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　　经营城市是**城市建设可持续发展的重要保证；经营城市是破解**发展难题、推进赶超发展的重要抓手；经营城市是当前应对经济下行压力、保持良好发展势头的有效途径。
　　要让坚持强工兴城不动摇的指导思想落到实处、显现成效，就必须进一步突破固有的思维束缚，创新理念，努力做好经营城市这篇大文章。
　　经营城市，必须解放思想，转变观念。思想决定思路，思路决定出路。一是要彻底改变城市建设只花钱、不挣钱的观念。按照过去的想法，城市建设是花钱的买卖，无论是道路桥梁，还是广场公园，都需要财政给予大笔的资金投入。这样一来，对于财力并不雄厚的地方来说，城市建设的推进就变得举步维艰。要么一两个项目投下去之后就捉襟见肘、无以为继；要么根本拿不出钱来投入，城市面貌几十年一个样。对于**这样的欠发达地区而言，财政从根本上说还属于“吃饭性质”，城市建设如果仅有花钱理念、仅靠财政投入，是很难打开局面的。为此，必须转变观念，学会从城市建设中开拓商机、找到来钱的渠道，通过经营城市的成功运作，变花钱为挣钱，从根本上解决城市建设可持续的问题。二是要彻底改变城市建设与经济增长关系不大的观念。不能片面地认为城市发展是经济发展的结果，经济增长了才能有钱把城市建设好。要充分认识到，城市建设项目的经营，可以有效地让土地等城市资产快速升值，直接产生财富。这些财富，一方面可以保证城市建设的可持续发展，形成不断投入、产出的良性循环；另一方面，可以直接用到工业园区的基础设施建设上，解决工业化初期所必需的资金投入问题。工业化一旦启动并获得效益，就可以从根本上拉动经济快速增长。因此，适度超前的城市建设，实际上是欠发达地区拉动经济增长的“基础工程”。三是要彻底改变城市建设只能量“力”而“行”的观念。有多少钱，办多大事。这是老观念。在经营城市过程中，要科学把握“力”与“行”的辩证关系。有了“力”（投入），自然可以“行”（做项目）；但更应该看到，“行”（做项目）可以反作用于“力”（投入）。城市建设中可以越“行”越有“力”，也就是说项目做得越多越好，挣的钱就越多，投入就越有保障。三年来**强工兴城的实践，就充分证明了这一点。
　　经营城市，必须拓宽思路，创新举措。缺乏行之有效的措施，经营城市是一句空话。一是要最大限度挖掘无形资本的效益。在城镇化快速推进的过程中，城市竞争是全方位的，很多时候，无形资本比有形资产更有竞争优势。**是一座具有**多年历史的文化名城，交通区位之好、腹地之广、名气之大，对工业、第三产业等都具有强大的吸引力。这些吸引力就是一种无形资本。经营城市，就要切实用好这种无形资本，最大限度地放大这种无形资产的影响，让它在引进项目、吸引人气和升值土地等城市资产方面产生巨大效益。二是要最大限度地发挥环境杠杆的作用。环境就是资源，环境就是财富。环境有自然天成的，也有后天经营的。经营城市就要学会经营环境，调整做环境与做项目的关系，变先做项目再做环境为先把环境做好。环境好了，人气自然旺盛，项目自然愿来，土地自然升值，做环境的投入就自然会有回报，城市建设的可持续就自然有保障。三是要最大限度地用好资本运作的功能。会运作，到处有钱花；不会运作，到处要花钱。经营城市必须学会资本运作。一方面，要会借“鸡”生“蛋”，借来小钱，投入到做环境、做基础设施项目中，通过做环境、做基础设施，盘活土地和使土地迅速升值，由此收回成本、扩大再投入；另一方面，要会拓宽融资渠道，千方百计增加经营城市的投资主体，通过各种途径争取资金，有效保证城市建设项目投入，保障城市建设越做越活、越做越好。
　　经营城市，必须脚踏实地，操作到位。有认识、有措施，关键还要会操作。一是坚持项目为先。经营城市的核心就是经营项目。没有项目，经营城市就落不到实处，城市建设就会成为空中楼阁。因此，要把项目建设作为经营城市、推进城市建设的第一抓手，因地制宜规划项目，千方百计落实项目，凝心聚力做好项目。这里必须强调一点，在抓项目上不能只看眼前、不看长远，不能畏手畏脚、瞻前顾后。二是坚持完善机制。既要用机制管人，又要靠机制成事。要进一步完善“六个一”的项目推进机制，即一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍，每个项目都由一位班子成员负责主抓，形成四套班子齐心协力抓项目建设的良好局面；完善“五合一”的调度督查机制，对所有城建项目进行统一调度、统一管理，并实行一月一通报，确保各项工程按照既定的时间节点顺利推进；完善“五加三”的监管保障机制，做到“五个确保”、“三个防止”，即确保建成优质工程、高效工程、节约工程、廉洁工程、市民满意工程，防止出现豆腐渣工程、半拉子工程、严重超预算工程；完善“五加二”的工作落实机制。三是坚持发挥效益。经营城市是否能取得成效，能滚动发展、持续发展，关键要让所有建成的项目都有效益。在做项目之前，要充分考虑项目对周边环境的效应、对盘活土地和土地升值的作用，心中有数，不做赔本买卖；在做项目的时候，要精打细算，在确保质量的前提下尽可能降低成本，扩大环境和土地升值的空间；项目做好之后，要切实管好用好，尽快派上用场，能经营的用于经营，不能经营的要发挥公用功能，提升百姓生活质量和城市品位。
　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。只有不断地更新理念，不断地创新举措，不断地落实到位，经营城市这篇大文章才能越做越活、越做越大、越做越成功，**的“两区互动、强工兴城”之路才能越走越宽、越走越顺、越走越好。

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