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大数据时代下的社会治理创新

　　人类文明进步每个阶段都会出现最具代表性的历史标签。在19世纪是煤炭和蒸汽机，20世纪是内燃机、石油及电力，进入21世纪后，大数据已深深烙印在这个时代。它正成为21世纪的石油和金矿，成为一个国家提升综合竞争力的又一关键资源。大数据在基层治理中，正日益成为社会管理的“强力推手”、政府治理的“幕僚高参”。下面，我主要谈一下如何用大数据给社会治理装上“智慧大脑”，趟出一条运用信息化手段推动社会治理创新的新路径。
　　一、搭建综治信息服务平台
　　依托110深厚的社会基础和群众根基，以“互联网”为支撑，以区级综治中心为载体，建立集中、统一、高效的服务平台，并推广使用手机APP，实现“民有所呼、我有所应”。一是加快区、乡（街）、村（社区）三级综治中心规范化建设，尽快实现大数据分析、智能化管理、可视化指挥、实时化处置等功能。二是加快区级综治中心与综治视联网、公共安全视频监控系统以及公检法司视频会议系统的整合，尽快实现点对点对接、互动以及实现视频会议、接访、调研和远程指挥等功能。三是加快区级综治中心与“12345、12348”等服务热线和“110、119、120、122”等服务平台的联通，努力汇集民政、人社、卫计、公安、环卫、市政、安监、交通等多方面的数据，建立信息高度集中关联的公共信息资源库，实现打开一张地图，城市的人、地、事、物便一目了然；安装一个软件，手机就成了移动的视频监控；拨打一个电话，即可将发生在身边的问题及时反馈到相关部门；动一动鼠标，用电脑就能勾画出我们城市未来的模样。
　　二、整合网格信息员队伍
　　牢固树立“商以求同、协以成事”理念，强力推进综治数据网格化服务模式。一是加强同现有的党建、计生、消防、城管等网格信息采集队伍的融合，组建全区统一的网格信息员队伍，实现党员、村居干部、派出所民警、小区楼（栋）长、物业管理、小区保安等“专兼结合”的基层“网格员”队伍全区100%覆盖。二是建立“一格多员、定格定责、采办对接、流程清析”的网格化工作模式，通过各级综治中心，使信息采集标准化、规范化，实现数据一次采集、多方共享，减少多头采集、反复扰民等问题。三是充分发挥基层网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，突出其“千里眼、顺风耳”的作用，将邻里纠纷、安全隐患、城市治理、环境卫生等各类社会治理问题通过手机APP上传到综治信息服务平台，形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理网络。
　　三、加强大数据实战应用
　　找准切口，深入挖掘数据红利，通过大数据、云平台提高社会治理智能化，促进社会和谐稳定，让城市有更明亮的“慧眼”和更聪明的“大脑”。
　　一是强化大数据防控智能化。探索建立视频监控与巡逻防控、应急处置等相结合的实战应用机制，深化视频监控资源与数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警等技术的融合对接、集成应用，最大限度拓展公共安全视频图像应用功能。如通过视频治安巡逻与“红袖章”平安志愿者夜巡、巡特警武装巡逻等相结合，精准掌握全区重点区域和人员密集场所等动态，一旦发生突发事件，可第一时间启动应急处置，防止事态扩大化。
　　二是强化大数据打击智能化。加强数据集成、关联分析、碰撞对比，并将分析结果直接应用到锁定犯罪嫌疑人和侦办各类违法案件中，极大地提高侦破案件的针对性。如公安机关运用人脸识别系统大数据分析比对，核查人员身份、车辆信息，几秒钟就可以比对出一个基础信息。
　　三是强化大数据管控智能化。在服务特殊人群、稳控重点人员和重点人群时，我区目前都实行了监护人、“五包一”措施等硬制度，但漏管失管失联等现象仍时有发生。针对这些人员时，要探索建立通过公共安全视频监控信息资源整合，开发“智慧云眼系统”，运用人脸智能识别比对技术，与综治信息平台重点人员数据库关联，自动生成目标人员的活动轨迹，并及时预警开展处置，实现对特殊人群及信访维稳重点人群或重点人员的智能掌控。

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