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同志们：
　　很高兴今天能与全县的村（社区）党组织书记一起学习交流。
　　这次，县委把大家集中起来培训，主要是帮助大家进一步了解中央、省委、市委和县委的决策部署，进一步学习基层组织的工作规程和要求，促进大家相互交流、相互学习、共同提高。
　　今天，我主要与大家学习交流三方面内容：
　　一、村党组织书记的使命光荣艰巨
　　基础不牢、地动山摇。农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心。村党组织书记作为村级领导班子的带头人，其使命光荣、责任重大。
　　第一，从党支部在中国革命和建设中的历史地位看。中国共产党成立之初，就把党支部建设的要求写入《党章》，以后历届党代会、历次《党章》修改都对党的基层组织建设进行了部署完善。1922年2月，我党成立了第一个产业工人党支部——安源路矿工人党支部，1924年秋成立了第一个军事系统的党支部——中共黄埔支部，1925年6月成立了第一个农村党支部——中共韶山支部（一说是1924年春成立的中共顺德支部）。1927年三湾整编时，毛主席首创将“支部建在连上”。并在总结井岗山的斗争经验时深刻指出：“红军所以艰苦奋斗而不溃散，支部建在连上是一个重要的原因。”因此，可以这么说，建好支部是中国革命取得胜利的重要保证。在新中国建设和改革开放时期，从各地的发展经验看，凡是发展快、社会稳定、群众满意度高的地方，都是基层党组织战斗力强的地方。相信大家在实际工作中的体会比我还要深：凡基层党组织战斗力强，征地拆迁、计划生育等这些“天下第一难事”就能得到有效推进，矛盾纠纷就能有效化解，新农村建设各项任务就能有效落实，反之则相反。而农村党组织要有战斗力，关键是要有一个好的书记，可以说，村党组织书记是一个村的“灵魂”和“掌舵人”，事关基层政权的巩固和农村经济社会的发展。
　　第二，从上级党委的要求看。中央历来高度重视村党组织书记队伍建设，要求造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。**年专门制定出台《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，对村党支部书记的工作职责、队伍建设工作机制等方面提出了明确要求。近年来，中央又要求要按照当地农村劳动力收入水平给予发放基本报酬，并要求县级党委每年对村党组织书记进行集中培训，县委书记要带头上党课。习近平总书记多次强调，要选好用好管好带头人，把那些靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到基层党组织书记岗位。他在给**等**位党支部书记的复信中强调：“农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。深化农村改革，发展农村经济，促进农村和谐，维护农村稳定，建设社会主义新农村，都需要更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。你们作为农村基层党组织的负责人，承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼，是村级党组织建设和新农村建设的关键角色，责任重大、岗位光荣。”**书记也多次强调，我们既要“画饼”、又要“做饼”，村党组织书记就是“做饼”的人，“两美”**建设的大量工作在农村，关键要靠村党组织书记去组织、去落实。
　　第三，从人民群众的期盼看。当前，加快发展、改善生活是群众最大的期盼，发展经济是村级组织的重要任务，尤其是在我们这样一个经济欠发达、大部分村级集体经济薄弱的山区县，这项任务还相当艰巨，群众的愿望还十分迫切。火车跑得快，全靠车头带，可以说村党组织书记在很大程度上影响一个村的命运，如果村书记路子广、办法多、水平高，老百姓得到的实惠就多一些；反之，村级经济就难以发展，村民也得不到实惠。在农村经济的发展中，村书记既是领导者、决策者，又是组织者、示范者。如何因村制宜确定发展思路，制定规划目标，创新发展举措，完善经营体制，壮大集体经济等等，都需要村书记做出正确地决策，并带领群众组织实施。如果村书记抓发展的意识不强、办法不多，甚至只想私事不干实事，只做面子工作，不做民心工作，那么村庄发展就会停滞不前，老百姓生活就得不到改善。从我县的情况看，因为一个支部书记而改变村庄面貌的事例也很多。如**村以前是远近闻名的落后村，**年支部换届后，在村书记**的带领下，打造“文化”皇都，建设美丽乡村，实现了由“乱”到“治”的变化。
　　二、村党组织书记的岗位大有作为
　　面对“三农”工作任务日益繁重的实际，一直以来，在座的各村书记，不怕难、不怕累，不为名、不为利，任劳任怨，无私奉献，坚决执行县委各项工作部署，攻下了不少难关，啃下了不少硬骨头，在推进农村改革发展稳定伟大实践中，作出了不可磨灭的贡献，发挥了不可或缺的作用，有些书记在村干部的岗位上一干就是多年甚至几十年，涌现了**等一批省“千名好支书”，充分展示了我们农村党组织书记队伍的良好形象，展现了村书记大有作为的责任担当。
　　第一，村书记的作用充分体现在了夯实基层基础上。近年来，各位村书记牢记自己的岗位职责，以服务型基层党组织建设为载体，狠抓支部自身和党员队伍建设，抓实农村基层党建任务，勇于探索创新，如，我县的村级民主决策“五步法”、公推优秀村民从中发展党员等都是基层在工作实践摸索出来的有效措施。各位书记，善于解决基层党建问题，带头推进软弱涣散村党组织整顿。如，**村，原先村里派性斗争严重，**年**当选村书记后，积极协调村党群、干群关系，团结一致搞建设，结束了该村十几年的两派斗争，从党建工作薄弱村到县级基层组织先进村。正是因为有了各位书记的狠抓落实，我县的农村基层党建工作整体上了水平，县委先后被列为中组部发展党员工作联系点、省组部党员“进出口”试点县、“远教入户”试点县、服务型党组织群众满意度指标评价体系试点县。村级组织换届廉洁选举、村级民主决策“五步法”、公推优秀村民从中发展党员、流动党员“双重管理、双向服务”模式、不合格党员处置“五有”机制、“远教入户”等多项工作得到中央、省市各级领导的批示肯定，并在全省、全市发文推广，县委被评为省创先争优先进县党委，教育实践活动得到中央巡回督导组的肯定，县委连续九年获**市党建工作责任制考核优秀县。
　　第二，村书记的作用充分体现在了重点工程建设上。近年来，各位村书记，以不为困难找理由、只为成功想办法的决心和毅力，直面问题、奋战一线，不遗余力推进全县重点工程建设。如，在**区块拆迁工作中，**，带头将儿子装修一新的婚房拆迁，支持拆迁工作。又如，**村党支部书记**，**省道**段改建工程启动时，他主动请缨，配合镇里的“42天攻坚战”，一个又一个动员会，一次又一次上门交心，以一片精诚打动了拆迁户，提前完成了土地征迁工作。正是因为有了各位村书记的带头示范、冲锋陷阵、苦干实干，我县“四大会战”等一批重点工程项目才得以顺利落地。
　　第三，村书记的作用充分体现在了新农村建设上。现在，大家都有一种感觉，农村越来越漂亮了，路平了、灯亮了、房前屋后整洁了，我想，这些变化背后都凝聚了广大村书记和党员干部的辛勤汗水。这些年，各位村书记立足本村实际，把改善村容村貌、促进本村发展作为首要任务，把心思集中到“想干事”上，把本领体现在“干成事”上，积极争取项目搞建设，抢抓机遇促发展，不放过任何一个村里建设发展的机会。如，**村党支部书记**，为了能修好村口的马路，日以继夜工作，最终累得胃出血生病住院，即使在病塌上，他还是与村干部商量村里建设，在他的带领下，**村先后被评为省级文明村、省级森林村庄，打造了“果香**”。又如，**村党支部书记**，为园村民的“宜居梦”，积极实施农房改造项目，完成**户农户的农房改造，成为远近闻名的农房改造示范村。正是因为有了各位书记的不懈努力，才使我县的新农村建设取得了有目共睹的成绩：美丽乡村深入实施，**条精品线基本形成，**个美丽乡村形象初显，**个精品村基本建成，**村加快全国美丽宜居示范村改造，**村历史文化古村落保护利用工程进展顺利，**村完成市级精品村建设。农房改造有序开展，**年全县完成农民住房改造建设**户，**村列入省级农房改造建设示范村；五水共治强势推进，完成**个村生活污水治理工程；三改一拆大力推进，拆除违法建筑**万平方米；“清洁河道、清洁乡村”专项行动有序推进，关停、拆除禁养区内养殖场**家、治理**家；“四边三化”富有成效，完成造林更新**亩、平原绿化**亩。去年，我县“五水共治”获全省首批“清三河”达标县，全省“五水共治”工作优秀县和**鼎；“三改一拆”获全省先进县。这些工作成绩和荣誉的获得，都离不开各位书记在基层一线的推动落实。
　　第四，村书记的作用充分体现在了社会维稳上。农村稳则社会宁，农村稳定是社会稳定的“第一道防线”。一直以来，各位村书记牢记职责，直面矛盾、了解民情、倾听民意，甘当“老娘舅”“和事佬”，发动和依靠群众及时调解各类矛盾纠纷，基本实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标。如，**社区党支部书记**，十几年如一日，“忙完社区事情忙份外”，积极参与矛盾纠纷调解，成功化解多起疑难纠纷，有力地维护了基层稳定。通过大家的努力，我县社会治安形势良好，信访秩序持续好转，社区矫正走在全省前列，顺利实现信访“三无县”，立体化创稳工作经验在全省推广，去年，我们成功实现了平安建设“十连冠”，获得了平安建设“金鼎”，被推荐为“全国法治县创建活动先进县”。目前，我县总体公众满意度及党风廉政、公共服务、生态环境、“五水共治”、食品安全、平安建设等群众满意度均居全市第一。可以说，军功章里也有你们的一份功劳。
　　当然，面对新形势、新常态、新要求，当前农村党支部书记队伍也存在一些不足，比如，一些村书记党建第一责任人的职责落实不够，抓支部组织生活、党员队伍管理方面制度执行不到位、不规范；联系服务群众不够紧密，对民情民意摸得不够深不够准；有畏难情绪，工作中碰到困难和问题，有时会退缩、推诿；有本领恐慌现象，对新任务认识把握不准，不能把思想统一到县委的部署上等。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
　　三、村党组织书记要履职尽责
　　中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》，明确了村书记要履行推动高质量发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定、加强村党组织建设等五项职责。省委要求，要按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”目标，加强村党组织书记队伍建设。我们要按照省委要求，争做“五有”村书记。
　　第一、干事创业有思路，当好农村发展的“领路人”。俗话说，凡事预则立，不预则废。大家知道习近平总书记插队时，曾担任过陕西省延川县梁家河村大队党支部书记，有一天，他在报纸上看到四川绵阳的一些农村在搞沼气，用来做饭、照明，既方便，又廉价。他就自费跑到四川绵阳地区实地考察沼气池建造技术。那时，延安还没有通火车，他要坐两天汽车到西安，然后再坐火车到四川。回到村里后，习近平给社员们讲述沼气的好处，从未接触过化学、不知道沼气为何物的乡亲们听得云里雾里。习近平知道这是一件新生事物，他决定先建好第一口沼气池，用事实来说服社员。几个月后，当社员用第一口沼气池的沼气做饭、照明的时候，乡亲们不得不佩服这位年轻的习支书“有知识，点子多”。到1975年，全村在习近平的带领下一共建成几十口沼气池，基本上解决了社员做饭、照明的问题。应该说，习总书记给我们如何当好村书记树立了榜样，那就是村书记一定要带头干事创业，结合村情实际，谋划好村里的建设发展，要认真考虑本村产业怎么发展、农民怎么增收、新农村怎么建设，积极寻找适合本村的发展思路。
　　要确定本村的发展思路，我想，要做到以下几点:一是要富脑子。一方面要勤于学习，要学政策、学经济、学法律，要学会观大势、识大局，从中央到地方有很多政策，我们要学懂政策，用好政策，看看我们的方向、我们的目标跟上级的政策是不是一致的，要乐于思考，要思考我们的发展思路是否对路、是否正确，以前做过哪些事，哪些经验可以总结，要善于谋划，少谋人，多谋事，要把村民的积极性调动起来，村民的长处都发挥出来。另一方面，要解放思想，条件稍好的村要摒除小富即安、小成即满的意识，不断开拓进取。条件差点的村要摒除“无能为力”思想，树立“富不是天生、穷不能生根”的信心，多从自身找原因，少讲困难、多想办法。如，**镇**村党支部书记**，结合本村实际，发动党员带领村民发展农家乐，实行集约规模统一经营，**年村集体经济收益**万元，村民人均收入**元，农家乐户年净收入**万元。二是要找路子。尽管各个村的条件不同、区位不同，但每个村都有自己的特点和优势，关键是我们在座书记能否引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”。能不能发现优势、利用优势。如，对地处城区、集镇、景区、交通要道等附近的村，可充分利用区位优势，采取建造厂房、商铺、市场、仓储设施等进行出租的方式增收。对有得天独厚生态环境的村，积极发展乡村旅游。如，**村党支部书记**，充分利用自身资源优势，发展乡村旅游，在乡政府的大力支持下成功承办“红枫节”，促进村民增收致富。三是要鼓袋子。俗话说，“不能带头富不能当干部，不能带民富不是好干部”。我们村书记要自己先富起来，通过自办、领办、联办等多种形式参与致富经营，然后带动其他党员、拉起一串产业、带活一村经济、致富一方百姓。有经营能力可以依托本地资源优势创办经济实体和农工商企业，有种养技能的也可以发展有本地特色的畜牧业、园艺业、水产业。
　　第二，村务管理有规矩，当好依法治村的“奠基人”。无规矩，不成方圆。作为村书记一定要讲政治、讲纪律、讲规矩。一是要旗帜鲜明地加强党的领导。《党章》和《村民组织法》都明确了村党支部是村级各项工作的领导核心，作为村书记一定发挥领导协调作用，要旗帜鲜明地加强党的领导，要敢于领导、善于领导村委会、村监会及各套组织工作，要坚持先党内后党外，先党员后群众，强化党对村级事务的领导，在村内形成党支部领导下，村委会、村监会及各套组织依法履行职权的和谐氛围。如，**村党支部书记**，自担任村支部书记以来，一直严格执行村务、财务、党务“三公开”制度，依托村三委例会制度集中审核财务，村务管理规范，村级班子团结，土地流转、农贸集散中心等项目顺利推进。二是要坚持依法办事。**全会作出了全面推进依法治国的战略部署，为推进依法治国按下了“快进键”、进入了“快车道”。习总书记曾经说过，对领导干部的法治素养，从其踏入干部队伍的那一天起就要开始抓，教育引导他们把法治的第一粒扣子扣好。这对你们同样适用。希望大家发挥带头作用，依法依规办事，并引导村“两委”干部以法治的思维、法治的程序开展农村工作，要把各项工作放在法律、法规的许可范围之内。三是要充分发扬民主。当前，村里老百姓的民主意识、自主意识、平等意识、权力意识不断增强，他们不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延伸和扩大。过去我们农村工作“拍脑袋决策、拍胸脯表态，出了问题再拍大腿后悔”的套路已经不适用了，对村干部的责任追究也越来越严厉。我们一定要按照民主决策的要求，充分尊重民意、听取群众意见、科学民主决策。从**年开始我县推广实施了以“民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施”为主要内容的村级民主决策“五步法”，现在基本每个村都能按照“五步法”民主议事、民主定事。每年年度的“五步法”民主决策会成为我县的村级“人代会”。如，**村**书记，通过“五步法”，村里的项目一个接一个地落地生根，不仅完成了农房改造、道路硬化、公厕改造等工程，去年还建立大规模的生猪生态养殖场，村容村貌焕然一新，村民发展致富的劲头更足、更猛了。许多村干部反映：“用‘五步法’决策出来的事情，干部支持、群众支持，自己干起来都有底气！”接下来，我们各村要继续用好“五步法”，落实好村“两委”联席会议制度。
　　第三，服务群众有感情，当好团结村民的“贴心人”。俗话说：“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。在座的各位都是党员群众推选出来的，党员群众对你们寄予了厚望，要时刻把服务群众放在心里，落实到行动上。一是要倾听群众呼声。村干部与群众的距离，说白点就是一道门坎，村干部多跨群众的门坎，群众就把村干部记在心坎。作为村书记，要时刻关心困难群众的疾苦，要落实“联系不漏户，党群心贴心”，做好“四必到、四必访”（即群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到，村里的困难家庭必访、病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访），走好走实联系服务群众的“最后一公里”，经常深入村民的田头、灶头、炕头，听取群众意见，把倾听群众呼声作为“第一信号”。二是要满足群众需求。省委**书记要求，各级干部要做敢担当、有作为的“狮子型”干部，作为村书记就要认真履行岗位职责，把满足群众实际需要作为“第一动力”，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行，遇到难题敢闯敢试、敢为人先，遇到困境敢于作为、敢于承担，将干好工作当成实现自身价值的平台、渠道。如，**村党支部书记**，抓住旅游集散中心建设契机，结合村庄美丽家园示范工程和景中村改造计划，实施村庄整治建设，改善村民居住和发展环境，**村先后被评为省村务公开民主管理示范村、市级“五好”示范村、文明村、**市生态村示范村、市先进基层党组织等。三是提高群众满意度。要把提高群众满意度作为“第一标准”，做工作不能满足过得去，更要过得硬，经得起的群众监督和评议，对群众需要办理、属于村级管理的事项随时受理，努力做一个群众满意的好书记。如，**村支部书记**，为了建造一座集茶叶交易市场、文化礼堂、居家养老等于一体的综合大楼，起早摸黑，夜以继日，终因抵挡不住疲劳和感冒的侵袭，从三楼摔到了二楼，摔成重伤。**克己奉公的事迹，感动了村民，赢得村民的称赞，他受伤后村民们纷纷主动为**捐款。他的事迹也被**日报等多家媒体报道，他个人也获得了**感动**人物称号。
　　第四，带领队伍有办法，当好政治坚定的“明白人”。作为一名村书记就是要履行好抓班子带队伍的职责，抓好村两委班子自身建设和党员队伍建设，凝聚班子的整体力量。一是增强政治定力。今年的1月12日，习总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，要求每一位县委书记必须做到“四个有”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。习总书记提出的这“四个有”，不仅是对县委书记的要求，也是对我们每一位党员的要求，更是对我们在座每一位书记的要求。大家作为最基层的党员干部，一定要牢记习总书记提出的“四个有”，强化政治定力，带头做到对党忠诚，旗帜鲜明地坚持和维护党的领导核心地位，带头做到上级提倡的坚决响应、上级决定的坚决照办、上级禁止的坚决杜绝，确保本村党员干部思想与中央、省委、市委、县委保持高度统一，上级各项决策部署在本村不折不扣落到实处。二是维护班子合力。村支部书记与村委会主任就像是人的左腿和右腿，地位相当，但分工不同，现在有少部分村两委班子不和，主要干部不齐力，搞窝里斗、内讧，村里拉帮结派，严重制约村里的建设发展。作为村书记，要有大气量、大胸怀，要乐做“润滑剂”，疏通关系，解决矛盾，消除“内耗”，多唱“将相和”不搞“龙虎斗”，倡导多一点理解、少一点摩擦，多一点支持、少一点拆台的团队协作精神。要善做“催化剂”，通过用人所长、集中研讨等方式，最大限度地调动每个班子成员的积极性和创造性，使“一个人”的能动性转化为“一班人”的智慧力。勤做“粘合剂”，以民主聚人、以宽宏容人、以开明用人、以诚心交人、以正气服人，使“一班人”真正做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。三是保持抓党建精力。村书记是抓党建的“第一责任人”，要按照从严治党要求，强化党建主业意识，认真落实好党建责任清单，在发展新党员方面要严格把关，坚持不看亲疏看素质，大胆吸纳那些政治素质高、思想品德好、致富点子多的群众尤其是青年群众入党，不断为党组织输入“新鲜血液”，杜绝“任人唯亲”“近亲繁殖”“宗族派系”，同时要认真组织开展党的组织生活，进一步加强对党员的教育管理，时刻保持村里党员的纯洁性，坚决维护党在群众心目中的形象。
　　第五，廉洁公道有口碑，当好克己奉公的“清白人”。古语说，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，老百姓最朴实，也最讲现实，对作风不好的干部，自然看不起、看不上、也看不惯。我们能当上村书记靠什么？我们要当好书记靠什么？最主要的就是靠口碑、靠威信。村书记的口碑和威信靠上级封不出来，靠权势压不出来、靠别人吹不出来，靠小聪明骗不出来。“公生明，廉生威”，村书记要有好口碑，就要做到廉洁公道。一是要坚持公正处事。对农村工作而言，为什么以前我们向群众催粮纳税，干部威信一直较高，而现在给群众发钱发粮，群众反而上访告状呢？原因就在于群众“不患贫”，“患不均”。所以大家在工作中，一定要公平对人，公正处事。如果我们在落实惠民政策时，没有“一碗水端平”，群众的眼睛就“揉不进沙子”，丧失了公正，也就丧失了民心，也就丧失了威信。二是要坚持清白做人。尽管村这一级没有机会掌控大笔资金，村帐也是由乡镇代管，但由于配套和监管机制不完善，也会存在违规操作的空间。作为书记，我们一定要经得起权、钱、物的考验，不该吃的不能吃，不该拿的不能拿，不该占的不能占。否则，就会因小失大，威风扫地，颜面扫地。如，**村原村两委班子**名成员因职务侵占**万余元，四人被判刑。现在《今日聚焦》已经将矛头指向村干部的廉洁问题，大量的群众上访都是针对村干部。三是要坚持守住底线。要守住工作底线，上级部署的各项重点工作，务必按时保质完成；要守住法治底线，法无授权不可为，法定职责必须为，不要挑战法律，不要挑战权威，更不要挑战政府；要守住廉洁底线，算好长远账、算好经济账、算好名誉账、算好家庭账，真正做到警钟长鸣、清白干事。
　　同志们，今天，利用培训这个机会，我从三个方面问题与在座的各位书记探讨交流，希望对同志们有所启发和帮助，相信大家不会辜负县委和群众的重托，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，趁势而上，拼搏进取，为我县小县大城建设提质增效而努力奋斗。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");