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　　5月22日下午，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时指出，“必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去”。 这既是把人民群众利益放在第一位的深刻表达，也彰显了习近平总书记的为民情怀和人民至上的理念。今天，按照计划安排，由我围绕“牢固树立人民至上理念，大力弘扬为民务实清廉优良作风”这个问题，向大家作个汇报交流，着重从四个方面谈一谈自己的认识和体会。
　　一、牢记党的根本宗旨，始终保持人民至上的信念情怀
　　马克思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者。正是基于对这一基本原理的深刻理解和准确把握，我们党才提出并践行全心全意为人民服务的宗旨。党的十八大以来，习近平总书记又创新发展我们党对于“人民”和“人民群众”的深刻认知，作出了一系列新论断，体现出马克思主义中国化最新成果的理论光辉。这就要求我们必须坚持人民至上，把增进人民福祉、让改革发展成果更多更公平惠及全体人民、朝着共同富裕方向稳步前进根本出发点和落脚点。
　　（一）要牢固树立以人民为中心的价值观。民为邦本，本固邦宁。中国共产党作为马克思主义政党，其初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党从诞生之日起，就把全心全意为人民服务鲜明地写在自己的旗帜上，融入到全部的奋斗实践中。正是由于以人为本、关注民生，给人民以看得见的物质利益，以不断提高人民群众的生活水平和幸福指数为最终目标，才使我国经济总量跃居世界第二，中国在世界扬眉吐气。这次抗击新冠肺炎疫情的斗争，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全国上下万众一心、携手共进，在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治。对感染病人应收尽收、应治尽治，救治费用全部由国家承担，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。这都充分体现了“人民至上、生命至上”的价值理念，也是习近平总书记关于以人民为中心重要论述的生动实践。
　　（二）要牢固树立根基在人民的唯物史观。毛主席指出：“必须明白群众是真正的英雄，而我们自己往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的认识。”唯有真正拜人民群众为师，恭恭敬敬的学、老老实实的学，才是提高执政能力和服务人民的根本途径。历史告诫我们，脱离群众，失去民心，没有人民群众的理解、参与和拥护，发展壮大党的事业就会失去广泛而坚实的基础，党的建设新的伟大工程就会失去动力源泉，甚至会亡党亡国。当前我们坚持人民至上理念，必须从党的生命工程的高度来认识和看待，在思想上牢固确立人民群众是真正英雄的观点，在工作中坚持从基层中来、到基层中去的根本工作方法。始终把群众摆在心目中的最高位置，充分尊重群众的主体地位和作用，一切相信群众、一切依靠群众、最大限度的发挥广大群众的创造精神和实践伟力，为实现民族伟大复兴贡献智慧和力量。
　　（三）要牢固执政为民的权力观。共产党人是人民的“公仆”还是“主人”？这是根本的立场问题。我们党是马克思主义执政党，所有共产党员都是人民的公仆，这是党的性质的必然要求，也是坚持立党为公、执政为民的本质体现。习近平总书记强调，“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。”这告诫我们，要把执政为民体现在解决人民群众生产和生活的实际问题上，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，重点解决好教育、收入分配、社会保障、住房、医疗等问题，切实帮助人民群众尤其是困难群体解决实际困难，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，使他们有更多的获得感。
　　二、牢固树立实事求是的工作态度，始终保持共产党人的务实作风
　　实事求是是我们党思想路线的核心，是马克思主义中国化活的灵魂。在新的历史条件下，我们强调坚持实事求是，就是要在工作中坚持“一切从实际出发、理论联系实际、实践是检验真理的唯一标准”，大兴求真务实之风。
　　（一）要坚持对实践负责，把调查研究作为基本的工作方法。重视调查研究，善于调查研究，是我们党做好领导工作的重要法宝，也是我党确定正确路线、方针、政策的可靠依据。毛主席曾指出：党的领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事，而要“了解情况，唯一的方法就是向社会作调查”。实践也证明，领导机关不掌握基层的真实情况，就形成不了正确的思路和决策，抓工作就抓不到点子上。然而，现在我们有的同志不重视这方面的工作，有的走不出“文山会海”，强调工作忙，很少下去调查研究；有的满足于看材料、听汇报，不深入实际，坐在办公室关起门来作决策；有的自认为熟悉本单位本部门情况，对层出不穷的新问题新矛盾反应不敏锐、应对不得力，凭经验办事。因此，要大兴调查研究之风，经常深入基层、深入实际，在同群众面对面交流中了解真情，牢牢掌握领导工作的主动权。
　　（二）要坚持对事业负责，把末端落实作为最终的工作评判。反对空谈、崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统。小平同志曾强调指出，要“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”。习总书记也反复强调，“空谈误国，实干兴邦”。这些重要论述，深刻阐明了抓落实的极端重要性。当前，我们各级在抓落实方面，有的还存在浮在面上、沉不下去的现象：有的对上级的命令指示表态快、调门高，但往往喊得凶、抓得松；有的抓工作存有形式主义，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话；有的各管一段，对不属于自己业务范围的事情不闻不问，更不深究。抓落实，是领导工作中一个极为重要的环节，也是对各级能力素质的重要检验。如何抓好工作落实？从实践论的角度看，要把握好三个方面：①抓落实是一项费气力的工作，必须知难而进、锲而不舍，越是矛盾突出、问题聚焦，越要攻坚克难、一抓到底。②抓落实是一项创造性的劳动，必须开拓进取、务实创新，把上级的决策指示与单位实际紧密结合起来，创造性地开展工作。③抓落实需要实打实的作风，必须求真务实、真抓实干，坚持深入基层、深入实际，以踏石留印、抓铁有痕的作风把各项工作落实到位。
　　（三）要坚持对历史负责，把长远发展作为重要的领导责任。政绩有“显绩”、“潜绩”之分，“显绩”是马上能显现出来的政绩，很快就能看得见、摸得着；“潜绩”是地平线以下艰苦的基础性工作，成绩的显现要等到一个时期乃至若干年之后。领导干部在任上，每个人都在创造历史，也在接续历史，最终也将成为历史。怎么创出政绩、创造历史？首先，要有“功成不必在我”的思想境界。就是要把自己的工作放在民族复兴这个宏大事业中来衡量，把眼光放在长远处，把心思用在打基础上，把精力贯注在实干中，推动建设持续发展。其次，要有“几年干成一件事”的恒心韧劲。坚持谋长远、使长劲、求长效，多做“地平线”以下的工作，坚持不懈打基础、固根基，真正使我们的工作经得起历史、实践和群众的检验。第三，要有“功绩必须有我”的责任担当。作为党员领导干部，党把我们放在这个岗位上，就是要让我们多干事、干实事，必须牢固树立功成可以不在我，功劳可以不归我，但建设发展事业中不能没有我们的奋斗和奉献的思想，始终怀着强烈的事业心，在任上就要兢兢业业工作，真正踩出脚印、留下烙印。
　　三、大力弘扬艰苦奋斗的精神，始终保持共产党人的政治本色
　　艰苦奋斗是我们党的光荣传统和优良作风，是保持同人民群众密切联系的法宝，也是一名党员领导干部必须具备的基本政治素质。
　　（一）要常怀“赶考心态”。毛主席率领中央机关离开西柏坡去北平时发出豪言：“我们去进京赶考，但愿我们能考出好成绩，不要退回来，我们不做李自成。”习主席到西柏坡调研时，再次告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”，要求各级领导干部带头坚持“两个务必”，把艰苦奋斗的要求落实到履职尽责的各个环节。我们党历来以奢靡为祸，视俭朴为宝，老一辈革命家始终保持艰苦奋斗、克勤克俭的本色。延安时期，毛主席吃粗糙的小米饭，周恩来睡简陋土炕，林伯渠戴断了腿的眼镜，美国作家斯诺称之为“东方魔力”、“兴国之光”。三年困难时期，毛主席带头不吃肉，周总理穿百衲睡衣，朱老总穿补丁布鞋，邓小平喝绿豆稀饭。说实话，光靠他们的这些节俭省不下几个铜板。国家再穷，领导人穿衣吃饭的钱还是有的。但伟人的节俭，是在彰显一种精神，倡导一种风气，引领一种风尚。当前，党中央持续大抓作风建设，堪称是新时代全党同志的又一次赶考，考生是全体党员，考题是回答解决好“四风”问题，考官是广大人民群众，考试结果则直接关系到能否保持党的先进性纯洁性、能否巩固党的执政基础执政地位。
　　（二）要做到“干在状态”。“干在状态”是党员干部的基本要求，是坚强党性释放的正能量。铁人王进喜“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的高亢呐喊，谱写了催人奋进的“大庆精神”。雷锋平凡如一颗螺丝钉，但用朴实举动培育的“雷锋精神”，却影响着整个国家道德观的成长。对照他们，我们一些同志确实还有很大差距。现在，有的干部总感慨自己工作“没状态”，也经常听到有的领导批评下属“不在状态”。“没状态”、“不在状态”说白了就是思想不上进、精神不振奋、工作不作为。具体表现为“三懒”：①懒学，忙于具体事务、交往应酬，静不下心读书，把“学习不够”作为常说不改的“光荣缺点”。②懒思，就是我们常讲的“思想懒汉”，怕动脑子，思想“站立”不起来。③懒政，事业心责任感不强，推诿拖延、得过且过，推一推动一动，抓一抓紧一紧，根子是思想作风和精神状态出了问题。首先要从思想上清除懒的根源，自觉以干事业的心态去工作，以长本事的心态去奋斗，以砺人生的心态去拼搏，把个人的价值追求融入事业之中。其次要从制度上设置懒的“围栏”。严格落实述职、述学、考核、民主评议等制度，让“不在状态”的懒人感到有压力。再次要从环境上改变懒的风气。坚持正确的用人导向，真正把勤奋敬业、埋头苦干、真抓实干的同志用起来，让懒惰散漫、敷衍塞责的人没有市场，营造奖勤罚懒的良好氛围，使“干在状态”成为常态。
　　（三）要保持“奋进姿态”。党的十八大明确，要着力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气。从我们的情况来看，绝大多数同志是好的，大家保持了奋发进取的精神状态，在本职岗位上作出了成绩。但平平庸庸的同志也有，主要表现为能力平庸、状态平庸、工作平庸。解决这个问题，我感到：一是把吃“苦”当成吃“补”，能力就不会平庸。吃苦就是吃补，今天的苦涩和艰辛就是明天的辉煌。二是把过“坎”当成过“关”，状态就不会平庸。保持一颗豁达之心，不能心眼太小，心眼变小了，困难就变大了；不能心思太重，心思变重了，一切都看重了。还是要讲崇高理想，讲无私奉献。三是把上“坡”当成上“进”，工作就不会平庸。要有一种“海到尽头天作岸，山临绝顶我为峰”的远大目标，有一种“秉烛夜读书，熬夜独炼句”的吃苦精神，有一种“事业无止境，奋斗不懈怠”的进取意识，在本职岗位干出一流的业绩。
　　四、着力强化以上率下的责任担任，始终保持共产党人的良好形象
　　（一）要在坚持党性原则上带好头。党性是一个政党阶级性最高最集中的表现。具体到每个党员，党性就是共产党人应有的立场原则、政治品行、价值追求和道德情操。事实反复证明，党性弱化，就会打开思想滑坡、信念扭曲、作风蜕变的缺口；党性缺失，就丢掉了共产党人的灵魂。党员干部坚持党性原则，不是一句空洞的口号，必须根植于现实的土壤。具体到各级党员干部来讲就是要做到“四个一”：一身正气，做人坦坦荡荡，做事干干净净，利诱拉不动、邪风吹不动。一视同仁，服务基层不能看对象、看来头、看背景，对有些事情较真，有些事情不较真；对没有关系的人较真，对有来头的人不敢较真。一以贯之，无论党龄干龄长短，都要听招呼守规矩，特别是党内生活要坚持原则性、增强战斗性，在“常、长”上下功夫。一道坚持，领导干部坚持党性原则，自身再硬只是一个指头，只有全部过硬、人人过硬才能形成拳头。
　　（二）要在保持清正廉洁上带好头。清廉，顾名思义，一谓“清”，即清白正直、奉公守法；二谓“廉”，即为政以廉、洁身自好。党的十八大以来，习总书记多次告诫全党：“党教育培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年培养和本人以前的努力就毁于一旦。”实践证明，要清正廉洁守住底线，首先必须筑牢思想防线。当前，有三种错误思想要认真破除：一是特权思想。我们讲，共产党员是由特殊材料制成的，但决不能成为不受约束的特殊阶层。前苏联亡党亡国的一个重要原因，就在于苏共后来已蜕变成为一个官僚特权阶层，严重脱离群众。二是侥幸思想。有一句话叫“暗处不欺隐”，意思是说，越是无人监督，越要慎独自守、高洁自律。古人讲，头上有青天，背后有法眼。党员干部任何时候都要自重、自省、自警、自励，始终保持清醒和清廉。三是小节无碍思想。时刻谨记小节之中有政策、有人格、有形象，决不能以“一次不要紧”来开脱自己、“不止我一人”来原谅自己、“小事无所谓”来放纵自己。对每个人而言，守住第一道防线，严格自律是最强大的力量。
　　（三）要在坚持言行一致上带好头。言行一致是我们干好工作，取信群众的根本。坚持言行一致，我感到，各级党员干部要做到“四真”，即：做真人、说真话、干真事、行真理。做真人，就是要真实透明，台上台下一个样、人前人后一个样、对上对下一个样、表态心态一个样，不溜奸耍滑，不阳奉阴违。说真话，就是要敢于坦言，对党、对组织敞开心扉说亮话、说心里话；就是要敢于直言，讲成绩不夸大其词，讲问题不遮遮掩掩；就是要敢于谏言，为了同志、为了单位建设，不怕得罪人。干真事，就是要摒弃个人的私心杂念，树立正确的政绩观，把心思精力集中在抓好各项工作和建设上。行真理，就是要对党忠诚，信念坚定，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。做到这“四真”，要求每名党员干部必须把言行一致作为党性修养来锤炼，作为为官做事的基本准则来践行。只有这样，才能树立起党员干部求实、务实、扎实、落实的良好形象。

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