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推进县域治理体系和治理能力现代化

　　“郡县治，天下安。”在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。党的十八大以来，习近平总书记高度重视县域治理问题，把县域治理最大的特点形象地概括为既“接天线”又“接地气”，换言之，只有努力做好县域社会治理，才能实现好国家治理体系和治理能力现代化。通过这段时间的学习和思考，结合《习近平谈治国理政（第三卷）》等系列采访实录，联系日常工作实际，就加强县域社会治理谈几点体会。
　　一是深化思想认识，把握治理核心要义。推进国家治理体系和治理能力现代化是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，多次强调要推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅对推进国家治理体系和治理能力现代化进行了顶层设计，而且在国家治理特别是县域治理上身体力行，不断推进实践和理论创新。在担任宁德地委书记时，大力发扬“滴水穿石”的闽东精神，以“弱鸟先飞”的赶超意识推进县域治理。在经济建设上主张发挥山海优势，提倡“经济大合唱”；在政治建设上践行“四下基层”工作作风，密切党和人民群众的血肉联系；在文化建设上注重“发扬闽东之光”，增强文化自信；在生态建设上提出“振兴林业”，实现可持续发展；在民族团结上强调提升畲族同胞“自身造血”功能，以发展巩固民族大团结。这一系列的丰富实践探索和思想经验，凝结着习近平总书记来源于实践却高于实践的思想精髓，为指导推进新时代XX治理现代化提供了实践依据和理论遵循。我们要进一步学习好、传承好、应用好习总书记留下的思想富矿，牢记嘱托、感恩奋进，以切实行动全方位推动我县高质量发展落实赶超。
　　二是遵循基本原则，加快县域治理步伐。一要把牢治理方向。“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进”，是我国国家制度的显著优势。推进县域治理体系和治理能力现代化建设，就要毫不动摇地坚持和维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，坚持和完善全面从严治党制度，并把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理的始终，确保新时代新XX治理方向正确、充满活力。二要明确治理任务。从当前来看，实施精准扶贫，建设小康社会，推进乡村振兴战略，建设生态文明，打赢三大攻坚战，是县域治理的主要任务。全县各级各部门要立足XX实际，树立问题导向，坚持改革思维，紧盯“两不愁三保障”薄弱环节，加大对易返贫、致贫重点对象的帮扶力度。要加快转变农业发展方式，大力推广“2+N”农业发展模式，以发展特色产业引领乡村振兴。要树牢“绿水青山就是金山银山”意识，大力推进“一革命四行动”，统筹打好污染防治攻坚战，让XX的山更青、水更绿、天更蓝。三要强化治理支撑。要夯实文化基础。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，只有大力发展社会主义先进文化，广泛凝聚人民精神力量，才能为县域治理构筑深厚的精神支撑。要充分挖掘我县XX、XX、XX、XX、XX等文化资源，紧密结合新时代文明实践试点建设，在更广层面上讲好XX故事，传播“XX之光”，凝聚情感认同。要筑牢经济底盘。雄厚的经济实力是推进治理体系和治理能力现代化的最大底气。要做大做强主导产业，坚定不移推动XX新材料、XX材料产业持续壮大；要加快助推电器、船舶、医疗等传统产业复苏复兴；要坚持“五化”融合，着力打造“2+N”特色农业产业体系，不断培育“农业+文创+旅游+养生”等新业态，促进一二三产融合发展。要突出创新驱动。创新社会治理首先要加快从“社会管理”观念向“社会治理”理念的转变；要着力深化改革，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机制，推进社会治理精细化；要进一步整合人才、科技等资源要素，激发社会发展创新活力，为县域治理能力现代化提供最根本、最关键、最可持续的力量。
　　三是聚焦治理关键，优化治理队伍建设。党的十九届四中全会提出，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。广大党员干部要通过加强政治历练、实践锻炼、作风锤炼，切实提升治理能力水平，把我国制度优势更好转化为治理效能。一要加强政治历练。党员干部要牢牢把握国家治理的正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义道路，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要深刻领会我国国家制度和国家治理体系的显著优势，不断增强把握方向、把握大势、把握全局的本领，努力提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。二要加强实践锻炼。党员干部要正确处理目标引领和问题导向的关系，把学与做结合起来、知与行统一起来，深入实际、深入基层、深入群众，持续推进“百家单位挂百企”“百名干部下村居”活动，让党员干部在经受大事急事难事烦事磨砺中壮筋骨、长才干，不断提高系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的能力。三要加强作风锤炼。全县广大干部要自觉以焦裕禄为榜样、以红旗渠为标杆，不忘初心、牢记使命，在“马上就办，真抓实干”中扛起“关键责任”，发挥“关键作用”。同时，要把制度执行能力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，引导广大干部运用制度干事创业，以更加优异的成绩助推新时代新XX治理体系和治理能力现代化建设！

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