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　　xx县纪委监委充分发挥案件查办治本功能，用好用足典型案例“活教材”，抓严抓实以案促改、以案促治、以案促教，不断探索惩治成果向预防成果转化的长效机制。今年，针对 “清塘净水”专项整治中立案查处的16件17人系统性违纪违法案，创新建立“三查三促三评”以案促改工作机制，做深做细做实案件查办“后半篇文章”，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，推动全面从严治党向纵深发展。
　　一、坚持一案三查，做细案件剖析文章。一是纪委监委点穴“查”。案件查办结束后，及时召开案件剖析会，全面梳理违纪违法问题，系统总结该类案件表现形式、发展趋势，点穴式剖析案发根源，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面问题和薄弱环节，向案发单位制发《以案促改通知书》，通报基本案情、问题清单和整改要求。同步向县级分管联系领导发送《点题督责提示函》，层层压实主体责任，督促开展以案促改工作。二是案发单位对照“查”。召开专题民主生活会，通报违纪违法案情，领导班子及成员作对照检查，重点围绕“两个责任”落实情况、案件暴露出的问题和身边人身边事，开展对照检查，聚焦病灶、深挖根源、明确责任、提出措施，切实把问题找准，原因分析透。制定《以案促改专项方案》，梳理整改内容、细化整改措施、明确整改责任、划定整改时限。目前，县水务系统共查摆5大类问题132条，制定整改措施168条，自觉做到边查边改、边改边建。三是违纪人员反省“查”。始终坚持把教育、转化、挽救贯穿审查调查全过程，用同志式、关怀式、帮助式的方式做实思想政治工作，唤醒违纪违法人员的初心，从内心深处知错认错、悔错改错。违纪违法人员深刻反省主观原因，精确查找客观原因，撰写违纪违法忏悔书或检讨书。适时配合做好违纪违法人员心路历程剖析，拍摄警示教育片，充实警示教育基地素材库，为后续警示教育做好铺垫。
　　二、坚持一案三促，做深源头防腐文章。一是“三单四不五公开”做深以案促改。对《以案促改专项方案》梳理列出的问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，挂账督办。对96个苗头性、倾向性预警防控问题，坚持抓早抓小，运用第一种形态，通过诫勉谈话、谈话提醒等组织处理31人，及时纠错，现已全部整改到位。对36个专项整治问题，做到原因分析不透彻不销号、问题解决不彻底不销号、工作成效不明显不销号、人民群众不满意不销号“四不销号”和问题公开、措施公开、责任人公开、整改时限公开、整改结果公开“五公开”，现已整改到位15个，其余问题正加紧整改中。二是“三权三责四聚焦”做深以案促治。坚持以“点”促“面”，在逐项整改个性问题的基础上，督促牵头单位对共性问题开展系统治理，健全完善制度，建立长效机制。重点围绕“授权、用权、制权”三个关键环节和“明责、履责、追责”三个重要事项，聚焦查摆剖析中发现的“人财物事”四个方面的制度漏洞和短板，进行修订完善，规范权力运行，强化监督制约。目前县水务系统已修订完善《党组议事规则》《水利工程建设管理办法》等21项制度，新建《加强山坪塘整治六条措施》《农村饮水安全工程施工管理办法》等 7项制度。三是“三会三书三机制”做深以案促教。用典型案例作为“活教材”，强化警示教育和转化挽救。全面召开典型案件剖析会，宣读处分决定书、违纪人员忏悔书或检讨书，面对面听取党员干部的认识和体会；专题召开民主生活会，领导班子及成员、党员干部开展批评与自我批评；层层召开典型案件警示教育大会，通报案情，剖析根源，严明纪律。坚持案件通报曝光、参观警示教育基地、受处分处理干部回访教育三大机制，通过用身边事教育身边人，使自身对照党章党规党纪不断校正思想坐标，增强不想腐的思想自觉。目前，共通报曝光典型案例16件38人；组织参观警示教育基地150余人次；分层分级召开警示教育大会17次，受教育人数达600余人次。
　　三、坚持一案三评，做实综合评估文章。一是单位自评。以案促改专项工作结束后，案发单位党组织及时从领导带头、问题找准、措施精准、教育强化、问题销号、制度完善、群众满意、效果评估等8个方面，开展自查总结，重点自查问题是否整改到位，制度机制是否修订完善到位，警示教育是否覆盖精准到位，形成《以案促改工作情况通报》和《以案促改工作专项报告》，接受群众监督和党内监督。二是群众测评。根据整改内容、问题性质、整改情况，邀请第三方向不同群体发放整改结果评价意见表，进行满意度测评。针对个性问题，案发单位点对点反馈、面对面交流，零距离倾听群众意见，接受群众评判。针对共性问题，组织召开案发单位以案促改工作通报会，邀请县人大代表、政协委员、离退休老干部代表、群众代表参加，通报以案促改工作开展情况和取得成效，现场测评通报。群众满意度低于90%的，自行组织进一步整改。三是组织考评。将案发单位以案促改工作纳入党风廉政建设责任制考核，细化各项考核指标；认真开展评估验收，综合研判、客观评估以案促改效果，形成《以案促改工作评估报告》。对以案促改工作落实不到位的，督促补充整改或重新整改，因以案促改工作落实不到位导致同类问题重复发生或者造成严重不良影响的，严肃追责问责。

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