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  党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,并做出重要决定,明确了各项制度必须坚持和巩固的基本点、完善和发展的方向,并做出工作部署。下面,结合自己学习情况,聚焦公司发展实际,将个人体会分享如下,不妥之处请批评指正。
  一、整体谋划、系统治理,强化公司制度体系建设。
  要坚持制度统一、继承创新、系统管理,推进各领域制度有机融合,着力构建适应“油公司”模式的公司制度体系。
  1.建立科学的制度体系架构。加大简政放权力度,建立完善分级授权管理体系和各业务授权清单,理清职责界面,明晰层级权责;持续优化公司、所属单位“两级发布、三级执行”制度体系,进一步规范职能管理类、专业管理类、生产作业类等制度领域,用制度框定管理边界。
  2.健全完善差异化管理制度体系。根据业务类型、市场化程度、安全风险等因素,探索推行差异化管控,逐步从单一的“运营型”向“运营+战略目标型、战略目标+财务指标型”复合模式转变。在生产单位,立足核心业务,对战略规划的制定、实施等赋予更大的自主经营权;在生产保障单位,强化战略控制和协同效应,进一步激发其支撑主营业务发展的主动性和创造性;在后勤服务单位,突出资本价值最大化,进一步赋予其市场主体地位和相应权力。
  3.抓好制度执行效果评价。建立健全低成本高质量发展评价考核体系,明确评价考核标准,改进评价方法,完善评价指标,严考核、硬兑现,充分调动公司各层级推进低成本高质量发展的积极性。
  二、注重问题导向,以科学方法推进制度体系落实落地。
  
方法得当、事半功倍,违背规律、步履维艰。改革是一项复杂的系统工程,来不得半点马虎,必须善于把准脉搏、精准发力,用科学的方法和管用的措施持续推动。
  1.要搞好“上”与“下”的呼应。改革越是趟深水、过险滩,越需要上下同欲。公司机关要坚持眼睛向下、脚步向下,充分吸收基层创新性成果,保证每项改革都接地气、有底气,推动顶层设计与基层探索良性互动、有机结合,形成自上而下与自下而上联动的良好局面。各单位要在公司改革总体框架下,结合实际加深理解、精确制导,有针对性地细化改革方案,明确路线图和时间表,一级一级往下抓,确保方向不偏、下手不虚、步子不乱。
  2.要加强“点”与“面”的协调。没有战略重点,就难以快速突破;没有整体推进,就会顾此失彼。要以点带面,在“牵一发而动全身”的措施上求突破,比如完善市场机制、调整经营政策、一体化管理,以此牵引和带动其它改革,达到“落一子而满盘活”的效果。同时我们的改革是全局性的,很多措施相互关联度大,方向正确才能形成整体前进的动力,考虑不周密就可能遇到阻力,因此要注重各项改革协同配合、同频共振,全面放大改革效应。
  3.要注重“变”与“稳”的平衡。改革既要解放思想、敢闯敢干,也要放眼全局、稳中突破。胆子不大,往往瞻前顾后、贻误战机;步子不稳,往往有冒进之忧、折腾之险。掌握改革的力度和火候尤为重要,对条件成熟、势在必行的改革,要加快实施,迈开步子走下去;对一些影响较大、牵扯面广的改革,要考虑周密、稳妥实施。总之,统一部署的不要抢跑,加快推进的不要拖延,条件缺失的不要仓促推开,努力做到变中求稳、以稳促变。
  三、坚守安全生产和疫情防控的工作底线,推进企业风险防控能力现代化水平。
  一是要坚守安全环保底线。始终保持清醒头脑,把安全作为发展的前提和基础,作为企业综合管理水平的体现,坚持“安全第一、环保优先”理念,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,按照“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”的要求,深刻吸取“2.14”事故教训,层层压实责任,深入开展“安全生产百日整治”活动和QHSE管理体系内审,针对关键环节和风险点、针对集团公司QHSE管理体系督查和“四不两直”检查提出的问题、公司内审发现的问题,严格执行问题整改闭环销项机制,逐一销号整改,真正做到整改一项问题,提升一类管理。
  二是要坚守疫情防控底线。要绷紧疫情防控这根弦,坚持把员工的生命安全和身体健康放在首位,充分认识到疫情防控工作常态化、长期化的特点,继续保持石化地区联防联动机制的高效性,统一指挥,统一行动,外防输入,内防反弹。监督落实员工在岗个人防护措施,做好操作室、办公室、会议室等工作场所的定期消毒,加强公寓、食堂、通勤车等生活场所管理,严格执行体育馆、浴池等场所的关闭要求。规范外来人员疫情防控工作,切实做到“三清一测”,严把人员入厂关,牢牢守住“零疫情”这条工作底线。
  三要坚守纪律规矩底线。以政治巡察为抓手,推进党支部“两个责任”落实。对巡视反馈问题整改情况开展“回头看”,评估整改成效,严防问题反弹。研究长效整改措施,着眼体制机制层面整改,完善制度、补齐短板,规范流程、明晰责任。建立巡视巡察问题整改考核办法,巩固整改工作成果。建立巡察人才库,修订完善《巡察工作规范》,建立巡察与审计、纪检监察、业务监管部门的沟通联动机制,推进联合监督实效。加大巡察反馈问题整改验收力度,采取第三方验收制,成立验收组,对被巡察单位配合不积极、不整改、慢整改、虚假整改的,视情节严肃追责,对巡察组工作情况考核验收。完善二级机构推进廉洁风险防控体系建设,执行《职能部门落实监管责任考核细则》,对各单位党政主要领导推进监管责任、防控责任落实情况考核。加强纪检监察队伍建设,通过请进来、走出去,集中讲、个人学,编写业务手册等方式,提升纪检监察人员业务水平。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");