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各位厂长、车间主任、班组长：
　　根据省委、省政府“百团进百万企业”活动安排，园区党工委管委会决定在全区组织开展安全生产学习宣讲活动。今天，我们到XX公司召开安全生产宣讲会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻吸取响水“3·21”特别重大事故教训，紧扣“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，深入推进安全生产专项整治行行动，推动安全生产形势持续向好，切实提升全区安全生产治理体系和治理能力现代化水平。下面，我围绕树牢发展理念、强化责任担当、提升本质安全水平，结合平时学习和工作实际，谈三点体会，与大家作个交流。
　　一、切实提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述
　　党的十八大以来，总书记从确立总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，就安全生产发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示、提出了一系列新观点新论断，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。梳理下来，主要有4个方面：
　　一是强化红线意识，树立安全发展理念。总书记反复强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”，要求“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全”“各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生”。
　　二是落实安全生产责任，完善安全监管体制。总书记要求“全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任”“要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”对企业，特别指出“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”针对安全生产事故处理，强调“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”总书记还要求“必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平”。
　　三是排查整治安全隐患，加强安全防范。总书记反复告诫“安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。”“要加大隐患整改治理力度，建立安全生产监察工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到实效”。
　　四是加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。总书记要求“改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效”，要求“加强应急预案管理，健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。要实施精准治理，预警发布要精准，抢险救援要精准，恢复重建要精准，监管执法要精准”。在队伍建设方面，要求“建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍”。在技术装备方面，要求“强化应急管理装备技术支撑”，特别强调“适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化”。
　　总书记对江苏安全生产工作高度重视。2014年昆山“8·2”爆炸事故发生后，总书记立即作出重要指示，要求全力做好伤员救治，做好遇难者亲属的安抚工作；查明事故原因，追究责任人责任，汲取血的教训，强化安全生产责任制；正值盛夏，要切实消除各种易燃易爆隐患，切实保障人民群众生命财产安全。2019年3月21日，响水天嘉宜公司爆炸事故发生后，总书记作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。总书记强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。2019年11月，总书记亲自部署、国务院专门安排督导组来江苏开展督导，对江苏省安全生产工作“开小灶”。今年4月份，国务院督导组向党中央、国务院报告了江苏省安全生产专项整治开展情况，总书记要求江苏继续抓整改不放松，在完成“开小灶”任务后，按照全国专项整治三年行动计划安排，不达目的不放松。
　　总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、内涵丰富、博大精深，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是安全生产经验教训的科学总结，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们一定要站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深学细悟把握精髓，结合实际抓好落实。省市委、政府始终高度重视安全生产工作，特别是在落实总书记重要批示指示要求上毫不含糊、毫不放松，即使是在疫情防控最紧要关头，也明确提出“全力打赢疫情防控阻击战，安全生产的‘弦’也不能松”的要求。省委娄书记在“3·21”事故警示教育大会上提出“六个为什么”（一是为什么江苏作为经济大省，在迈向高质量发展的今天，化工产业还有如此多的低端环节？二是为什么我们制定的安全生产和环保标准已经比较高，还在连续发生这么多的事故？三是为什么安全环保的风险问题已经明明摆在那儿了，甚至已经三令五申督促整改，就是视而不见、置若罔闻？四是为什么响水“3·21”这么严重的事故发生后，整治危险污染小化工的杂音还如此多？五是为什么在铁腕整治淘汰落后产能、污染企业的大形势下，有些地方引进低端项目、保护小化工还如此执着？六是为什么全面从严治党要求这么严，一些干部却如此胆大妄为、与不法企业主沆瀣一气？），市委戴书记要求我们，经常性地把这“六个为什么”拿出来反思和回答，把安全工作贯穿于经济社会发展、企业发展全过程，压紧压实、落细落实安全生产责任，健全常态化的风险防范化解机制，建立健全地方安全生产规章，提高本质安全水平。全区领导干部、企业经营者，尤其是今天在座的各位同志，大家都身处园区、企业安全工作岗位第一线，直接承担安全生产的领导责任、监管责任和主体责任，更应当切实增强责任感紧迫感使命感，以极端认真负责的精神，更加科学、系统、务实地抓好安全生产工作，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
　　二、始终坚持问题导向，准确把握全区安全生产的形势任务和工作要求
　　2019年，全区上下认真贯彻落实总书记关于安全生产重要论述和省市县部署要求，深刻汲取响水“3·21”事故教训，在全区面上深入推进“1+9”（1：在危化品领域开展综合整治，9：建筑工地和燃气、消防、人员密集场所、特种设备、工业企业等9个领域开展专项整治）安全隐患问题专项排查整治行动。今年以来，我们坚持抓重点带一般、抓关键求突破，全面推进9个领域专项整治工作，取得了阶段性成效，全区安全生产呈现稳中向好态势，未发生安全生产亡人事故，良好局面来之不易，值得大家倍加珍惜。但我们应当清醒地认识到，安全生产形势依然严峻复杂，须时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上不能有丝毫的侥幸，工作上不能有丝毫的松懈；必须持续深入抓好专项整治，在前期工作基础上开展系统治理，确保上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署落到实处。
　　一要聚焦目标任务抓落实。总书记对江苏安全生产专项整治工作提出的“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，充分体现了总书记以江苏为试点推动全国安全生产整体水平提升的殷切期望。我们要树立更加强烈的政治自觉、思想自觉和行动自觉，将开展安全生产专项整治作为必须完成的重大政治任务，以实际行动实际成效践行初心使命、做到“两个维护”。在具体目标上，就是“三个确保”：一是确保不发生重特大事故；二是确保事故起数、死亡人数两个大幅下降；三是确保本质安全水平有较大提升。对于这些目标任务，我们要坚决落实到位，在治标上见到实效，在治本上持续发力，筑牢高质量发展的安全基石。
　　二要坚持统筹兼顾抓落实。前一段时间，国务院召开会议，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动，这项工作是习近平总书记批准的，李克强总理在《政府工作报告》专门提到这项工作。我们要统筹推进好“一年小灶”与“三年大灶”：一方面，要坚决贯彻落实国家和省市县部署要求，继续深入推进专项整治，聚焦国务院、省、市、县督导组反馈交办问题，聚焦安全生产难点任务和盲区漏洞，即知即改、立行立改。要加强对安全生产的规律性把握，强化系统治理、源头治理，坚决做到发现一个、整治一批、解决一类。广泛宣传安全发展理念和安全生产做法，加大对安全生产违法行为和典型案例的曝光力度，引导企业职工和社会群众积极参与监督、举报线索，形成齐抓共管安全生产的高压态势，为三年整治打下坚实的群众基础。另一方面，要按照省委、省政府安全生产专项整治三年行动计划，围绕“1+2+10”方案体系（“1”是工作总体方案，“2”是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任两个专题实施方案，“10”是危化品、消防、城市建设、危险废物等专项整治实施方案），逐一细化落实、逐项明确主体、逐级压实责任，探索建立安全生产长效治理机制，做到人、物、系统、制度“四个安全可靠”，加快推进治理体系和治理能力现代化。此外，受疫情影响，一年专项整治中有些内容按原定计划完成可能会有难度，我们要在接入“大灶”的过程中补齐进度、抓好深化，把举一反三的要求贯彻好、落实好。
　　三要强化系统思维抓落实。工业园作为全县工业发展的主阵地、主战场，要全力抓好工业企业的安全环保工作，系统化研究、项目化推进各项安全生产工作。在新项目招引上，严把安全环保关，不断提高“准入门槛”，招引符合产业政策的高质量项目，新项目建设上，严格落实安全环保“三同时”制度，推进企业依法依规生产经营。对生产工艺落后、安全环保不达标、不符合园区产业定位的企业，要坚决推动关闭退出。对园区存在大量的租赁厂房要加强管理，出台厂房租赁出租方、承租方安全生产管理要点，严格规范厂房租赁和使用标准要求。对安全生产条件较好、管理水平较高的企业强化示范引领，要积极推进企业安全生产管理大提升，树立一批园区安全生产示范企业。同时，要按照全省“小化工”百日专项整治行动要求，深挖细查无证无照、证照不齐全等违法违规“小化工”企业，以及各类生产、使用、存储危化品的“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，严格执法、严厉打击，坚决消除“小化工”安全生产事故隐患。
　　三、全面压实企业安全生产主体责任，坚决筑牢安全生产稳固防线
　　抓安全生产，关键是抓责任落实。实践证明，责任不落实是最大的隐患、最严重的问题、最深刻的教训。我们必须把安全生产责任主动扛在肩上，把安全生产工作和安全生产专项整治牢牢抓在手上，担当作为、动真碰硬，一以贯之、一抓到底，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
　　说一千、道一万，安全生产还得靠企业。《安全生产法》涉及生产经营单位的条文多达66条、占全部条文的57.8%，其中第3条明确规定，要强化和落实生产经营单位的主体责任。从大量事故统计分析情况看，90%以上的事故都是企业未履行安全生产法定职责，违法违规生产经营建设所致。从目前情况看，全区范围内仍有许多企业在安全意识、安全知识、安全管理上思想不够重视、措施不够到位，造成了较多风险隐患。我们一定要把重抓企业的导向树起来、措施严起来、惩罚立起来，坚决把企业主体责任落实到位。要强化第一责任人责任。企业董事长、总经理等法定代表人和实际控制人作为安全生产第一责任人，要对本单位的安全生产工作负全责，重点抓好4件事：一是抓依法生产经营，企业从事生产经营活动应当依法取得相关证照和安全生产许可，具备符合法律法规、国家和地方标准或者行业标准规定的安全生产条件；二是抓机构和人员配备，企业必须设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员，坚决消除企业安全生产不会管、无人管的现状；三是加大安全生产经费投入，安全是企业最大的效益，企业要加强在安全设施、安全管理、安全培训、劳动防护用品、设备定期检测维护等方面的安全费用投入，提升企业本质安全水平。这几件事在座的各位企业家不仅要抓，还要主动抓、经常抓，因为安全事故责任追究处理的基本导向是从重从严、绝不姑息，今后还将越来越严，万万不能有侥幸心理。根据危害生产安全刑事案件的有关立案和起诉标准，造成一人以上死亡、三人以上重伤、造成直接经济损失100万元以上等造成严重后果或重大安全事故的生产安全事故，公安机关即立案查处，企业实际负责人要负刑事责任。另外，在安全投入这个问题上，我还想提醒各位算好大账、长远账，绝不能因小失大。举个例子，今年4月26日，江阴一家制作钢缆的公司发生一起安全生产事故，由于作业点位没有设置安全防护设施，导致作业人员被钢丝击中后大量失血死亡。这个安全防护设施很简单，就是一块钢板，最多几百块钱。事故单位2019年销售收入有7亿多元，但舍不得几百块钱的投入，带来的是责令停产整改、事故赔偿、失信记录和责任追究，事故成本远高于安全投入，希望大家引以为戒。要落实全员岗位责任。从企业主要负责人到一线从业人员，都要明确安全生产职责，落实全员安全生产责任制，企业应当加强对从业人员的安全生产理论教学与实践技能培训，将员工安全生产考核结果与薪酬待遇挂钩，充分调动员工安全生产积极性。要重抓生产经营关键环节。要加强高处作业、有限空间、设备设施检维修等高危作业的管理，每年全国发生亡人事故较多，要严格落实作业制度，强化作业过程监督，做好安全防范。要加强安全风险辨识管控，强化事故隐患排查治理，常态化开展全员、全厂区、全过程的风险排查整治。在应急处置环节中，要强化应急救援能力建设，配备相应的应急救援装备和物资，定期组织实战演练和人员避险自救训练，要严格事故报告和应急处置，一旦发生事故，企业必须积极组织抢救并如实报告，事后主动配合有关部门的调查处理，全面落实整改措施，有效预防类似事故发生。
　　同志们，安全生产责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，集中力量打赢一场安全生产专项整治的合成战、解决重大风险隐患的攻坚战、提升本质安全的持久战，为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作、推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设作出新的贡献！
　　我就讲这些，谢谢大家！

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