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  近年来,xx县乡村档案工作在上级档案部门的精心指导下,主动融入县委、县政府各项中心工作,充分发挥档案工作优势,主动担当,积极作为,找准工作切入点,切实加强乡村档案管理,扎实服务乡村振兴战略工作大局。
  一、建立完善工作网络,组织保障“硬”起来
  县委、县政府本着“对历史负责,为现实服务,替未来着想”的原则,高度重视乡村档案工作,把档案管理作为提升执政能力建设的重要抓手来组织和建设,站在发展经济、服务民生、解决矛盾、促进和谐的高度,将乡村档案工作列入全县工作的重要议事日程,切实抓好档案工作规范化、标准化、现代化建设。一是领导高位推动。县委、县政府主要领导作出指示,要求立足全县中心工作,加强乡镇档案管理,围绕我县农村环境整治、产业发展、社会治理等农业农村领域,抓好乡村档案管理工作。特别是县委书记xx同志作出重要批示:……。二是健全机构建设。按照县级指导、乡镇领导、村级主导的原则,建立了覆盖县、乡镇(办事处)、行政村的全县乡村档案工作管理网络。各乡镇(街道办)成立了档案工作领导小组,实行单位一把手负总责、分管领导负直接责任的管理体制,责任到人、措施到位。全县x个乡镇(办事处)xx个行政村全部配备了专(兼)职档案员,做到职清责明,横向有人抓、纵向有人管,形成上下联动的工作格局,为做好乡村档案工作提供了有力的组织和人员保证。三是加大基础投入。所有乡镇都设有档案专用库房,90%行政村设立了专门档案室,只有少数办公用房紧张的村委将档案室与办公室、查阅室合并。购置了专用档案柜、档案盒等档案保管保护设施设备,购买了符合标准的档案装具,配备了相关物防、技防、消防设备,既保证档案不丢失、不损坏,又保证档案信息不失密、不泄密。
  二、确保运转联动畅通,制度规范“立”起来
  我们坚持向制度要成效,向规范要结果,不断提升乡村档案工作规范管理水准。一是在建立健全规章制度上下功夫。出台规范性管理办法,下发《关于进一步加强乡村档案工作的实施意见》,对乡村档案工作的业务建设、信息资源开发利用、执法检查等作了明确规定。按照国家档案局(《村级档案管理办法》),编制《xx县乡村档案工作实用手册》,规范了文书、重大建设项目、会计、精准扶贫等文件材料的收集范围和档案保管期限表,明确了乡镇工作职责、乡镇综合档案室建设标准要求、乡村各类文件材料归档整理质量要求等,使乡村档案工作有令可行、有章可循,为全县各乡村切实做好乡村档案管理工作、科学管护乡村档案资料提供了依据。二是在保障档案安全上下功夫。各乡镇经常开展乡村档案室档案安全保密自查,及时发现和排除隐患,堵塞漏洞,严防档案损毁和失泄密事件发生。建立档案安全应急处置协调机制和档案安全应急管理制度,制定应急预案,把档案室列入重点保护范围,确保档案安全。坚持定期对库房档案安全检查,重点加强梅雨季节档案的管理力度,勤去湿,勤巡视库房,确保档案安全度过梅雨期。严格执行档案安全保密管理制度,对上网文件、档案进行严格审查,严防涉密文件、档案传输到非涉密网络上。加强对档案的保密管理,不到规定期限,未经批准,不得擅自公布档案。三是在加强督促检查上下功夫。构建乡村档案工作联络员制度,积极督促乡村各类文件材料及时收集、整理规范、安全保管,做到档案排架规范、统计精准、管理安全。强化村级档案工作验收考核,建立健全乡村档案工作台帐,积极报送乡村档案工作信息。狠抓制度执行落实,做到制度与工作一致、标准与要求一致、规范与执行一致,确保乡村档案工作有力、有序、有效进行。根据《档案法》《档案违法违纪行为处分规定》等档案法律法规,定期开展档案执法检查工作,开展档案风险排查整治工作,及时发现和纠正档案违法违纪行为,追究相关人员责任。
  三、突出干部队伍建设,专业水平“高”起来
  乡村档案工作涉及面广,专业性强,技术要求高。为提升乡村人员专业能力和专业精神,我们牢牢抓住“本领高强”这个关键,突出岗位练兵成长,努力建设一支能打仗、打胜仗的档案工作队伍。一是突出人岗相适,保持干部队伍相对稳定。各乡镇、村委将政治坚定、责任心强、业务熟练作为选任乡村档案工作联络员的基本条件,选择具有较高政治素质、原则性强、作风正派、吃苦耐劳、服务意识强的同志担任此项工作。各乡镇(街道办)注重农村干部培养,关心档案干部成长,切实帮助他们解决各种实际问题和后顾之忧,使得他们安心做好本职工作。二是突出业务培训,提升档案人员专业素养。通过灵活便捷、上下互动的方式,有针对性地办好乡村档案员培训班,组织各乡镇(办事处)及行政村分管档案工作的领导、专(兼)职档案员参加,帮助乡村档案人员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领。通过集中培训、以会代训、以干代训等方式,切实增强档案管理人员的业务能力、安全防范意识和责任意识,不断提高档案干部队伍素质,为乡村档案工作顺利开展提供保障。三是突出业务指导,畅通上下互动交流渠道。县档案行政管理部门加强对村级档案工作的指导,通过现场操作讲解等形式提高档案管理人员的业务素质和操作技能。为加强民生档案的收集和保管保护工作,县档案局经常到乡镇指导婚姻、收养、计生、低保、医疗救助等民生档案的收集、整理和归档工作。以“互联网+档案”的工作方式,建立乡村档案工作QQ群、微信群,及时上传档案业务规范,组织档案业务指导人员网上答疑、交流经验,促进乡村档案工作人员业务水平的整体提升。
  四、发挥示范引领作用,典型示范“亮”起来
  为使全县乡村档案工作学有榜样、赶有目标,我们建立村级档案管理示范点,培育典型,以点带面,及时总结推广经验。同时,主动拓展职能,积极承接上级试点工作。一方面,充分挖掘典型,立起“风向标”。这几年,县档案局积极选派业务能力强的工作组到xx镇xx村开展指导村级档案管理工作,对村级档案进行集中整理,分类、立卷、归档、装订、编目。经过努力,xx村乡村档案工作达到了预期目的,村委档案室、成为乡村档案建设的翘楚,成效明显,受到一致好评。另一方面,及时总结推广,把好“航船舵”。通过xx村等典型引领,我们及时总结经验,发挥示范效应。在xx镇组织召开全县乡村档案工作现场推进会,组织全县档案工作人员观摩学习了xx村委档案室和xx镇综合档案室等,取得了良好的效果。通过现场推进会,增强了做好乡村档案工作的信心和决心,对xx县继续保持乡村档案工作的良好发展势头,起到了催化剂和强心针的作用。
  五、自觉服务中心大局,功能作用“融”起来
  充分发挥档案在全县社会主义新农村建设和乡村振兴战略历史进程中的“存史、留凭、资政、育人”功能作用。一方面,积极融入农业农村工作大局。结合农村工作实际,围绕我县农业农村中心工作,规范了农村土地确权登记颁证档案,服务农村产权制度改革;做好了建档立卡工作,真实记录精准扶贫;科学管护台帐资料,建设幸福“xxx”;建立健全“xxx”等新农村建设档案管理体系,留住美丽乡愁。另一方面,主动融入档案利用工作大局。档案的最终目的是为了有效利用。为此,我们牢固树立以人为本、为民解困、为民服务的工作理念,着眼人民群众关注、关心的热点、难点问题,积极为群众提供计生、婚姻、低保等与百姓切身利益相关的各类档案资料,真正体现出民生档案为人民的目的,使民生档案工作在服务民生、满足民意中发挥了特殊的作用。通过对乡村档案的整理、归档,按名称、年限、类别进行归类,建立案卷目录、卷内目录等索引工具,使乡村档案资料的查找更加方便、准确、快捷,进而极大地提高了利用效率。
  xx县的乡村档案工作虽然取得了阶段性的成果,但与新形势新任务相比,还存在一定的差距,比如,乡村档案基础设施相对落后,乡村档案利用率不高,等等。下一步,我们将在国家、省档案部门的精心指导下,加大工作力度,提高工作实效,强化乡村档案规范化建设,提升全县乡村档案工作水平,不断交出新时代的档案工作新答卷。

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