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全面开展模范机关创建活动 推深做实主题教育

　　根据《XX税务局开展模范机关创建活动实施方案》（XX发〔2019〕34号）的要求，今天，我们为大家上一堂“全面开展“模范机关创建活动推深做实主题教育”专题党课。
　　一、开展模范机关创建活动的目的
　　为进一步抓好作风建设，推动全面从严治党向纵深发展，按照XX市委开展模范机关创建活动部署，结合我局机关作风建设工作实际，以开展模范机关创建活动为抓手，深入推进机关作风建设，充分发挥机关党组织和党员干部在推进政治建设、理论武装、作风建设以及任务落实中的带头作用，开创机关党的建设和税收事业新局面。
　　二、指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对XX重要讲话和重要指示批示精神，全面落实新时代党的建设总要求、省委十二届六次全会精神和市委七届八次全会精神，以党的政治建设为统领，把准政治方向，强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色，紧密结合我局实际，深入推进市税务局模范机关创建重攻坚抓落实行动，以逢山开路、遇水搭桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态抓落实见成效，切实把习近平总书记对XX重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实到各项工作中、把政治要求落实到各项工作中，为全市税务系统树立标杆，为XX奋力打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代滨海城市，为XX实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出XX税务人应有的贡献。
　　三、目标任务
　　（一）总体目标
　　以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题，以落实加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，坚持模范机关创建与推动市税务局机关党组织全面进步全面过硬相结合，把大学习要求贯穿始终；坚持目标导向与问题导向相结合，把深调研要求贯穿始终；坚持领导带动与基层联动相结合，把真落实要求贯穿始终。推动市税务局机关党员干部牢记政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向，建设政治过硬、本领高强的模范机关，使党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出，机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变作风的满意度明显增强。
　　（二）主要任务
　　1.突出当好“三个表率”，推动政治建设走在先
　　一要提高党员政治觉悟。坚持以党的政治建设为统领，推动市税务局机关各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行。党中央禁止的坚决不做，不断增强践行“两个维护”的政治自觉，推动广大党员干部“两个维护”重大原则上始终做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。
　　二要强化机关政治功能。突出抓好机关政治学习和教育，加强党员党性锻炼，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。尤其在贯彻落实减税降费等重点工作中，要注重加强党建引领，引导全市税务系统广大党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求，深刻认识贯彻落实减税降费政策措施的重大意义，把推进减税降费政策措施落实落地作为坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体行动，作为检验党性原则强不强、“四个意识”牢不牢的重要标准。切实开展机关风气和政治生态专项调研，通过民主生活会和专题组织生活会以及信访积案分析等途径，深入查找本单位党的政治建设方面存在的突出问题，认真开展专项治理。
　　三要严明政治纪律和政治规矩。加强党内政治文化和政治生态建设，切实加强政治纪律和政治规矩学习教育，持续抓好中央巡视整改落实，持续巩固肃清李嘉、万庆良恶劣影响的成果，坚决杜绝“七个有之”，践行“五个必须”，做到“三个决不允许”，坚决反对“两面人”“伪忠诚”，坚决纠正落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差。切实贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严格落实请示报告制度，带头开展经常性政治体检，带头保持健康的党内关系，带头发展积极健康的党内政治文化。切实加强对党忠诚教育，强化保持斗争精神、增强斗争本领党性教育，提升有效防控和及时化解重大风险的能力。
　　2.突出加强思想建设，推动理论武装走在先
　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，严格执行“第一议题”学习制度，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议、党委理论学习中心组、支部党员大会和党小组学习会的第一议题。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步强化“头雁”带动，坚持以领导干部为重点抓好党委理论学习中心组学习，提高党委理论学习中心组学习的质量和效果，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，把全面系统的学习与干什么学什么、缺什么补什么结合起来，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力。进一步推动学习教育常态化制度化，引导广大党员干部认真学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等著作。
　　二是加强党章党规学习。认真学习《党章》以及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，切实增强党的意识、纪律意识、规矩意识。
　　三是压实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制。要严格抓好网络意识形态工作，加强门户网站和微信公众号管理，加强对各单位微信工作交流群的规范管理。要守好意识形态阵地，引领正面舆论导向，扩大主流思想舆论的覆盖面和影响力，切实稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，确保中央关于意识形态工作的决策部署以及省委、市委和税务总局、省税务局的工作要求落地见效。
　　3.突出转作风提效能，推动作风建设走在先
　　一是坚定不移推进全面从严治党。持续保持惩治腐败高压态势，同时扎牢制度的笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，守住政治生态的“绿水青山”。加强纪律教育和对纪律执行情况的监督检查，严肃查处在改革期间随意执法、选择执法、情绪执法以及借机“吃拿卡要”等损害纳税人利益的违纪违法行为，让税务党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
　　二是加强作风建设。强化服务大局、服务基层、服务群众的工作意识，始终保持党同人民群众的血肉联系，按照“五好六有”标准，开展达标创优活动，持续精准整顿软弱涣散党组织，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决纳税人和缴费人最关心最直接最现实的利益问题。
　　三是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚决贯彻落实中央八项规定精神，严格执行中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，落实税务总局关于违反中央八项规定精神案件情况月报告、零报告制度，进一步转变工作作风，把干部从文山会海、疲于应付各种名目的检查考核等繁缛事务中解放出来，把更多时间和精力用在抓工作落实上；坚决反对“四风”，持之以恒正风肃纪，持续深入推进作风建设向纵深发展。持续深化“四风”整治，时刻防范“四风”隐形变异新动向新表现，从讲政治的高度坚决破除形式主义、官僚主义，保持对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打的凌厉态势。
　　4.突出服务“四个走在全国前列”，推动任务落实走在先
　　一要发挥税收职能作用，服务地方经济发展。各部门要紧紧围绕习近平总书记对XX提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要指示，认真落实税务总局《关于进一步加强税务系统基层党组织建设的实施意见（试行）》、落实《中共XX市委贯彻落实<中共XX省委关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的意见>的实施意见》等文件精神，认真落实加强党的基层组织建设三年行动计划实施意见，认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好《XX市党支部规范化建设指导意见》，突出规范化建设和提升组织力等工作重点，进一步加强基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设，全面落实抓基层党建工作主体责任，扎实推进全系统党建工作。按照《中共XX市委贯彻落实<中共XX省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力实现“四个走在全国前列”的决定>的实施意见》部署，聚焦我市重大发展战略，积极主动作为，优化税收营商环境，深化税收经济分析，切实提高收入质量，确保完成税务总局、省税务局和市委市政府确定的收入目标，为XX经济高质量发展提供强有力税收支撑。
　　二要贯彻新发展理念，坚定不移深化改革。坚持稳中求进的工作总基调，各履其职、各尽其责，严格按照省税务局党委统一安排做好各项重点工作。着力提升谋思路、解难题、促发展的能力，围绕职能主动谋划，以强烈的政治担当不折不扣抓落实、见成效。要持续深化税收改革创新，加快构建优化高效统一的征管体系。不断深化税务领域“放管服”改革，下大力气破解纳税人（缴费人）办税“痛点”“堵点”问题，进一步增进办税缴费便利度，让纳税人（缴费人）有更多获得感。
　　三要整治突出问题，树立清风正气。开展不担当不作为问题专项治理，重点整治表态多、调门高，行动少、落实差，不担当、不作为等突出问题。树立鲜明重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行党中央决策部署以及省委、市委和税务总局、省税务局的工作安排情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。
　　四、重点解决的突出问题
　　通过开展模范机关创建活动，重点解决如下突出问题：
　　（一）政治建设方面
　　1.着力解决对党不忠诚不老实问题。重点解决：表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人；搞诬告陷害，制造、散布、传播政治谣言；不按规定向党组织请示报告重大事项；肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，官商勾结、“圈子文化”等突出问题。
　　2.着力解决政治建设不力问题。重点解决：传达学习上级有关会议精神和决策部署不积极、不到位；贯彻党的决策部署出现偏差；党委议事规则不健全，议事决策不规范、不严肃；民主集中制执行不到位，重大事项“一把手”末位表态执行不到位，班子成员在议事中没有充分发言；不重视意识形态工作，落实意识形态工作责任制不力。
　　3.着力解决政治意识不强问题。重点解决：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在党不言党、不爱党、不护党、不为党；政治理论学习自觉性、主动性不足，理想信念不坚定；不讲规矩、不懂程序、肆意妄为，重大问题该请示不请示、该汇报不汇报，违规用权、擅自越权等问题。
　　（二）理论武装方面
　　1.着力解决党委理论学习中心组学习抓得不紧问题。重点解决：党委理论学习中心组学习制度落实不到位，没有制定年度学习计划，全年的集中学习达不到时间要求，中心组学习会主题不够明确，中心发言准备不充分；学习态度不端正，学习走形式走过场，学习弄虚作假，为应付上级检查，突击赶抄学习记录、会议记录等问题；学做结合不够紧密，对于应学知识，缺乏深入研究，缺乏深入思考，理论学习与实际工作“两张皮”问题；学习贯彻不严肃、不深入、不到位，效果逐层递减等问题。
　　2.着力解决“三会一课”制度落实不到位问题。重点解决：“三会一课”制度执行不到位，没有达到规定次数；党支部会议记录偏少、会议记录造假；党课记录少，党支部会议质量不高、简单随意；没有及时跟进学习上级有关会议精神以及重大决策部署等问题。
　　（三）作风建设方面
　　1.着力解决党风廉政建设主体责任落实不到位问题。重点解决：没有专题研究和推动党风廉政建设相关工作；班子成员“一岗双责”意识不强，抓分管领域党风廉政建设的主动性不够，在实际的工作中出现一手软和一手硬；廉政谈话提醒工作不严肃不认真等问题。
　　2.着力解决落实中央八项规定精神和纠正“四风”不严问题。重点解决：违反中央八项规定精神问题，办公用房面积超标，违规公务接待，违规发放补贴，违规使用交通工具，违规报销费用；对党员干部日常管理不到位，上班迟到、早退、缺岗等问题；基层群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，脱离基层、漠视群众，损害群众利益、不作为乱作为，“吃拿卡要”“慵懒散浮拖”等问题。
　　（四）任务落实方面
　　1.着力解决党建工作责任制落实不到位问题。重点解决：贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划实施意见不力；“重业务、轻党建”，党委对党建工作研究部署不力，党建制度不健全；履行抓党建职责不到位、学习教育走过场、基层党组织弱化边缘化以及党建工作保障不到位等问题。
　　2.着力解决服务不到位和工作不落实问题。重点解决：落实税务总局、省税务局和市委、市政府中心工作、重大项目工作不积极、不主动、协调不得力，不能按时间节点完成任务；落实单位重点工作计划不详、思路不清、责任分工不明确、推动不力、成效较差，在全市系统排名靠后；领导干部不担当不作为，表态多调门高、行动少落实差，议而不决、决而不行等问题。

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