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  在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京胜利召开。全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并提出了总体目标,即到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
  要实现这一总体目标,主要从十三个方面去部署推进,简称“13个坚持”。人民法院是国家审判机关,在推进国家治理体系和治理能力现代化中承担重要职责。因此,要贯彻落实这“13个制度体系”的战略部署,就要求我们要坚定不移地在司法领域,发挥表率作用,充分发挥司法职能,以实际行动推动中国特色社会主义制度和国家治理体系不断完善和发展。
  其中之一就是要坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。全会提出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。要实行最严格的生态环境保护制度,全面建立资源高效利用制度,健全生态保护和修复制度,严明生态环境保护责任制度。
  落实到具体司法实践中,就是要深化生态司法工作,按照省法院要求,认真贯彻习近平生态文明思想,健全生态司法“三大体系”,完善公益诉讼、生态恢复性司法机制,与审计、保险、金融等融合机制,服务保障打好污染防治攻坚战,推动生态文明建设体系不断完善。结合**实际,应该从以下几个方面加以推进。
  一是要提高站位,强化司法服务生态文明意识。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”最高法院周强院长在第二次全国法院环境资源审判工作会议中也强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,服务生态环境保护工作大局。因此,我们要切实强化政治意识,提高政治站位,深入学习领会习近平生态文明思想,深入贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央、省委和最高院、省法院的重大决策部署上来,坚决抗牢司法服务生态文明建设的政治责任,找准生态环境审判服务保障新时代生态文明建设的结合点、切入点和着力点,不断把法院生态环境审判工作推向深入,为生态文明建设提供更加有力的司法服务和保障。
  二是要高效审判,保障**生态文明建设大局。司法公正直接体现在案件审判的质量和效率上,影响着生态环境的保护效果,为此我们要始终坚持高质量推进生态司法审判工作,从服务保障**生态文明建设大局出发,不断提高生态司法审判质效。始终做到“严”字当头,以“零容忍”的态度坚决打击污染环境、破坏野生动植物、森林、矿产资源等涉生态犯罪行为,积极调和化解涉生态民事矛盾纠纷,稳妥审理涉生态行政案件,加大涉生态执行案件执行力度,努力把每个生态案件办成精品案件,确保案件审理政治效果、法律效果、生态效果、社会效果和经济效果的有机统一。同时加强案件质量评查,善于发现日常审判工作中存在的问题和不足,第一时间加以整改。
  三是要坚持创新,完善生态司法特色机制做法。习近平总书记指出,前进的动力要在改革中寻找,从创新中挖掘。十九届四中全会公报强调,要坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。近年来,我院坚持以推进生态文明建设为立足点,充分结合实际,不断探索创新,从与林业、司法等部门主动运作,构建县乡村三级涉林纠纷大调解网络,到首开全市公益诉讼先河,再到建立多层次多渠道的生态修复补偿机制,主动延伸生态司法职能,深入参与生态环境县域共建共治共享,始终坚持推动生态司法各项机制做法不断更新换代、优化完善,着力打造富有地方特色的生态司法“**模式”。2019年以来,积极推动建立涉生态环境资源矛盾纠纷多元化解机制,与**乡政府等联合建立水生态环境司法与行政联动保护机制,形成共治合力,推动复植补绿、增殖放流等生态修复性司法纳入社区矫正内容,同时成立生态环境资源保护公益诉讼审判合议庭,设立驻县生态环境局水生态环境监测联络室等,司法服务保障辖区生态文明建设工作不断深化。
  四是要提升能力,建设生态司法专业人才队伍。十九届四中全会强调,我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其中之一是坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势。履行好司法服务生态文明建设职能,人才队伍是关键也是保障,只有加强专业化生态审判人才的选拔任用和培养力度,才能发挥优秀人才的显著优势,为生态审判服务保障生态文明建设提供更加有力的服务和保障。因此要注重选拔一批政治素质高、业务能力强、纪律作风严、创新意识好的人员,充实到生态审判队伍中。要有意识地把这些人员放到审判业务一线,给他们压担子、下任务、定目标,充分激发干事创业热情。要加强对生态环境相关领域知识的培训和更新升级,全面学习生态环境三大类型审判规则,提升准确把握裁判尺度、做群众工作和综合运用不同责任方式保护生态环境的能力。要注重培养储蓄生态审判后备力量,做好“传帮带”工作,帮助并推动年轻干警成长成才,推动生态审判队伍可持续发展。
  五是要丰富形式,加强生态司法普法宣讲力度。通过多渠道、多层次深入开展各类普法宣传,积极传播绿水青山就是金山银山的理念,提高人民群众节约资源和保护环境意识。要充分发挥生态司法阵地宣教作用,如在林地较多的乡镇村居设立“生态法官工作室”,定期开展生态巡回审判、法治宣传宣讲、法律义务咨询等活动;帮助挂钩村居、社区修缮“法律书屋”,建立生态司法宣传栏。要加大生态典型案例宣讲,深入基层乡镇、案件发生地现场开展巡回审判,用身边事教育身边人;组建一支志愿服务队,在环境日等固定时间节点,通过放置典型案例宣传展板、发放宣传小册子、现场释法答疑等形式,开展专题宣传教育。要充分借助科技力量,运用好微信微博、官方网站、手机APP等新媒体,开展网络直播宣传活动,推送群众喜闻乐见的普法小故事、情景剧、小视频,不断扩大生态司法宣传的覆盖面影响力,提升普法宣传成效,营造人人保护环境、人人建设美丽**的良好氛围。
  生态文明建设任重道远,生态司法工作亦没有止境。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实中央、和上级法院、县委的决策部署,立足**地域特点和区位优势,充分发挥司法在资源和环境保护中的作用,脚踏实地,真抓实干,不断推动我院生态环境审判工作取得新发展新进步,为**的绿水青山筑起一道坚固的司法“防护林”。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");