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抓好“四个四” 确保“一路畅”

　　**航电枢纽于2015年12月开工建设。几年来，我县在市委市政府的正确领导下，在市扶贫开发局的悉心指导下，紧紧围绕每年省市下达的年度目标任务，全面梳理细化，明确牵头领导、责任单位，实行工期倒排、挂图作战和量化追踪，高速推进项目建设。目前，**枢纽生产安置任务已基本完成，搬迁安置已完成入住2个安置点，其余5个正按计划加快建设，专业项目迁（复、改）建已完成71%，未发生进京、到省、到市上访和重大群体性事件。**枢纽于今年4月通过了一期蓄水阶段移民安置工作验收，于5月实现了蓄水、通航、首台机组并网发电，今年年底将实现正常蓄水、九台机组全部发电的目标任务。
　　一、工作体系强化“四支力量”
　　一是强化领导力量。成立岷江**枢纽工程指挥部，由县委书记、县长任指挥长，7名副县级领导任副指挥长，将27个县级相关部门纳入指挥部成员单位。二是强化干部力量。抽调68名优秀骨干，招聘12名工程专业技术人员，充实到**航电工作队伍。三是强化技术力量。邀请成勘院、广西设计院、贵阳设计院以及市、县档案局的领导和业务专家，对指挥部工作人员开展移民政策、工程技术管理、移民档案管理等方面的专题培训，有效提高工作人员业务能力水平。四是强化法治力量。精心挑选25名骨干民警和辅警，组建*江港航电派出所，并组织律师和法检两院业务骨干组成12支志愿服务队，为项目拆迁和移民安置提供全方位的法治保障和法制服务。
　　二、宣传发动突出“四个面向”
　　一是面向社会面聚共识。通过电视、网络、会议等载体，发动“两代表一委员”参与，面向全县干部群众广泛宣传*江航电开发的重大意义，增强支持航电建设的社会共识。二是面向移民群体抓解读。通过召开座谈会、挨家挨户上门、印制《移民政策宣传汇编》、在重点区域设置高音喇叭、宣传车等方式，深入解读航电移民安置相关政策法规。同时，组成宣讲小分队，利用村民大会、移民动员会等平台，针对部分群众对移民工作的道听途说、一知半解，深入基层开展法律法规和政策讲解宣传，及时纠正对移民政策的片面认识和对移民安置的摇摆不定，为搬迁安置工作打下坚实的基础。三是面向基层骨干强信心。采取集中培训、组织整顿、个别帮助等方式，加大对村组干部、村民代表等基层骨干的教育引导力度，提高掌控局面的能力，增强攻坚信心。四是面向少数个体破困局。采取一户一个工作组、一名县领导的方式，点对点持续开展政策法规上门讲解，及时帮助解决实际生产生活困难，强化情感沟通，逐步打开心结，转化立场。
　　三、实施过程把握“四个注重”
　　一是注重贴近民意。本着以人民为中心的理念，充分尊重群众诉求，吸纳群众意见，按照“布局合理、功能完善、环境优美、便民利民”原则，将11个农村集中安置点优化整合为5个农村居民点和2个城镇居住区，最大限度满足移民群众多样化需求。二是注重融合发展。坚持把航电移民安置作为优化城乡规划建设的重要契机，将**枢纽城镇居住区与城市发展同规划、同布局、同实施，在安置点规划设计上充分考虑群众居住习惯、区域条件，按幸福美丽新村的标准，政府统一规划设计，统一风貌建房。三是注重客观实际。针对房屋拆迁过程中发现的大部分移民房屋补偿费用低、群众难入住等问题，依法依规整合资金，对入住农村居民点和城镇居住区的移民给予风貌补助、和搬迁奖励，并在划定范围、限定用量的基础上为移民建房无偿提供砂石，有效降低建房成本，保障移民“搬得出、能入住。四是注重综合服务。将村级阵地、老年活动中心、文化院坝等公共服务设施进行有效整合，力争做到同规划、同建设、同投运，有效强化安置点的公共服务保障，提升居住生活品质。
　　四、操作细节坚持“四个严格”
　　一是严格规划落实。坚持以移民规划大纲为统揽，全面落实刚性要求，切实维护移民规划大纲的权威性、严肃性。二是严格政策标准。严肃移民安置工作的政治纪律和工作纪律，健全完善规范工作流程，强化监督检查，确保政策标准不突破。三是严格资金管理。严格按照《*省大中型水利水电工程移民资金管理办法》和《*省大中型水利水电工程移民资金会计核算办法》的要求，根据移民规划报告、年度资金计划和我县实际专门制定移民工作财务管理暂行办法和移民资金审批流程，严格资金的划拨和使用，确保移民资金安全高效使用。严格资金管理。四是严格问题整改。项目开工至今，**枢纽分别接受了省委巡视组、市委巡查组的巡视巡查和**会计师事务所3次审计，针对巡视巡察和审计指出的问题，制定详细的整改措施和整改时限，实行清单式管理责任到人，督促指挥部相关科室、乡镇和涉及单位进行全面清理和整改。通过多次巡视巡察和审计，在资金管理、使用和会计核算方面都日趋规范。
　　我县在*江航电移民安置工作中虽然取得了一定成绩，但这项工作还任重道远，离上级的要求还有不少差距，与兄弟县（市区）相比还有很多不足。我们将认真落实此次会议精神，积极主动、创新作为，切实做好*江航电移民安置工作，为工程建设和发展稳定作出应有的贡献！

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