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　　xx村地处xx县xx镇东南，全村幅员1.8平方公里，现有村民小组9个、农户345户1200余人，建成新型社区1个。村党总支下设支部4个、党小组6个，共有党员57名。xx村深入践行党的十九届四中全会精神，按照“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”总体思路，持续深化“一核多元”治理机制和xx基层社会治理“一五七三”工作模式，努力打造党建引领“法治、自治、德治、智治”四治融合的平安插旗。全村无毒害、无黑恶、无邪教、无命案、无重大安全事故、无群体性事件，连续三年无上访。被评为“全国文明村”、省级文明村、省级四好村、省级生态示范村。
　　一、强化党建引领，建强基层社会治理“桥头堡”
　　一是村党总支示范引领。xx村是xx镇基层组织建设的一面旗帜，老支部书记李国学被评为“成都市劳动模范”，换届后村党总支继续发扬奋力拼搏、务实为民的作风，带头成立方沟湖养殖专业合作社，规模发展特色养殖业，辐射带动本村及周边群众400余户。同时为破解“橘香家园”新村治理难题，在新村内成立“橘香家园”党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推动“橘香家园”精准化、精细化治理。二是创新“四权治村”。即支部决策权、议事会决定权、村委会执行权、监委会监督权，四权相互分立，互相监督，提高干部群众凝聚力和战斗力，实现基层党组织由管理型向服务型转变。
　　二、深化四治融合，筑牢基层社会治理“压舱石”
　　（一）狠抓自治，激发社会治理新活力
　　一是建立自治组织，完善自治公约。“橘香家园”党支部引导群众成立橘香家园业主委员会，建立新村治理“双诺双评”“123+N”治理机制，制定《橘香家园管理公约》，橘香家园新村入住一年来，物业管理费收取率达100%，未出现一例乱搭乱建、乱停乱放现象。同时创新《xx村规民约》快板，全村百姓熟记于心。二是畅通群众参与渠道。建立xx村网上民生信箱，村民以户为单位加入，充分表达利益诉求，村委会安排专人进行收集整理，快速办理反馈。目前共有群众36人加入，收集群众意见建议12条。同时利用“xx村”微信公众号、坝坝会、微党校、农民夜校等多种途径，丰富群众参与途径。三是创新多元参与方式。成立方沟湖养殖专业合作社、xx村农业专业合作社，发动社会组织参与基层社会治理。开展了“最美庭院”、“美丽插旗21天”文明达人挑战、“湖山乡旅、水美插旗”、“情系插旗、感恩有你”、“宴品百家、春暖插旗”暨央视“传奇中国节”等活动，群众对活动的知晓率和参与率均达到100%。在“最美庭院”评选考核中，村党支部引导村民们推选“七老八贤”组成“美丽庭院”创建评选考核小组，制定了“庭院内外无乱堆乱放”等八条“评选细则”，“无违法现象”等五项“负面清单”，由村民们自愿申请，对标创建“美丽庭院”，做到把所有工作都交给群众，公平考核不讲情面、参与创建才有脸面、得了大奖更加体面，群众的积极性高涨。共评选出“美丽庭院”18个。同时充分调动党员干部、平安志愿者、治安积极分子、退役士兵、环卫工人、网格人员等群防力量，扎实开展“1+1+3+N”专群联动，推动多元力量参与辖区平安建设，着力打造“有温度、有活力、有亲情”的“三有”社区。
　　（二）注重“法治”，增强社会治理硬实力
　　一是筑牢基层普法阵地。以“七五”普法为抓手，创新建立“五个一”普法制度，即建成一个法律服务工作站，签约一名法律顾问，建设一个法治宣传阵地，组建一支法律明白人队伍，每月开展一次学法用法活动，积极引导村民运用法治方式和法治手段解决问题，全年开展各类普法宣传活动12次。二是完善基层矛盾纠纷多元化解机制。配齐配强xx村调解力量，成立以退休老支书李国学为队长的“五老” 新乡贤调解队伍，充分发挥“五老”人员熟悉本地风土人情，摆事实讲道理方式接地气的优势，积极参与全村矛盾纠纷化解。疑难纠纷邀请村法律顾问现场参与调解，构筑化解矛盾纠纷的“前沿阵地”。今年以来共排查矛盾纠纷13件，化解13件。三是夯实基层法治基础。结合全县“一村一警”警务模式，包村民警兼任村支部副书记，包村民警定期到村开展涉稳信息排查、矛盾纠纷化解、法律法规及案件防范宣传，不断提升群众安全感。包村民警每周到村开展工作1次，共提出防范建议5条。
　　（三）提倡“德治”，提振社会治理新风气
　　一是厚植xx乡贤文化。借助乡贤人脉广、看问题透、经验足、个人影响力强的优势，为乡村治理建言献策，通过各种形式为美丽乡村建设建言献策6余条，2018年xx村老支部书记李国学评为“天府新乡贤”，2006年，群众自愿出资16万元，修建xx村牌坊。二是开展家训家规家风建设。以开展“最美家庭”活动为载体，广泛开展家训家规家风建设，评选出“最美家庭”18户。在农村散居院落，引导村民张贴家风建设对联，不断传承弘扬好家风。三是弘扬社会主义核心价值观。广泛开展社会主义核心价值观宣传，建立村史馆，传承xx优秀乡土文化和民俗风情。成立xx村敬老志愿服务队，开展以“健康身心偕老敬老”为主题的志愿服务活动5次。
　　（四）借力“智治”，推动基层社会治理智慧化
　　按照“实战导向、实体运行、实效为先”的原则，建成xx村标准化、规范化、实体化村级综治中心。整合法律服务、矛盾纠纷排查调解、治安形势集中研判等功能，常态化运行视频指挥调度，规范视频存储、视频查询并健全查询机制，提高了基层对各类风险隐患的动态感知、提前预警、精准预防能力。安装“雪亮工程”监控点位6个，其他摄像头20个，重点区域视频监控得到全覆盖。推广“雪亮工程”视频入户20人，手机app应用150人。严格落实网格员常态走访、信息采集报送、处置反馈、工作例会等工作制度，网格员办理各类事件450余件。

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