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彰显省会担当，打造参与市域社会治理工会样板的“xx模式”

　　党的十九届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大决策部署，面对市域社会治理这道新时代命题，xx工会围绕中心、服务大局，牢牢抓住维护职工合法权益这个主业主责，在全市创造性开展“工会+”维权服务，从解决职工维权的薄弱点入手，从职工最需要帮助的地方切入，将矛盾隐患化解在萌芽、解决在基层，在推进市域社会治理大局中维护职工合法权益，用维护职工合法权益来服务市域社会治理大局的实现。
　　第一，完善体制机制，夯实维权工作之责。我会把健全完善职工、农民工维权维稳工作机制放在突出位置，努力推动“党委领导、政府主导、工会协调、部门参与”的职工、农民工维权维稳工作体系。一是完善源头参与机制。我会积极争取市委重视，将“法院+工会”劳动争议诉调对接工作列入了xx市市域社会治理现代化“十大工程”重点项目与全市优化法治化营商环境的重要内容。坚持健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开，逐步健全向同级党委汇报工会工作制度、协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度，不断深化平等协商和集体合同工作。目前，全市已建工会企事业单位职代会和厂务公开建制率均超过90%，覆盖企业和法人单位20485家。二是完善劳动关系预警机制。制定并下发《加强工会在劳动关系领域法律监督工作的实施办法》，并着力在全市工会建立县、乡、村（社区）、企业”四级劳动关系预警工作制度，落实“三个第一人”（第一知情人、第一报告人、第一调处人）工作职责，有效排查劳动争议隐患，及时发现劳动关系矛盾，及时化解劳动纠纷苗头。三是坚持“主席接待日”工作制度。下发了《市总工会主席信访接待日制度》，成立了工会维权维稳工作领导小组，市总班子成员每周固定时间到职工服务中心接访，做好工会主席开门接访、主动约访、带案下访、上门回访工作，重点解决职工信访突出问题及重信重访等疑难复杂问题，努力维护职工队伍的稳定。
　　第二，整合社会资源，彰显维权工作之力。一是推行“工会+律师”，织密“防护网”。将维权关口前移，以打造“三师一室”为平台，在全市县级以上工业园区全面建成“三师一室”并向乡镇、街道、社区一级延伸；在此基础上与律师事务所合作，派出律师常驻职工服务中心，及时受理和处置维权诉求；在网上工会开设网上12351、我要维权、在线解答等功能模块，24小时受理答复职工问题，提供法律援助。仅2020上半年，市本级提供免费法律咨询3960次，现场答复及有效处置3663件，提供工会法律援助453件，帮助职工挽回经济损失5300万元，做到了“只要职工合法权益受到侵害，我们工会就要为他们撑腰”。二是推行“工会+志愿者”，当好“代言人”。充分利用社会资源，在线上线下广泛招募“三师”志愿者队伍。全市县级以上工会全部建有“三师”服务团队，聘有“首席三师”。实名登记的“三师”实现了法律援助律师100人，劳动关系协调师100人，健康工程师100人的“三个一百”,团队中有全国职工杰出维权律师王惠，最美志愿者、“中国好人”李林。在今年开展的“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动中，共计开展法治讲座40场，发放普法宣传资料8000份，解答职工群众咨询300余件，现场预约工会法律援助21件。三是推行“工会+法院”，化解“矛盾源”。将维权的着力点从事后延伸到事前，积极与法院对接，在市本级以及各县区挂牌成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，为诉源治理、多元解纷机制的全面推广提供了宝贵经验。目前，工会联合法院共同调解劳动争议案件138件，涉及职工群众404人，标的金额1120.6万元。特别是疫情期间，“法院+工会”联合调解成为解决劳动争议案件的首选工作模式，法官、劳动争议诉调对接工作室及工会特邀调解员组成的团队通过法律、政策和情理的协调共进，有效推进了劳动争议系列案件的妥善解决。四是“工会+人社”，探索“新路径”。与人社部门形成联动合作机制，针对个性化问题补短板，着重解决维权机制运行中的“硬骨头”。在人社局原“散工超市”基础上，建设“工会农民工服务中心”和散工联合工会，全市共建成12个农民工（散工）联合工会示范点，为其提供纠纷调解、法律援助、追欠讨薪等服务，得到全总、市委以及省总主要领导的高度评价。建立和完善工会劳动法律监督和人社部门的人员互聘、信息互通、调解互邀、处置互动制度，探索推进“三师一室”进仲裁，通过案前引调引导案件在初始阶段消化，缓解了仲裁机构办案压力，也使得劳动者以最快的速度成功维权。目前，已成功调解134件，帮助农民工讨要拖欠工资180万余元。
　　第三，转变工作作风，增强维权工作之效。一是强化思想建设。加强职工维权队伍思想教育工作，从讲政治的高度出发，以职工群众满意为宗旨，进一步增强维权工作人员为民办实事意识。二是强化业务培训。重视职工维权队伍能力建设，多途径加强人才培养，切实做到来电必接，接电必办，办之有果，办后反馈。三是强化责任落实。明确工会维权机构的工作职能，是本部门受理范围的决不推诿，及时处理；不属于本部门职责的及时告知受理部门。重视职工投诉举报及时办结，建立督办制度和案件回访制度，每天监控投诉举报办理进度，对即将到期的及时提醒；定期抽查回访，对投诉人进行回访，整理分析受理信息，确定维权工作重点。确保一般法律纠纷3日内调解完结；对于举报，3个工作日内立案，从受理之日起30个工作日办结。

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