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　　近年来，xxx乡以党组织统筹、“自治+法治+德治”相结合的乡村治理体系为抓手，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为根本遵循，因地制宜、大胆创新，党组织及广大党员作用发挥逐步显现，广大群众参与村级事务主动性明显增强，乡村人居、人文环境明显改善，全乡逐步形成了共建共治共享的良好社会治理格局。
　　一、探索创新，增强基层党建工作活力
　　（一）秉要执本，党的全面领导在农村落地生根。一是着力强化乡村两级民主决策机制。认真贯彻民主集中制原则，制定并完善“三重一大”和“末位表态”制度，确保党委决策民主科学；村级党组织严格落实“四议两公开”制度，加强请示报告及村级财务的公开各村党支部运用“四议两公开”民主决策村级重大事项100余件。二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。始终把提升组织力作为重中之重，不断强基础、补短板，全面落实“三会一课”制度，将“三会一课”制度落实情况作为衡量村党组织书记抓党建成效的重要标准，纳入党组织书记抓党建联述联评联考的重要内容，特别是在党员党性教育方面下大力气，着力激发党员先锋模范作用发挥。截至目前，全乡13个党支部已设立集体经济组织13个，设立股份制集体经济实体2个，村年均集体经济收入均突破6万元以上；培养9名致富带头人加入党组织，特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，全乡先后近1000人次的普通党员加入志愿者队伍，参加疫情防控，推行的“乡党委书记—包村乡领导—村党支部书记—村民小组组长—责任人”五级责任体系得到广泛认可，五级管理责任人层层签订责任书，将全乡所有群众落实到257名疫情防控责任人，党员党性和先锋模范意识明显提升。三是用心用力用情做实群众工作。全面推行网格化管理，组建网格员队伍，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系。先后划分13个大网格，102个小网格，村党支部书记担任网格长，配备网格员、党务专干各13名，派出所及司法所工作人员分区域包片调解落实，建立了网格员、党务专干“两员共治”、片警、司法调解员“分区调解”的网格化管理服务队伍。网格员、党务专干利用上门寻访、微信群交流等方式进行问题发现、信息采集、治安巡查、调处纠纷、便民代办、宣传政策等工作。片警、司法调解员根据包片情况，对接各网格长，及时调处各类矛盾纠纷，做了到矛盾不上交、矛盾不出村，形成了xxx式的新时代“枫桥经验”。四是落实全面从严治党。对党风廉政工作的目标任务进行明确，做到早研究、早部署，制定《党风廉政建设目标责任书》，明确党风廉政建设目标责任，且直接细化到人，形成了横到边、纵到底的责任制网络。同时，健全完善《xxx乡制度汇编》《内控管理制度》等，进一步规范了工作流程和制度保障。2019年以来，办理案件5件，结案1件，立案4件，开除党籍1人。
　　（二）强基聚力，切实做到乡村党组织“一呼百应。一是推行“党建+”深化组织领导。按照“支部引领、党员带头、群众参与”的思路，创新推出“5321”工作机制（即：清室内、清庭院、清道路、清沟渠、清庄点；评清洁示范户、评清洁示范组、评清洁示范村；半年考核、年终考核；每月通报），动员各方力量，切实营造良好的乡村人居环境。2020年，清理各类垃圾2800余吨，清理柴堆、粪堆480余处、户改厕60户。二是完善党建带群建组织体系。积极向群团组织的新阶层、新群体拓展，实行底数同步排摸、组织同步组建、工作同步覆盖工作机制，做到“党员群众在哪里，党建工作就覆盖到哪里、群团组织就跟进到哪里”。探索“党群+”一体共管模式，建成妇女之家13个、滩羊协会13个、羊协会1个、黑毛猪协会1个、大接杏协会1个，成立新时代文明实践队13支。三是软弱涣散村党组织整治。成立了以党委书记为组长的专项工作领导小组，同时，各涉及村均结合自身实际制定了《整顿农村软弱涣散党组织实施方案》，切实做到了，责任到人，各项工作有人抓、有人管。乡党委对照农村软弱涣散党组织具体表现，逐村对照检查，逐一分析研判，坚持整顿对象、问题清单、整顿措施、整顿时限、整顿责任“五个清楚”，建立台账“一村一策”进行整顿提升。目前，5个涣散村党组织已全部整改完毕。
　　二、激发动力，增强政府综合治理能力
　　（一）基层政府公共服务能力显著提高。一是改善基础设施建设。加大对各村实施社会化管理的投入力度，加快各村办公场所建设和改造步伐。完善会议室、农家书屋、文化活动中心等基础功能，党员活动室、儿童之家、村监等多个功能区块，做到“一室多用”，功能健全，并配齐配全办公设备和活动设施，进一步实现办公现代化，完善设施及服务功能，增强为民服务水平。目前，全乡13个村按照“九室一厅一廊”的村级阵地规范化建设要求，整合了现有资源，优化房屋设置，全面满足日常办公需求。二是创新社会事业发展。全乡义务阶段学生入学率、完学率、毕业率达到100%，县级“三免一补”政策得到全面落实，大专及以上学历学生入学资助实现“全覆盖”，村卫生室及医疗设备、村医配备到位，发挥作用明显，医疗保险及大病救助险缴纳实现“全覆盖”，全村群众社会保障水平显著提升。三是不断探索完善矛盾纠纷调解机制。创新“乡党委统一领导、联席会议协调、信访专人督办、相关站所村组落实”的信访工作机制，先后召开33次信访工作专题会议、14次信访联席会议，对信访工作进行安排部署，对排查出的重点问题建立重点稳控销号台账，推行“包村领导+分管信访领导+分管工作领导+人民调解员”矛盾化解制度，有效的提升了广大群众的满意度和获得感。
　　（二）党组织政治职能进一步强化。一是转变领导班子工作职能，增强制约能力。进一步明确乡党委与政府、经济组织的关系，加强对各类经济合作社、村集体经济的督促检查，强化内部管理，完善经济责任制，坚持考核、奖惩兑现，保证国家的方针、政策贯彻执行。2016年以来，先后组织指导实施了xxxx庄5个村中央及自治区财政扶持壮大村集体经济项目，共投入补助资金800万元，取得了一定实效。二是加强农村“领头雁”培育，提升引领能力。全力推进“三大三强”“三个带头人”工程，提升引领能力。实施村书记后备人才培育工程，选派村两委成员外出参观学习，着力提升农村党组织领导村民致富能力。开展各类专题培训11场次，参学人员达1300余人次，有力地提升了工作能力和效率。三是依法换届选举，健全组织机构。2017年，全面完成13个村“两委”班子换届，成功选举产生村“两委”106名，在岗大学生村官均进入村“两委”班子，2人担任村支部书记。其中，50岁以下60名，占村干部总数的56.6%；高中学历25名，占村干部总数的23.6%；大专及以上21名，占村干部总数的19.8%。
　　三、村民自治，焕发农村全面发展活力
　　（一）完善议事决策机制，保障村民的民主权益。根据《xxx县全面推行“五步工作法”进一步做实村民代表会议制度实施意见》建立健全了村民会议、村民代表会议制度和运行机制，从制度和机制上明确决策的程序和职责，疏通民主决策的渠道。涉及全体村民重大利益事项提交村民会议决定；需提请村民代表会议决策的重大事项，行使决策、监督、审查的职责。仅2019年，全乡群众累计发起和参与各类议事会议780余场次，群众民主监督、民主决策得到有效保障。
　　（二）积极推进村级治理，不断强化村民自治功能。严格按照村民“一事一议”、村务公开等管理办法，实行了村务公开内容、形式和程序“三规范”。一是内容规范。村务公开的内容真实，把群众最关心的问题借助“三级公开”平台主动公开，如财务收支、农村低保、农村养老保险、救灾救济物资发放、各种惠农政策补贴发放、扶贫项目安排及办事程序公布于众，方便群众办事，接受群众监督。二是程序规范。依法确定了村务公开“五步走”的基本程序，即村务公开必须经过村委会酝酿确定公开方案、村务监督小组审核把关、实施公开、意见反馈、整理存档，确保程序合规合法。三是形式公开。在本村醒目的地方建立了永久性村务公开栏，对公开栏设立的环境、样式标准都做了统一规范，实现了农民群众看得清、看得明白。目前，我乡13个行政村的党务、村务、财务“三务”公开工作已实现全覆盖，成为了夯实基层组织建设，推进乡村治理建设的重要保障。
　　（三）发挥村民监督管理权利，保障各项工作依法开展。13个行政村均成立了村民监督委员会，并按照“七有”标准为各村配齐各项相关设备设施，做到有人员、有牌子、有公章、有场所、有经费、有制度要求和有工作台账，进一步推进村务监督委员会的规范化建设。乡纪委每年对各村监会39名成员进行培训，指导村监会工作，做到了台账记录清晰，且及时公示、公开透明。2019年，村监会开展村级事务专项检查25次，纠正涉及村财务落实情况问题3个，调处矛盾纠纷18个，梳理建议、意见40余条。
　　四、依法治理，不断提高乡村治理水平
　　（一）以推进依法行政工作目标为导向，深入推进依法治乡。规范行政执法程序，加强行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。深入开展“法律进乡村”活动，深入开展农村法治宣传教育。累计化解矛盾纠纷149起，群众满意度96%。张贴公告100余份，悬挂扫黑除恶宣传条幅168条、刷写永久性标语50余条、发送短信微信宣传信息1.2万余条、发放扫黑除恶宣传单4000余份、推送微信每日一答1200余条、开展集中宣传100余场次。
　　（二）以健全群防群治管理为契机，不断完善法律服务。扎实推进“警调、诉调、访调”对接机制全覆盖，引导乡村干部运用法治思维和法治方式服务群众、化解矛盾。结合xxx乡“1+N”村组治安群防机制，努力把群防群治组织建设成为党委、政府联系群众的桥梁、回应群众诉求的载体、服务群众的平台、收集社情民意的窗口和预防违法犯罪的前沿阵地，努力实现“社会治安好、群众评价好”的工作目标。目前，全乡共配备警务联络员7名、治安巡逻员102名，实现“1+N”群防组织全覆盖。
　　（三）以宣传法律法规为载体，切实增强法制意识。按照“四个有机结合”的方式有序开展普法宣传教育工作。坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法、法治大讲堂、党员夜校等方式普及法律常识。坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时，根据自身职能，结合特殊时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动，切实增强工作的实效性。坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。在村、组主要抓好环境整治，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《村委会选举法》《土地管理法》《农村宅基地使用办法》等，有效地推进了环境整治工作有序开展。坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。利用每周四晚上机关干部学习法律知识，在提升法律意识的同时，进一步增强了全体机关干部的道德素质。截至目前，开展各类法治宣传10场次，受教育群众3000余人（次），发放宣传资料8100余，悬挂各类横幅近200条。
　　五、乡村德治，营造强劲道德清风
　　（一）践行社会主义核心价值观。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落小落实，融入文明公约、村规民约、家规家训。通过新时代文明实践站、党员夜校等渠道，组织农民群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。完善乡村信用体系，增强农民群众诚信意识。推动农村学雷锋志愿服务制度化常态化。加强农村未成年人思想道德建设。目前，组织开展各类志愿服务活动13次，党员夜校培训党员1300余人次。
　　（二）发挥道德模范引领作用。坚持用道德模范、典型事迹引领民风，用身边人讲述身边事、身边事教育身边人，引导群众形成孝老爱亲、遵纪守法、勤俭节约的良好风气。乡村道德建设。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力开展文明乡镇、农村文明家庭、星级文明户、孝德家庭等创建活动，广泛开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、寻找最美家庭等选树活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。在全乡范围内开展“孝德家庭”“致富家庭”等称号的评选活动，评选出各类荣誉称号家庭312户。借助“妇联主席串门子”、致富带头人宣讲活动等形式，开展各类活动讲座50余场次，实现“正能量”影响辐射全乡所有群众，有效激发群众道德引领作用，形成良好乡风。乡风文明建设。弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。开展好家风建设，传承传播优良家训。全面推行移风易俗，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。破除丧葬陋习，树立殡葬新风，推广与保护耕地相适应、与现代文明相协调的殡葬习俗。先后邀请县委党校老师和宣讲团老师讲解乡风文明建设活动6场次。村规民约建设。结合全乡产业、人文等实际，紧紧围绕“民族团结一家亲同心共筑中国梦”的核心理念，制定和完善村规民约，抓实党员服务承诺，以一帮一、一帮多的形式开展党员帮扶工作，逐步引导群众树立艰苦奋斗、自力更生、脱贫致富的信念和感党恩、跟党走的意识。全乡xx个行政村均建立“红白”理事会，完善修订村规民约，切实做到有人管事、有章理事、规范办事。2019年，各村签订村规民约承诺书2300余份。
　　（三）大力发展农村公益事业。一是发展乡村公益事业。主要以村内道路、广场、绿化亮化等基础设施建设为重点，着重改善农民基本生产生活条件，经过我乡研究，以优先选择未开展过农村公益事业建设财政奖补的村庄和最急需受益的村庄，申报项目包括、硬化道路和浆砌排水沟。不仅惠及民生，也助推了我乡的美丽乡村建设。2019年度申报农村公益事业财政奖补项目6个，进一步加强了全乡农村基础设施建设。二是开展乡村志愿服务活动。探索“志愿服务+”的新模式，让广大志愿者和更多的志愿服务者成为脱贫攻坚大军中的重要一员，全力推动脱贫攻坚工作再上新台阶。开展志愿服务+环境“清洁行动”、志愿服务+种植活动等。引导贫困户积极参与活动，不断推进群众性精神文明创建活动，推动社区志愿服务规范化、社会化。2019年，开展各类志愿服务活动13次。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");