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　　去年以来，我们立足“三个创新”，着力完善合同办案机制，合同办案力度不断加大。去年至今，全市系统共查办合同案件xx起，案值xxxx.xx万元，罚没款xx.xx万元，为消费者和合同当事人挽回经济损失xxx万元。我们的主要做法：
　　一、创新培训机制，锤炼办案能力
　　查办合同案件难，难就难在案源难找、调查难搞、定性处理难度较高。针对“三难”问题，我们有针对性地加大教育培训力度，着力提高办案人员案源发现能力、办案组织能力和案件处理能力，为合同办案工作的深入开展打下了坚实的基础。
　　一是专栏引导。依托信息化优势，在局域网上开辟“合同办案”专栏，定期摘编合同办案典型案例，重点介绍系统各单位开展合同办案的实时动态，及时发布有针对性的合同办案提示，着力引导办案人员针对辖区实际进行对比分析，有效捕捉、发现并抓住合同案件线索，使合同案件立案率较以往有了大幅增长。仅去年，全市系统在办理合同案件上共立案xx起，比前年增长近x倍。
　　二是强化技能。为强化合同办案技能，在定期举办合同办案知识培训班，请上级领导和有经验的合同办案人员为合同专管员集中授课的同时，适时安排基层单位合同办案人员到公平交易分局跟班办案，重点学习合同办案调查、取证技能以及与违法当事人斗智斗勇、把握办案主动性的实战技巧，通过手把手的教，面对面的学，办案人员查办合同案件的能力有了很大提高，突破合同案件的信心和决心有了增强。
　　三是专题评析。每年在全市系统开展合同案例专题评析，全面考察基层单位合同办案水平。案例评析以市局下发的合同典型案例和各单位自已查办的合同案件为主要对象，分基层单位自评、片区分块评、市局集中评三个步骤进行，重点考察各单位办案人员对合同案件成因的理解水平、合同案件实体和程序的知晓程度以及办理合同案件在调查取证、定性处理方面的把握能力，评析结果在全市系统进行公示，对评析竞赛优胜单位和个人进行奖励，推动了系统合同办案水平的整体提高。
　　二、创新考评机制，增强办案动力
　　按照“年初抓开局、年中抓督查、年终抓考核”的总体思路，我们不断加大合同办案责任考评力度，推动了合同办案工作任务的落实。
　　一是加大督办力度。将合同办案工作纳入全年工作目标责任制，年初作部署，年终结硬帐，增强了基层单位抓好合同办案工作的主动性和责任感。市局采取一月一检查、一季一通报的方式，对各单位查办合同案件进展情况进行严格督办，重槌擂响鼓，用力往前推，确保了合同办案工作力度始终不减，有力地促进了工作开展。
　　二是加大奖励力度。去年，我们制定并实施了办案积分考核与奖励办法，根据办案积分对办案人员实行精神和物质奖励，有效地推动了系统办案工作。这个办法明确规定办理合同案件等专业案件所得积分高于办理无照经营等普通案件所得积分，此举进一步激发了办案人员查办合同案件的积极性，拓宽了办案领域。在去年受表彰的9名“办案能手”和3名“最佳办案能手”中，每人主办的合同案件都在1件以上，最多的一个达到了3件。
　　三是加大考核力度。每年对合同办案工作进行重点考核。去年，有少数基层单位为应对市局年终工作目标责任制考核结帐而在合同办案上弄虚作假，我们成立由监察、法规、合同等科室组成的联合考评小组，深入到每一个基层单位，对每一起上报的合同案件进行核实，最终促使6个单位主动承认本单位所办合同案件是假案，我们按相关规定对它们作出了责任制结帐不得分处理，同时对考评中发现的2个拒不承认办假案的单位作出了不得分并倒扣分的处理，并将考评结果通报全市系统。
　　三、创新查案机制，加大办案力度
　　我们结合本地实际，找准合同办案着力点，创新合同办案方式，深入查办合同案件，使系统合同办案工作有了较大突破。
　　一是重点查办房地产领域合同违法案件。当前，房地产管理秩序比较混乱，房地产领域成为合同违法的多发地带。我们抓住国家对房地产市场进行宏观调控和专项整治的有利时机，大力查处房地产领域的合同违法行为。去年3月，业主陈某向我们投诉，开发商违反与其签订的商品房买卖合同的约定，长时间不为其办理房产证。接到投诉后，我们没有将此作为一般的合同纠纷进行简单处理，而是深挖开发商不办房产证的原因，最终查明开发商因未取得商品房预售资格，所以无法办理房产证。同时一并查出开发商以承诺办房产证为诱饵，欺骗xx名购房者者与其签订商品房销售合同，收取购房款xxx万元的违法事实。根据相关合同法规，我们对开发商处以x万元罚款。据统计，去年以来，全市系统共办理房地产合同违法案件xx起,罚款xx.x万元。
　　二是重点查办加盟连锁领域合同违法案件。加盟连锁是一种以合同为纽带的新型商业形态，由于发展的不成熟，其背后往往隐藏着合同违法行为。去年，我们在全市范围内大力推行大宗名牌商品厂商挂钩制度，对全市所有的代理商、加盟店、连锁店进行清理，重点检查代理、加盟、连锁的授权证明及相关合同文书。去年5月，我局接到投诉，称当事人刘某在明知吴某不具备xx酒业有限公司xx总代理资格的情况下，仍然与其合谋签订了一份xx酒的加盟店合同，并开始以“xx酒坊”名义从事经营活动，致使xx镇同时出现了两家xx酒坊，消费者不辨真假。接到投诉后，我们进行了认真仔细的调查核实，最终查明xx酒业有限公司并未授权给当事人刘某。据此，我们认定刘某的行为违反了有关合同法规，对其作出了处以4000元罚款的处理。去年以来，我们共查办相关类似案件5起。
　　三是重点查办不平等格式条款违法案件。去年以来，我们大力开展合同备案和不平等格式条款收集、点评、整治工作，格式条款损害消费者合法权益的现象得到了有效遏制。去年，我们共立案查处格式条款逾期未备案或修改违法案件x起，罚款x.x万元。去年10月，我局公平交易分局向xxx业有限公司下达格式条款限期备案通知书，该公司在规定的时间拒不办理备案手续。我们依据《省合同监督条例》的相关规定，对该公司作出了罚款2万元的处理。
　　四是重点查办动产抵押登记方面的合同违法案件。针对部分企业在办理动产抵押登记时出现的提供虚假发票骗取抵押登记的行为，去年以来，我们大力开展以查处骗取动产抵押登记违法行为为重点的集中清理整治活动，规范了企业动产抵押登记行为。今年元月，我们在对某发展有限公司进行动产抵押回访时，要求该公司提交抵押物的原始票，但该公司以各种理由进行回避。此举引起了我们的怀疑，我们从抵押档案中找出该公司的增值税发票复印件到国税局进行核查，查出了一张金额为xxx万元的发票，而其真实金额只有xx万元。在铁的事实面前，该公司承认了修改发票金额、骗取抵押登记的违法行为。我们依据《企业动抵押物登记管理办法》的相关规定，对该公司处以5000元罚款。去年以来，共办理动产抵押物登记方面的合同违法案件4起。
　　五是重点查办虚拟合同主体违法案件。虚拟合同主体是合同违法的典型形式，我们对这一行为加大了打击力度，去年以来发动系统各单位组织了多次专项检查，效果比较显著，共查办此类案件8起。去年2月，我局在检查中发现有人以“xx建筑工程公司”之名承建xx公司办公楼建设工程，而“xx建筑工程公司”已于2018年11月7日在工商部门办理了注销登记。发现这一情况后,我们立即到有关部门调阅建设工程档案，查出了当事人王某擅自以“xx建筑工程公司”的名义与他人签订建筑工程承包合同。根据《省合同监督条例》的有关规定，我们给予王某罚款xxxx元的处理。<\/td>"); document.writeln(" <\/tr>"); document.writeln(" <\/table>");