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立足交通建设主战场   当好脱贫攻坚先行官

    近年来，交通运输脱贫攻坚工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的的重要讲话精神和中央及省、市、县委相关扶贫会议文件精神，持续加大对精准扶贫的支持保障力度，聚焦突出问题、完善政策机制，巩固提升“四好农村路”全国示范县建设成果，以良好的交通基础设施条件助推全县经济社会高质量发展，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚实的交通基础保障。目前，现有各级公路3190条2779.2公里，实现建制村、贫困村通沥青（水泥）路全覆盖，通畅率达100%，全县拥有营运车辆1485辆，开通客运班线171条，乡镇和行政村通客车率达100%。2018年6月，我县被省交通运输厅命名为“四好农村路”全省示范县；9月份，被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县。
    一、提高站位加速建设，构建大交通扶贫工作格局
    紧抓国家和省市支持地方农村公路建设机遇，千方百计筹资金，凝心聚力抓落实，着力构建起“政府主导、交通主抓、部门联动、社会参与”的大交通发展格局。一是多方筹集资金，确保农村公路建设资金投入。按照“上级补助、地方自筹、群众自愿”的原则，多渠道筹集农村公路建设资金，利用财政转移支付资金和“一事一议”等方式支持农村公路建设。2016年以来，共完成农村公路建设投资2.65亿元，其中争取中央和省、市项目资金1.76亿元，县级财政配套和自筹资金8900万元，切实解决建设资金困难。二是精心组织，扎实推进交通重点项目建设。建成**至**一级公路、S236**至**公路**至**段、**至**段等省道重点项目；G0611**至**国家高速**至**段、**高速**连接线落地实施，全线贯通，预计11月底投入使用；投资11258万元，建设一二三产融合发展示范区综合客运枢纽建设项目，目前主体工程已完工；投资839万元，建设**高速**出口至S301公路连接线，已完成路基工程建设，计划于2021年6月底投入使用。三是持续推进农村公路建设，助力打赢脱贫攻坚战。2016-2020年，投资2.65亿元，建成各类农村公路441.1公里；投资3522万元，实施农村公路安全生命防护工程1160公里；投资986万元，对**边庄桥、**漫水桥、**1号桥、**大河桥4座桥梁进行维修加固。在推进农村公路主体工程建设的同时，强化生态保护和环境治理，扎实开展农村公路绿化、亮化等工作，有力促进了高原生态文明县城建设和乡村振兴战略实施。四是强化质量监管，严格农村公路建设过程控制。始终坚持统筹兼顾、整体推进的原则，把项目建设作为推进交通脱贫攻坚的突破口，着力提升项目管理水平。成立农村公路建设领导小组和交通工程质量监督站，全面落实建设、勘测、设计、施工、监理单位主体责任和质监机构监督责任，严格落实“三同时”“七公开”等制度，建立和完善“政府监督、专业抽检、施工自检、群众参与”的质量保证体系，采取巡回检查和重点检查相结合的方式，做到“重点突出、点面结合、不留死角”，广泛发动群众参与监督，进一步提高公路工程建设质量。农村公路项目连续多年合格率达100%，优良率达80%以上。五是健全管理体制，狠抓农村公路养护管理。进一步深化农村公路养护体制改革，完成三级农村公路管理养护机构设置，强化基层养护力量，确保农村公路管理养护及时到位。2016年以来，筹集资金2610万元，实施农村公路大中修工程52.2公里；筹集资金2196万元，对全县172个行政村1876.3公里农村公路常态化开展农村公路日常养护维修，农村公路列养率达100%，优、良、中等路比例达85%。六是强化资金监管，提升交通脱贫攻坚工作成效。严格执行项目建设程序和财务管理规定，以贴近基层、服务群众为出发点，以规范建设行为、提高交通扶贫项目资金使用效益为目的，以公开公示为手段，推进脱贫攻坚农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，对资金使用情况在各级政府网站及新闻媒体（报纸）、交通运输局办公楼信息公开栏进行公开，及时、准确地公开信息，以公开促公正、以公正促规范、以规范促发展，确保交通脱贫攻坚项目资金规范、有序、高效运行。
    二、统筹城乡客货资源，提升服务乡村经济发展能力
    一是充分发挥交通运输扶贫效应，注重与产业发展、生态建设、美丽乡村建设和脱贫攻坚相结合，全面拓展农村公路服务功能。推进交通运输+特色产业扶贫模式，带动了国道**线、**路四条“三农”工作示范长廊建设，沿线肉羊、生猪、奶肉牛、蛋肉鸡、紫皮大蒜、中药材、红提葡萄等特色种养生产基地不断发展壮大，带产业、连基地、接市场、促增收的交通扶贫效应日益凸显。二是加快建设生态交通，形成**公路一路多景、农村公路一村一景的公路绿化和乡村振兴示范带。结合发展乡村旅游，景区景点道路实现全覆盖，构建交通运输+电商扶贫网络，形成县有服务中心、镇有服务网络、村有服务站点的县、镇、村三级电商服务体系，畅通了物流动脉，助推了精准扶贫，促进了农民增收。三是以规范市场秩序为重点，充分发挥道路运输比较优势和先导作用，客货运输总量持续增长，运输结构明显优化，保障能力显著提升。至目前，开通客运班线172条，城市公交线路13条，实现了建制村通畅率、行政村通班车率、乡镇客运站覆盖率3个100%。
    三、强化责任推动落实，开创驻村帮扶工作新局面
    一是强化组织领导。严格落实《**县脱贫攻坚工作责任清单及问责办法》《**县脱贫攻坚帮扶工作责任清单》等文件精神，定期组织召开脱贫攻坚领导小组专题会议，研究部署脱贫攻坚反馈问题整改工作，听取第一书记工作开展情况，研究制定帮扶措施。紧紧围绕“两不愁、三保障”政策和“3+1”冲刺清零后续行动、村组道路专项巩固提升行动、“百日攻坚”行动等，先后20次400余人次到**镇**村开展帮扶活动，及时调整完善“一户一策”精准脱贫计划各项帮扶措施，真正做到“心中一本账、情况一口清”。按照县委统一安排，进一步调整优化驻村帮扶工作力量，选派2名干部，担任**镇**村第一书记、驻村工作队队长和队员，积极履职尽责，充分发挥在精准扶贫中的“滴管通道”作用，紧盯帮扶项目，狠抓工作落实，确保了年度交通脱贫攻坚任务顺利完成。二是明确职责任务。强化交通脱贫攻坚政策宣传，大力宣传脱贫攻坚政策，立足帮扶村实际，引导群众大力发展“特色种植、家庭养殖和劳务经济”三大富民产业，整合项目改善基础设施，下大力气整治村容村貌，形成了干群齐出力，全心谋发展的生动局面。先后投入1210万元用于**镇**村、**镇**村等3个帮扶村通村公路、村内巷道和村文化广场等基础设施建设，帮扶村基础设施全面完善。筹集资金355万元，完成19个建档立卡贫困村90.8公里农村公路养护维修，确保群众畅通安全出行。
    在今后工作中，县交通运输局将进一步强化帮扶责任，全面落实交通脱贫攻坚政策，巩固提升贫困村交通基础设施建设水平，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的交通运输保障。一是深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和对甘肃重要讲话和指示精神，进一步提高政治站位，紧紧盯住全面打赢脱贫攻坚战的任务要求，坚决克服思想上、政策上、工作上的偏差，清醒认识到交通运输部门脱贫攻坚工作任务依然艰巨，切实增强做好脱贫攻坚工作的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感，确保全面完成脱贫攻坚各项任务。二是继续加大交通项目资金争引力度，加强对已申报地方政府专项债券的跟踪落实，积极向省级交通等部门汇报，将更多项目纳入“十四五”规划建设盘子，努力争取中央和省级政策性补助资金，带动县域经济高质量发展。三是重点围绕“两不愁、三保障”政策和“3+1”冲刺清零后续行动、村组道路专项巩固提升行动、“百日攻坚”行动等，进一步调整优化精准扶贫政策措施，重点在交通基础设施建设上下足“绣花”工夫，认真研究调整完善“一户一策”精准脱贫计划，不断提高精准帮扶工作力度，全面提升交通脱贫攻坚工作质量。四是严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求，调整优化驻村帮扶工作力量，督促驻村帮扶工作队及各帮扶责任人坚持学习脱贫攻坚相关政策理论和业务知识，积极参加各级各类驻村帮扶工作队培训班，切实提升政策掌握水平、执行能力和到户帮扶工作能力。五是继续完善农村公路沿线客运基础设施，调整农村客运班次和运力，保障道路运输高效运行；推进农村客运公交化改革，为农村群众创造更加安全畅通、经济便捷的出行条件；深入推进运邮合作，构建交通运输+电商扶贫网络，形成县有服务中心、镇有服务网络、村有服务站点的县、镇、村三级电商服务体系，畅通物流动脉，促进农民增收。

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