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    今年以来，我区认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照省委省政府和市委市政府的部署要求，结合“三改一拆”、“四边三化”、“水环境整治”、“双清”等城乡环境综合整治专项行动，加快推进全区美丽乡村建设，积极构建“天蓝、水清、景美”的农村环境，有力彰显了“中国魅力水乡”的品牌特色。截至9月底，全区**个美丽乡村创建村已投入资金**万元，完成总工程量的**%；**两条示范带相关节点建设提升工作完成过半；**试验区农民新社区建设已全面启动，全区首个“中国魅力水乡”示范镇（**镇）以及横三线“最美乡村路”建设稳步推进，为争创**省美丽乡村建设先进县区和省级生态区打下了坚实基础。具体抓好了五个方面工作。
    一、坚持规划龙头，绘就水乡新蓝图
    规划是整个创建工作的龙头。在美丽乡村建设规划编制过程中，我们注重把握好“三个坚持”。一是坚持“量身定制、群众参与”。今年我们打破了规划由区相关单位统一委托的惯例，对所有创建村的村庄建设规划修编全部交由各镇自行安排，从源头上避免了规划雷同、质量低下、千篇一律的现象。同时广泛集中群众智慧，召开专题会议，听取镇村意见，对规划不断完善。目前，全区村庄布局规划修编和土地综合整治规划已基本完成，魅力水乡（美丽乡村）建设总体规划和地域特色文化村保护与发展规划的修编也已接近尾声。二是坚持“一次规划、分期实施”。各个创建村在完成规划评审和修订后，立即将创建任务逐层分解，倒排时间节点，做到成熟一个、推进一个，有计划、有步骤、有重点地推进规划实施。同时，在加快推进魅力水乡总体规划基础上完善细化了魅力水乡（美丽乡村）、示范带和示范片区的创建计划，制定了近期和远期具体目标。三是坚持“因地制宜、挖掘特色”。对每一个创建村因地制宜进行规划设计，注重对传统村落进行改造、对生态村落进行提升、对集镇村落进行整治、对文化村落进行培育、对旅游村落进行规范。重点打好文化牌，挖掘我区特有的丝绸文化、古镇文化、渔桑文化，如**等等，充分实现了“一村一品、一村一景、一村一韵”。
    二、强势抓好整治，展现水乡新面貌
    环境美是美丽乡村的直观美，我们结合一系列行动，切实抓好环境整治垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等一系列行动工作，有效改善了农村生态环境。一是重拳治水，还水乡自然美。水是水乡天然的“金矿”，水乡之美源于水，但是近年来我区农村水体污染严重，给生态环境和群众生活带来了不小影响。因此，今年我们把治水作为改善农村环境、深化美丽乡村建设的突破口，对全区**条、总长**公里的所有河道均建立了区、镇、村三级河长制，制定了详细的整治工作方案，计划三年投入**个亿，努力再现“水晶晶”的**。结合创建，攻坚克难，提出“双清” 、“双控”任务实现三年任务、一年时间的目标要求，加大力度抓整治、促提升。截止9月底，全区共拆除违章生猪养殖场**万平方米，温室龟鳖养殖场**万平方米，治理污染河道**公里，打捞沉船**万条。所有创建村全部完成了区委区政府年初下达的目标任务。同时，区农办、区环保分局专门印制了《**区农村生活污水处理工程展示》，提供效果较好、适合农村实际的生活污水处理技术，有针对性的指导农村开展生活污水治理。二是拆违治污，还水乡整洁美。今年我们抓住省市提出的“三改一拆”、“四边三化”等工作契机，下决心改变农村脏、乱、差的面貌，为美丽乡村建设打好基础。开展了“拆违拆迁百日攻坚”专项行动，每月排出十大违章建筑，实行日通报、周公示、月考核，每半个月召开一次现场推进会，坚决拆除农村违章建筑。截至9月底，全区**个村累计完成拆违**万平方米，没有一个创建村出现违规建造村部、违法占用土地等现象。同时，连续开展“环境卫生整治月”、“洁化”专项行动等举措，农村环境卫生得到明显改善，基本达到了“可视范围内无垃圾”的目标，在市对区第一次考核中被评为优秀。三是转型治气，还水乡现代美。面对我区农村产业的低、小、散问题，我们结合“四大行业”整治工作，在全市范围内率先开展了“黑烟囱整治”专项行动，以整治促转型，引导企业向科技型转型、工业向园区内集中、农业向规模化发展，努力打造现代美丽乡村新形象。截至目前，共整治并实现不冒黑烟的“黑烟囱”**多个，淘汰了一批污染较重、产业层次低、贡献小的企业，切实改善了空气质量，赢得了群众赞赏和好评。
    三、做好土地文章，创造水乡新机遇
    美丽乡村建设中，土地是基本资源，围绕土地我们做好了综合治理、农房集聚和创新模式三篇文章，发展中的难题得以有效破解。一是综合整治，增加发展空间。坚持用整治换空间，以项目促整治，全区共已申报**等**个农村土地综合整治项目，共涉及**个行政村，**户，**人，均已获得省政府批准。这些项目通过综合整治可获得增减挂钩节余指标**亩。到目前为止，**项目已全面完成复垦任务，并顺利通过了区级验收，其余项目正有序推进。二是农房集聚，提升村庄形象。针对农村建房难、乱建房难题，在进行全方位调研的基础上，在全市率先出台了《关于推进农房集聚试点工作的实施意见》和《**区农房集聚试点建设项目以奖代补资金管理办法（试行）》两个指导性文件，加快推进农房集聚工作。在工作中，区住建交通局专门印制了**套户型，供试点村参考。**镇公积金中心合作推出了针对农民集聚建房允许使用公积金的新举措，有效缓解了农民建房资金不足的难题。截至目前，全区已有**个镇的**个行政村规划方案已经通过区级评审，部分村已经开工建设。三是创新模式，扩大资源价值。在美丽乡村建设中，我们坚持挖掘现有资源，整合土地资源，扩大产出效益。**均实现了土地的整村流转，广大村民从土地中彻底解放出来，真实感受到了土地流转带来的实惠和效益，也为培育绿色富民产业创造了条件，。目前**村利用流转的土地已经建立了果蔬精品园，**村已经成功招引了总投资**亿元的“四季花海”生态观光农业项目。
    四、加强机制创新，激发水乡新活力
    以机制创新为突破口，抓住项目整合、资金运作、考核激励等关键环节，强势推进中国魅力水乡建设。一是在项目整合上大胆创新。为改变财政支农资金分散、使用效率低的现状。年初，在确定美丽乡村、“中国魅力水乡”创建村时，注重“八个结合”，即魅力水乡示范带（美丽乡村路）、中心村建设、土地综合整治、农房集聚、农业两区建设、农村公共服务中心、农村环境连片整治、文化礼堂创建相结合。把年度的涉农项目，优先安排到美丽乡村和魅力水乡创建村，提高资金使用绩效，形成“集中力量办大事”的工作格局。二是在资金运作上大胆突破。着眼于破解建设前期融资难题，我们组建了新农村建设投资有限公司，目前已完成融资**亿元（包括**公司），已经到帐**亿元，为项目顺利实施提供资金保障。同时，对每个创建村分别确定了“一位区领导牵头、一个区级部门联系、一个重点骨干企业结对”的助建模式，借助社会力量推动创建。截止目前，结对部门共为结对村解决实际问题**个，已到位捐助资金**万元。积极吸引工商资本、金融资本和民间资本参与创建，把魅力水乡（美丽乡村）建设打造成为“**商回归”的重要阵地。三是在考核激励上大胆实践。我们突出了环境整治这一重点，与各镇（开发区）签订了农村环境长效管理责任书，将“三改一拆”、“四边三化”、“双清”行动、“水环境专项整治”等重点工作完成情况作为创建村的前置条件，对完不成任务的村，一律不予验收。同时切实加大考核奖惩力度，采取“月底考核排名”和“综合考核奖励”相结合的方式，对各镇（开发区）以及“路长”、“河长”实行专项考核，并将考核结果纳入年终综合考核，实行奖优罚劣。
    五、注重整体提升，打响水乡新品牌
    按照“城乡一体、融合发展、特色打造”的原则，推进城、镇、村整体创建，统筹打造**个美丽乡村、**个示范镇、**个城乡一体化发展试验区的三级创建体系。一是连线扩面，放大景观。按照“抓点、连线、扩面”的思路，推动魅力水乡建设向“景点”转变。今年重点对等**等**条魅力水乡示范带和横三线“美丽乡村路”的主要节点开展了规划设计和建设，目前已完成投资**万元；同时注重重点片区建设，**区已经按照规划设计逐步推进。二是大胆改革，力求突破。我们抓住**城乡一体化发展试验区即将被列为省农村改革试验区的契机，大胆改革，力求突破。目前试验区概念性总体规划等规划已经完成；建新区一期已正式开工建设，预计年底前主体结构结顶；建立了集物权、债权、股权等农村生产要素交易服务为一体的**农村综合产权交易中心；**亩“四季花海”项目已经启动，将为“彩色**”建设提供样本参考。三是挖掘内涵，多元经营。我们坚决摒弃“涂脂抹粉”的表面工程，注重从民生上着眼、从内涵上挖掘。把创建美丽乡村与促进农民创业增收结合起来，不断拓展农民创业领域、提升农民创业技能、强化为农民创业服务。目前，全区拥有农民专业合作社**家，农业龙头企业**家。大力发展物业经济，在全市首创全区域跨乡镇的村级物业项目，目前全区**个欠发达村村级物业项目已完成选址和公司注册，前期各项筹备工作正在有序推进。同时，加强“村风文明”和“乡村文化”建设，积极构建和谐村庄，依托我区文化资源，选取了**个具有鲜明文化特色的行政村，建设了首批“文化礼堂”。四是群策群力，长效管理。成立了区四套班子领导牵头的魅力水乡创建领导小组，明确各创建村、各相关镇和各职能部门的工作职责。今年以来，已经在**等地召开了**次现场推进会，有力地推进了面上项目建设。建立了进度月报、领导督查和专家指导制度，有效地保证了建设进度与创建质量。结合省级生态区创建，我们把发动好、组织好、教育好、引导好广大农民群众参与美丽乡村建设作为重点，形成共同维护建设成果，共同建设美好家园的良好氛围。
    虽然我们取得了一定成绩，但我们也清醒认识到，当前工作离市委市政府的要求、离农民群众的期望还存在一定差距。下一步，我们将深入贯彻落实本次会议精神，积极借鉴各地的好经验、好做法，加强领导、创新举措，以美丽乡村、中国魅力水乡创建为着力点，以**城乡一体化发展试验区建设为突破口，狠抓农村环境整治、农村土地综合整治、农房集聚等建设工作，全面提升整治工作水平，为明年成功创建**省美丽乡村先进县（区）奠定坚实的工作基础！<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");