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　　**市**县以打造服务型政府为目标，深化行政审批制度改革，以便民用“加法”，便企用“减法”的方法，紧紧围绕便民便企两大核心内容，深化政务服务中心改革，让群众和企业时时感到“便民的政府”就在身边。
　　一、服务群众用“加法”，建立标准化的服务机制，让百姓享受家的温馨。
　　加强基础设施建设。**县政务服务中心新址于2018年12月落成运行，投资280万元，建筑面积4900平方米，办事大厅面积为2000平方米，入驻县直部门27个，83个对外窗口，能够受理、办理服务事项149项。政务中心以服务群众、服务企业、服务发展为宗旨，将人性化服务贯穿始终，把群众的利益真正地放在了心坎上。推进标准化建设，不断对工作环境、服务规范和服务流程进行标准化设计，实现了用标准化的方法提升服务品质的过程。
　　加强服务环境建设。政务大厅设置了导办台、公示栏、流程图等各类设施一应俱全，引导群众办理相关业务；休息区设有饮水机、擦鞋机、沙发、报刊等供人小憩；填单区提供笔、胶水等办公必需品，还有参照填单示例帮助答疑解惑；便民服务箱随时备有老花镜、药物、针线包等应急物品。现代化的电子查询触摸屏，办事者可以很方便地了解到相关办事信息，快速查询到办事窗口和办事须知，随时查询到申办事项的办理状态，还可以在电子屏上对办事窗口和窗口工作人员的工作质量、工作效率、服务态度等进行评价打分，既方便了办事者，又起到了对窗口单位和工作人员的监督约束作用。今年6月，开展了免费为前来办事的群众复印证件资料，经费从办公经费中“挤”出来。县级政务中心实行免费复印，这在全国尚属首例。免费复印服务，每年减轻农民负担8万余元，大大减少了群众办事的成本，得到了办事群众的称赞。
　　加强服务效率建设。设立“阳光服务向导”，形象上统一着装、佩戴胸卡，语言和蔼，耐心细致，让申请人在进入大厅的第一时间感受到工作人员的热情和温馨。制定每个受理岗位的“服务卡”和“政策本”、制定《岗位工作规范》和《岗位工作细则》，显化规范、职责分明。为进一步确保服务准确及时、群众满意，先后出台《为民优质服务十标准》、《严格管理十要求》、《廉洁自律五不准》等制度，设立“党员示范窗口”并明确规范办理要求，办理标准，“办理行政审批报件接收，一般报件10分钟内完成，复杂报件不超过30分钟”等。
　　加强审批流程建设。实行服务内容、办事依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、办事结果“七公开”制度，业务上按照简易事项立即办、一般事项承诺制、重大事项联合办、上报事项负责办、紧急事项超常办的模式运作，认真推行为民服务全程代办，重点项目全程代办。依托统一的电子政务平台，推进行政职权事项上线运行，网上申报咨询，实行全程监察，确保行政职权和便民服务事项实时、规范办理。同时，不断优化行政审批流程，积极开展“上门服务”、“延时服务”、“预约服务”、“错时服务”等一系列便民服务活动，为企业和群众提供更方便、更快捷的服务。
　　截止到6月底，共受理 23767 件，已办结 23767件，办结率达100%，发出300张“三证合一”营业执照，为群众压缩办事时限上万天，收到锦旗20面，表扬信48封。
　　二、服务企业用“减法”，创新“并联审批”制度，为企业开辟绿色通道。
　　对接政策，减少审批事项。实施并联审批是转变政府职能，推进服务型政府建设的重要抓手。长期以来，项目审批手续的繁琐和耗时过长，是困扰企业项目建设的瓶颈。并联审批，就是改变以前行政审批单位按序逐家进行行政审批的模式，对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。简单来说，就是将“串联”式自上而下一环套一环的工作流程，改为“并联”式不同部门同时进行的工作流程，着力破解“审批万里长征”难题。
　　三个并联，减少审批时限。一是项目前期工作并联。即政务服务中心成立项目综合服务窗口，组织项目审批事项涉及到的相关部门，主动作为，提前介入，一次性告知项目单位事项审批的程序、要求、联系方式及所需材料等，指导项目单位开展前期工作，提高前期质量和工作效率，做到“咨询一次讲明、要求一次写清、表格一次发齐”，项目前期审批时限从31个工作日缩减到2个工作日。二是窗口审批事项并联。即对依法由两个以上相关部门实施的审批事项，由政务服务中心项目综合服务窗口统一受理，然后把申办材料依次送达有关审批窗口，审批窗口在规定时限内完成审批工作后，将申办材料及正式批件送回综合服务窗口，由项目综合服务窗口统一送达相关审批窗口和项目单位，审批过程全部由综合服务窗口代办，项目单位不直接与审批窗口对接，审批时限从116个工作日缩减到34个工作日。三是项目竣工验收并联。即项目建设完工后，项目单位向政务服务中心提出申请，由政务服务中心组织有关部门同时进行现场验收，并按时出具验收报告，整个验收过程快捷、高效，审批时限从44个工作日缩减到9个工作日。通过实施“三个并联”，项目审批流程进一步优化，效率进一步提高，原来一个项目从前期备案到竣工验收，共需191个工作日才能完成，并联审批后，工作日缩短到45个，效率提高了4倍。
　　完善机制，减少审批流程。一是部门联动机制。政务服务中心根据项目特点，打破各职部门之间审批职权分割藩篱，编制并联审批工作流程。对每一个新上项目，围绕立项、规划、设计、用地、招标、验收等环节，由政务服务中心牵头，推动前置审批方式创新，破解互为前置难题，并联合发改、工商、住建、环保等职能部门进行审批，建立起并联审批运行、协调机制。二是政务服务机制。深入推进“两集中、两到位”运行模式，坚持“应进则进”原则，认真梳理全县行政审批事项，凡涉及项目审批的事项优先入驻政务服务中心，并实行“统一受理、信息共享、同步审查、并联审批”的“一站式”服务机制。三是投诉追责机制。政务服务中心效能监察室把并联审批纳入行政效能综合考评体系，对并联审批质量和效率进行全过程效能监察，项目单位对于审批窗口违反规定履责的行为，可向监察室投诉举报。监察室及时受理群众举报，并开展调查核实，情况属实的，按有关规定严肃处理。
　　强化保障，减少审批争议。一是组织保障。成立以常务副县长任组长的行政并联审批工作领导小组，统筹协调行政并联审批中部门之间、窗口之间“中梗阻”问题。同时，明确各部门主要负责人为推行并联审批制度第一责任人，亲自抓、负总责，定期听取部门的工作汇报，及时研究解决窗口审批工作中的重大问题。二是制度保障。制定了《**县项目并联审批实施方案》，实行“限时办结制”和“超时默认制”，各审批窗口如非特殊情况，必须在规定时限内完成事项审批，将审批结果及时送达政务服务中心项目综合服务窗口，实时传送其它审批窗口。综合服务窗口对各窗口审批时间进行监督，并根据规定时限分别给予绿灯、黄灯、红灯提示。审批窗口在规定时限内没有出具审批意见，又不能说明合法理由的，视为该审批窗口默认同意，在超过审批时限第二个工作日，由政务服务中心出具“超时默认通知单”，项目审批进入下一个环节。三是平台保障。充分发挥政务服务中心的窗口作用，建了以“三网一库”为构架的电子政务平台，即外网、内网、专网和电子政务资源信息库，开发建立全县统一的项目并联审批管理专用网络系统，通过审批材料电子化、审批方式网络化、审批过程智能化、审批功能一体化，构建网上审批和实体并联审批平台，为项目建设提供强有力支撑。
　　并联审批，减少业务窗口。**政府在政务服务中心大胆改革，将政务中心的注册登记区和项目审批服务区的工商、质监、国税、地税、发改、住建、国土、环保、气象、消防、电力等部门窗口整合为“三证合一”、“并联审批”、“联合验收”三个受理窗口，设立代办员，统一安装工作软件，实现一次性提交申请材料。申请人只需向“三证合一”、“并联审批”、“联合验收”窗口一次性提交办理所需的全部资料，由首席代办员统一受理，部门联办，将市场主体准入审批的各个环节和事项并联在一个审批平台，各部门共用平台、共享数据、同步审批，实现了数据传递零耗时、部门链接无延误。
　　全方位、高效率的服务品质，使项目建设迈出了铿锵步伐，形成了亲商、安商、稳商、富商的良好投资环境，让投资者创业成本更低、发展机会更多。目前，共吸引亿元以上项目34个，总投资达202.48亿元。其中，重大战略支撑项目5个，在建项目29个。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");