”上来。从来没有包打天下的英雄，也从来没有包治百病的良药。每个人、每个单位，在地方发展大局面前，都是一个命运共同体。一要正确处理好分工与合作的关系，坚持分工相对论、合作绝对论，工作中分工不分家，达到1+1＞2的效应。二要正确处理好主角与配角的关系，坚持主角相对论、配角绝对论，根椐工作主次、轻重、缓急，不断转换自身角色定位，做到既不越位、又不缺位，补位补台，工作不断线。三要正确处理好分管与统筹的关系，坚持分管相对论、统筹绝对论，只要属于工作需要的，即使工作跨部门，党政人大政协“四大家”领导班子成员均可协调相关部门，共同研究、整合资源、形成合力、推进落实。四要正确处理好部门与党委、政府的关系，坚持政府对党委负责、下级政府服从上级政府、政府部门服从政府，主动站位和服务全局，条块结合、分工负责、协作联动，总体推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。通过处理好“四个关系”，彻底打破壁垒森严、人为分割作业、互相掣肘的老大难，不断提高党政领导力、部门耦合力、群众组织力、社会号召力。
　　（四）要将精神力量转化到 “四个突出”上来。一要突出规律导向，坚持透过一滴水而见太阳、窥一斑而知全豹，一叶知秋看本质、明价值，遵循规律谋事、干事、成事。二是突出问题导向，把问题作为时代声音，作为发展的潜力和空间，凡事奔着问题去、奔着解决问题去、奔着实现目标和结果去，善于运用重点论和两点论，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攻坚克难、各个击破。三要突出生态导向，树立抢的意识、实的作风、成的标准，降低岗的成本，形成上下贯通、互相呼应的共事环境，营造“力单而势不薄、言直而和不伤、体劳而神不累”的干事氛围。四是突出策略导向，坚持上下左右、前瞻后顾、左顾右盼、三情结合，对标对表找到发展方位、发展思路、发展战略；对内履职扎实、工作过硬，对外向上汇报、传递经验；对重大工作、试点改革任务，抓点带面、点面结合，以试点突破推进整体工作。
　　二、要强化行动落实
　　开启“十四五”高质量发展强市新征程，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十一届八次会议精神，严格落实中省“十四五”规划，适应新发展阶段，坚持新发展理念，融入服务新发展格局，主动作为、奋发有为、担当善为，抢时间、抢机遇、抢要素，跑出“六稳”“六保”加速度，为加快推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
　　（一）实施产业发展质量提升行动。一是建设制造业强市。实施“制造强市”战略，保持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基。改造提升传统产业，做大做强战略性新兴产业，打造中部地区制造业高地。加快推进工业化和信息化深度融合发展。严格落实中央、省、市关于扶持民营经济高质量发展的有关惠企政策,进一步完善政策组合，破解体制机制滞障，促进民营经济更好更快发展。二是建设服务业强市。围绕构建中部强大市场，打造设施健全、功能完善、产业链完整的服务业发展产业体系，建设功能完善的区域服务业中心，推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合，努力打造新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业新体系。三是推动建设农业强市。全面推进现代农业发展战略，建设全省具有特色优势的现代农业先行区。争取纳入江汉平原现代农业示范区建设，加快补齐基础设施、功能等短板，打造重要国家粮仓。推动农旅养深度融合，推动农村一二三产业融合发展，培育更多农业产业化龙头企业和特色农产品品牌。
   （二）实施改革创新动能提升行动。一是加快推进科技创新。加快建设一批产业技术研究院、双创示范基地、重点实验室、制造业创新中心等重大科技创新平台，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，加强关键技术攻关，加速科技成果产业化，加快建成国家创新型城市。二是加快建设人才强市。深化人才发展体制机制改革，深入实施人才强市战略，统筹实施“人才引领计划”和“校企融合、产教一体、工学合作”战略工程，重点补齐产业人才队伍建设短板，为发展“光芯屏端网”等战略性新兴产业提供强有力的人才支撑。三是加快政府职能转变。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。围绕在市州间审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”目标，打好营商环境攻坚战、持久战，弘扬“有呼必应、无事不扰”的店小二精神，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。四是加快推进重点改革。加快完善社会主义市场经济体制，更大力度推进所有制改革，做强做大做优国有企业，大力支持非公有制经济发展，全面落实各项公平竞争的基础性制度，加快要素配置市场化改革，不断激发各类市场主体活力。扎实推进国家和省级改革试点，积极争取更多项目获批国家和省级改革试点，创造性抓好国家和省级改革试点。同时，坚定不移走“开放路”，引进和培育一批具有市场核心竞争力的外贸龙头企业，增强外贸主体竞争力。
　　（三）实施区域协调统筹提升行动。一是加快推进城乡协调发展。全面落实主体功能区规划，完善全域四级城镇体系。整体谋划老城和新城、高新、临空和南城新区建设，高昂市区经济龙头，加快建设百万人口中心城市。加快推进美丽乡村建设和擦亮“小城镇”建设，因地制宜推进重点特色小城镇健康发展。深入实施乡村振兴战略，建设一批未来社区型美丽乡村试点。二是加快推进县域竞相发展。统筹支持县域经济、块状经济发展，基本形成特色鲜明、差异竞争、互促共进、多点支撑的县域协同发展格局。争取省级层面在县级产业项目用地指标上给予更大支持，对落户县市园区全球500强、全国500强、全省100强企业且投资总额在5亿元以上的项目，优先支持解决用地指标。完善新型城镇化战略，推进以人为核心、以县域为重要载体的新型城镇化建设，打造更多高质量发展的增长点。三是加快推进市域融合发展。加大对全市重大项目、产业布局、基础设施和生产要素等协调力度，构建市域融合新格局。推动全域交通连通，持续加强交通基础设施建设和投入，加快推进市域内基础设施建设互联互通，打造功能完善、四通八达的市域交通网络。推动市域产业互补，优化市域产业布局，形成布局合理、分工合作、相互配套的市域产业发展格局。推动要素资源流通，统筹推进土地、资金、人力资源等要素组织调度和协调保障，加强集约节约利用，提高资源配置效率，打造各类要素资源在市域内自由流动的良性格局。四是加快推进同城化发展。争取省级层面加强统筹升级，引导我市与武汉由一体化发展迈向同城化发展，使之打造成为优先承接武汉转移产业、资金、技术、信息、数据的后花园和卫星城。 
   （四）实施社会民生福祉提升行动。一是提升公共服务水平。完善民生制度，加大城乡社会事业和公共服务均等化投入力度，促进基本公共服务体系不断完善。实施就业优先政策，深入实施就业优先战略。强化社会保障，全面落实防止返贫监测和帮扶机制，建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。推进健康发展，坚持预防为主，加快提升医疗卫生服务、医学应急救援和传染病防治能力，加快构建完善优质高效的公共卫生服务。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，围绕湖北省疫后重振补短板强功能“十大工程”三年行动方案，对标对表、转化落实，深度统筹谋划公共卫生体系补短板项目，争取纳入到中省“十四五”规划大盘子。提升教育现代化水平，统筹各类教育优质均衡发展，深化教育综合改革，办好人民满意的教育。二是持续改善生态环境。增强全社会生态环保意识，深入打好污染防治攻坚战。实施生态保护与修复重点工程，系统推进环境保护，全面提升空气质量，加强土壤污染防治。加快生产生活方式转型，实施最严格水资源管理制度，落实最严格的节约用地制度，推进传统产业绿色改造，开展绿色生活行动，持续开展生活垃圾分类普及推广，倡导绿色化生活方式。健全长江经济带生态保护和绿色发展长效机制，完善环保能力保障体系，着力构建系统完整、实施有效的生态文明制度体系。落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，统筹划定城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。三是加强基础设施建设。加快建设新型基础设施，积极部署5G网络，推进信息网络升级，建设高标准数据中心，重点推进智慧交通、智慧能源、智慧城市、智慧医疗教育、智慧旅游等建设，积极争创一批国家省级创新平台。改造提升传统基础设施，以交通、能源、水利、物流、市政等传统基础设施为重点，加强改造升级，补齐发展短板。健全体制机制，深化投融资改革，在项目审批、征地拆迁、市政配套、建设运营维护等方面加大推进和支持力度。研究制定修订专项规划，细化完善用地、涉航、环保等配套政策，推动各类基础设施统筹规划、协同建设。四是加强和创新社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善基层民主协商制度，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
　　三、要强化勤廉保障
　　党的十九届五中全会用“6个新”勾画了“十四五”发展新图景，同时描绘了九个方面的现代化远景，各级领导、党员、干部要进一步解放思想、提升能力、改进作风，始终保持清正廉洁，以为民、务实、清廉和忠诚、干净、担当的政治立场、党性原则、道德修养确保目标如期实现。
　　（一）要进一步加强思想解放供给。思想是行动的先导。没有思想的大解放，就不可能有执行力、落实力的大提升，就不可能推动高质量发展。一是要在服务大局中解放思想。大局意识强不强，是衡量一个干部是否合格的重要标尺。各级领导、党员、干部要心中装着大局，自觉维护大局，主动服务大局。发展中出现的某些问题，表面上看起来落实不够、行动不力、执行不严，实质上是思想解放不够，要努力补齐思想上的短板，以思想上的“破冰”推动发展上的“突围”。二是要在扩大开放中解放思想。区域发展的竞争，很大程度上是扩大开放的竞争。谁的开放程度更高、视野更开阔、思想更解放，谁的发展办法就多、路子就宽、发展速度就快。全球经济一体化时代，各种生产要素在世界范围内优化配置，市场经济发展不可能独善其身、置身事外。对标全省平均水平和兄弟市州发展水平，我市经济外向度低，说明利用世界市场、世界资源的水平不高。要努力改变这种格局，进一步加大对外开放的力度，在扩大开放中解放思想，在解放思想中扩大开放。三是要在攻坚克难中解放思想。解放思想重在行动，重在解决具体问题，重在攻坚克难。攻坚克难必须先解放思想，进入新发展阶段，机遇与挑战并存，困难与压力同在。要把解决好困难和问题当成发展的机遇，既要善于顺势而为，会开顺风船，又要勇于逆势而上，会开顶风船，善于化危为机，把思想解放的成果体现在攻坚克难、加快发展上，以坚定的信心、不懈的攀登牢牢把握战略主动，积极拓展发展新空间。四是要从自身开始解放思想。这是最重要的。现在很多人善于当“评论家”，不善于当“实干家”。有的人还乐于在旁边指指点点，看别人的“笑话”，好像别人干的事与自己无关，好像显得自己多高明。这种人是最要不得的，也是最有害的。各级领导、党员、干部一定要把自己的位置摆正，把自己的事干好，守土有责、守土负责、守土尽责。解放思想就是要从党员干部自身开始，从领导干部开始，一个人带动一班人，一班人带动一层人，一层人带动全社会，营造出解放思想的浓厚氛围。
　　（二）要进一步加强能力提升供给。发展要高质量，能力提升也要高质量。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，各级领导干部更要一刻不松增强“八大本领”，提高解决实际问题的“七种能力”，在难题挑战面前提得出思路、拿得出办法，既要能干事，更要干成事。这就需要一刻不停、刻不容缓地加强对市场经济、现代管理、科技、金融等知识的学习，努力达到推动高质量发展的能力需求。学习上要具体念好“三字诀”：一要念好“恒”字诀。“贵有恒，何必三更睡五更起；最无益，只怕一日曝十日寒。”勤于学习，重在“勤”字，讲的是学习必须具备恒心，不能忽冷忽热、冷热不均，“三分钟热度”，而是根据既定的学习目标和计划，始终保持学习的热情和“恒温”，持之以恒地学，一以贯之地学，提升自我学习、自我完善、自我提高的执行力。二要念好“挤”字诀。鲁迅说，“时间像海绵的水一样，只要愿挤总会是有的。”一天二十四小时，正常上班也只8个小时，即使加班，也不是经常的事，晚上有时间，双休、节假日都有时间，再忙每天总可挤出一、两个小时学习。集腋成裘，聚沙成塔。少一些不必要的应酬，少一些不必要的游戏和娱乐，能每天挤出一点点时间用于学习，长期坚持和积累下去，学习成效相当可观。三要念好“静”字诀。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”学习是一个长期的过程，不能抱有急功近利的思想，否则心浮气躁，静不下心，沉不下来，学习也会留于表面，效果将打折扣。只有不受外界的影响，力戒浮躁，沉心静气，如饥似渴，如痴如醉，心无他物，物我皆忘，须臾不离，精诚求索，才能在学习上达到“入神”境界，也能易于把学习这道功课始终坚持下去。
　　（三）要进一步加强作风锻造供给。一要敢担当。“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。要有“事不避难、义不逃责”的精神，要把“责任上肩、担当有为”铭记在心，对分内之事尽职尽责，对困难之事攻坚克难，对棘手之手善于解决，对突发之事挺身而出，对失误之事勇于面对，真正做到不避事、不怕事、敢管事、能干事。真正做争当解决问题的“主攻手”“狙击手”，绝不能当端着架子的“背手干部”、纸上谈兵的“挥手干部”、畏难避事的“甩手干部”、与民争利的“插手干部”，真正干出一番人民群众高兴、满意、赞成的业绩。二要重执行。千招万招，不执行就是“空招”，千条万条，不执行就是“白条”。决策的价值在执行，履职的要义也在执行。重执行，其本质和核心就是要“真落实”，就是要养成“说了算、定了干”的习惯，发扬“马上就办”的作风，不能“光打雷不下雨”“只听楼梯响、不见人下来”，不能做“说话的巨人、行动的矮子”。对于党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，都要不讲价钱，无条件执行落实。三要务实干。工作推进过程中，要多一些现场督战，少一些会议督办，坚决杜绝搞上下一般粗，传声筒、复印机似的虚落实、假落实；大力弘扬工匠精神，严谨细致、敬业专注，多一些精品优品，少一些粗制滥造，精益求精地把每一件工作做细做实做到位；坚持讲实话、办实事、求实效，坚决杜绝工作中的“假大空”。四要到一线。厉行“一线工作法”，真正深入一线、深入企业、深入群众，扑下身子、寻到例子、找到法子，第一时间解决企业、群众急需解决的问题。领导干部是“关键的少数”，应负起“少数的关键”责任，务必想在前、干在前，当示范、作表率，既要和同志们一起定盘子、理路子、开方子，又要和大家一起拼、一起担、一起干，当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”，把蓝图一步一步变为现实，以实际成效取信于民。
　　（四）要进一步加强廉德修养供给。廉之于德，辩证统一不可割裂。廉应含于德中，是德的一个细胞。强德必强廉，立廉即立德。廉德之于能、勤、绩，当为“1”和“0”的关系，即使干部会干事、勤干事、也干成了事，但如果廉德出了问题，后面的“0”再多，一切都变得毫无意义。各级领导、党员、干部要把提升道德修养作为必修课和永恒课题，借助每年开展的主题教育活动，自觉净化自我、完善自我、革新自我、提高自我。一要以“戒”为师。把各类各项纪律规矩规章规定等当作“戒文”、“戒条”，以戒为师，当下立心，常诵“紧箍咒”，真心“守戒”， 做到慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，心有神明、不欺暗室，炼就一颗不为名利所累、不为物欲所动、不为浮华所惑、不为私情所扰的自如本心。二要以“敬”为要。能敬才畏，能敬才会修品立德。无敬无畏，非常可怕。要敬畏权力，以忠诚之心践行党的宗旨、以敬畏之心对待手中权力、以公仆之心服务社会。敬畏组织，常念党的培育之情，常思向组织作出的承诺，珍惜党的关怀，珍惜组织提供的舞台。敬畏群众，牢记“以民心为我心、以民事为我事、以民骂为我痛、以民参为我荣”，以敬民之心弘无私之道、行为民之行，尽最大努力把工作做得让群众满意。三要以“法”为根。牢固树立法治思维首要理念，带头尊法学法守法用法，着力推进依法行政，严格执行行政决策规范，特别是在招商引资、项目建设、国有资产处置、大额财政资金使用等方面，要依法依规依程序办事，切实把权力关进法治的笼子。四要以“俭”为常。倡俭治奢、倡勤治懒也是从政之德。遵守党中央“八项规定”和国务院“约法三章”，强化浪费可耻、节约光荣的习惯养成，谨记“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”，学会过紧日子、习惯过紧日子，从点滴小事和日常工作生活做起，努力节约一度电、一张纸、一滴水（车油）、一粒剩菜剩饭，量力而行、尽力而为，把有限的资金花在刀刃上，用在服务社会民生各项事业上。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");