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　　一、人才是强国兴邦之本。
　　加快人才资源向人才资本转变，变人才优势为科技优势和经济优势，推进xx经济社会发展新跨越，我们必须进一步统一思想，从战略和全局的高度，深刻认识加快人才资源向人才资本转变的重大意义。
　　（一）加快人才资源向人才资本转变，是迎接知识经济挑战的必然选择。当今世界，知识经济格局已经形成，人才竞争日趋激烈。知识经济是人才经济和智慧经济。发展知识经济的关键和核心在于人才。据有关资料显示，发达国家人才资本占总资本的比例已达50%，科技对经济增长的贡献率高达80%。美国钢铁大王卡内基世家靠产业资本成为百万富翁，用了近百年时间；石油大王洛克菲勒家庭靠资源资本成为千万富翁，用了50年时间；电脑奇才比尔·盖茨靠人才资本成为亿万富翁，仅仅用了十几年时间。人们愈来愈清楚地认识到，谁占领了人才高地，谁就能够在激烈竞争中立于不败之地，谁就能够在发展的道路上抢占先机，赢得主动。
　　（二）加快人才资源向人才资本转变，是推进xx发展新跨越的重大举措。近年来，我县经济社会虽然取得了长足发展，但从总体上讲，我们的发展是在低水平上的前进，我们的增长是在规模和总量“个头”较小的基础上的进步。我们与东部沿海地区的差距还在拉大，与周边县区相比也存在较大差距。主要是科技成果转化率低、企业科技水平不高、产品竞争力不强，大大削弱了经济的整体竞争能力。科技具有跨越的属性，人才资本具有倍增和裂变效应。要缩小差距，实现追赶，最根本的是要依靠科技和人才。因此，推进xx发展新跨越，我们必须加快人才资源的开发和转化，尽快形成和拓宽市场配置人才资源的渠道，搭建培养、吸引和使用人才的平台，促进县域经济综合竞争能力的明显提高。
　　（三）加快人才资源向人才资本转变，是推进“三个转变”的核心和关键。“三个转变”是实践“三个代表”重要思想的具体体现，其本质在于把资源转变为资本，实现土地、资金、人才等生产要素的优化配置和效益提升。“三个转变”是一个有机的整体，相互联系，相互促进。土地资源、民间资金、人才资源都是经济社会发展中的重要资源，人才资源是更为稀缺和宝贵的资源。加快人才资源向人才资本转变，可以为促进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变提供智力支持、科技支撑和人才保证。没有人才做支撑，再多的土地资源和民间资金也难以转变为土地资本和民间资本。人才资本特有的整合功能，决定了人才资源在三个资源中的核心地位，决定了加快人才资源向人才资本转变是推进“三个转变”中的前提、基础、核心和关键作用。
　　二、突出重点，狠抓关键，强力推进人才资源向人才资本转变。
　　做好“三篇文章”，加快“三大转变”，发展“三大经济”，构建绿色xx，人才是决定性因素。各级各部门要深刻认识加快人才资源向人才资本转变的战略意义，牢固确立“人才兴县”的战略思想，始终坚持“抓发展必须抓人才，抓人才也是抓发展”的思想和“党管人才”的原则，切实增强“人才资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”、“人才资源市场化配置”、“人才资源重在使用”等发展理念，时刻站在抓好“第一要务”的高度，大力开发“第一资源”，精心经营“第一资本”。要突出重点，抓住关键，消除一切影响人才发挥作用的体制障碍和政策壁垒，促进人才合理流动，激励各方面的优秀人才脱颖而出，形成“人尽其才，才尽其用，人才辈出，大展宏图”的良好局面，为推进xx发展新跨越提供强有力的智力支持和人才保障。
　　（一）任人唯贤，优化配置，用好人才。现有人才是xx的宝贵资源，是加快发展的“中坚”力量。要合理调配，优化配置，最大程度地发挥现有人才的专业特长，实现人才资本价值的最大化。要突破“以学历、以职称、以资历取向论人才”的传统人才观念，牢固树立“以特长、以实绩、以贡献取向论人才”的务实人才观念，扩大选才用才的范围。要坚持组织选人、群众选人和实践选人相结合的办法，让真正的人才、默默无闻的人才、没有资历和“背景”的人才脱颖而出。要坚持用人之长，注重专业对口，减少用人上的盲目性，避免人才资源浪费。
　　（二）改善条件，提高待遇，留住人才。随着改革的逐步深入，面对高薪的诱惑和人才本身为满足多样性需求的价值取向，人才流动正在不断加剧。以前机关企事业单位靠户口和分房等留人的政策早已失去吸引力。对于边远贫困山区的xx来讲，整体薪资水平较全国偏低，要让一流人才去创一流业绩，必须敢于支付一流报酬来“奖才富才”。各级各部门要彻底破除过去论资排辈的做法，畅通用人渠道，让那些工作卓有成效的人才及时得到任用。要营造宽松和谐的人际关系，让个人的发展与单位的发展紧密联系在一起。要优化对人才的服务，帮助各类人才解决办公条件、科研经费、实验场所和社会保障等具体问题和困难，形成人才想干事、能干事、肯干事、干成事的创业兴业氛围。
　　（三）组织协会，兴办园区，集聚人才。面对人才短缺和结构性矛盾，把分散的、闲置的人才集聚起来，使之发挥作用至关重要。各地各部门要通过组织黄羊、银花、核桃等专业合作经济组织，集种植、营销、科研等方面人才于一体，形成以产业开发为核心的人才群体，充分发挥1+1〉2的人才作用。要通过兴办工业园区、经济技术开发区和农村务工人员返乡创业园，以优惠的政策、优良的环境集聚优秀人才创办经济实体，促进土地、资金、人才“三个资源”转化为“三个资本”。要加快科技成果转化，大力支持科技人员走出机关，走进民营企业，在用高新科技武装民营企业、推动民营经济大发展的实践中实现自身价值。
　　（四）政府主导，企业主体，开发人才。人才开发是一项系统工程，必须按市场法则办事，实行政府主导，企业主体，社会投资的多元化投入方式，培育本地急需人才，促进投资与回报的良性循环。必须加强素质教育，改革教育模式，积极倡导和支持社会办学，切实加大乡土人才培养力度。必须通过企业投资与培训，努力造就一大批高级技术人才和企业管理人才。要努力创建“学习型”社会，培育“学习型”人才，使人才不断更新知识，适应经济社会发展的迫切需要。
　　（五）更新观念，优化环境，吸引人才。各级各部门要牢固树立“不求所有，但求所用，更求所为”的引才观念，实行“智力流动，来去自由，只管一段，不管终身”的引才办法，或者整个关系都引入，或者中长期聘用，或者实行技术咨询、技术转让，兼职挂职等“借脑”方式引才引智。要充分利用网络、驻外机构、在外工作人员等渠道，广开引才引智门路。要努力创造良好的人才法制环境、人才创业环境、人才文化环境，让人才获得充分施展才干的舞台。
　　（六）加强领导，表彰先进，激励人才。党委不重视人才工作就是失职，党委书记不重视人才工作就是不称职。落实“党管人才”的要求，就是要进一步完善党委统一领导，组织人事部门牵头抓总，党政相关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局；就是要整合人才工作力量，牢牢把握人才培养、吸引、使用、经营四个环节，切实加快人才资源向人才资本转变。各级领导干部是管人才的“人才”，要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的能力，知人善任，广纳群贤；要多与各类人才交朋友，多为各类人才办好事，在创新实践中识别人才、培养人才，在事业发展中使用人才、经营人才。县委、政府决定，今年底或明年初将隆重表彰一批在科研、教育、卫生和国有企事业单位、民营企业、社会中介组织中涌现出的人才理念新、用人机制活、科研成果多、社会认同好的人才开发先进单位，表彰一批政治素质好、思想观念新、经营管理活、科研能力强、创业成效大、群众公认程度高的优秀创业人才，激发各级各部门和社会各届关心、支持和重视人才工作的创业热情。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");